Теоретические аспекты Европейского сепаратизма

Так же в подтверждение моих слов относительно политики двойных стандартов можно привести следующую цитату: «Как показывает практика стран Запада и ЕС, жестко подавляя сепаратистские движения на своей территории, в рамках стратегии "двойного стандарта" они одновременно поддерживают сепаратистов там, где им это выгодно. В этом отношении весьма примечательной является ситуация вокруг турецких курдов и косовских албанцев»39.

Конечно, в оправдание политики двойных стандартов можно сказать лишь то, что борьба с сепаратизмом силовыми методами упрощает процесс европейской интеграции благодаря повышению стабильности.

Но с другой стороны известно также то, что борьба с сепаратистами в начале нового тысячелетия преподносится как борьба с терроризмом. И,Ю безусловно, на то есть вполне объективные причины. Так что, охарактеризовав проблематику сепаратизма в Европе можно прейти к следующей главе данной работы, в которой будут рассмотрены частные проявления сепаратистских движений, что в свою очередь поможет сформировать более ясную картину Европейского сепаратизма и его особенностей на текущий период.

сепаратизм национальный конфликт

Глава II. Практика европейского сепаратизма

§1. Итальянская Лига Севера

В мире существует множество сепаратистских движений и партий. Одни из них являются нелегальными, другие же оформлены в легальные партии и общественные организации. Ярким примером легальной сепаратитской партии может служить итальянская «Северная Лига». Основным её призывом является отделение Северной Италии и формирование независимого государства Падания.

Исторически так сложилось, что Италия ещё во времена средневековья состояла из довольно-таки разрозненных земель, каждая из которых имела свои социально экономические и геополитические характеристики. Северные итальянские города были наиболее экономически развиты, и при попытке захвата этих земель Фридрихом Барбароссой в XII веке сложилось объединение всех северных Итальянских земель, то есть 16 городов-государств. Это объединение называлось Ломбардской Лигой. В конечном счете, Ломбардская Лига смогла дать отпор захватчику.

В связи с объединением и централизации Италии во второй половине XIX века деятельность союза северных городов прекратил своё существование. И лишь к концу XX века в северных землях Италии вновь зародилась идея объединения северных городов. В 1984 году появилась вновь воссозданная Ломбардская Лига. Как пишет Антон Морозов в своей статье «Homo Lombardo слишком сыт?»40, эта организация являла собой исключительно реконструкторский проект энтузиастов- историков. Деятельность этой организации сводилась лишь к историческим диспутам, публикуемым в научных журналах, и к собраниям на природе по воскресениям.

Однако появление политического движения не заставило себя долго ждать. Уже в 1990 году образовалась партия Lega Nord (Северная Лига). Партия образовалась в связи с объединением исторических кружков наподобие выше описанного под руководством Умберто Босси и Роберто Марони. Собственно, Умберто Босси и сейчас возглавляет Северную Лигу.

В отличие от Ломбардской Лиги XII века, задачей которой было единение свободных итальянских городов с целью противодействовать внешнему врагу, современная Лига Севера как политическая партия основывалась и по большому счёту основывается сейчас на идее сепаратизма, получении автономии для северных итальянских земель, предоставлении больших прав регионам. То есть, как мы видим, основная черта Лиги Севера - это сосредоточение внимания именно на внутреннем враге.

На первый взгляд можно подумать, что сепаратизм Лиги Севера кроется в каких-то национальных предпосылках. Территориальное устройство Италии является унитарным, что влечёт за собой массу проблем, которые присущи большинству унитарных государств. К этим проблемам как раз и относятся проблемы национальной идентификации и национального самосознания. Хотя, как пишет Антон Морозов: «<...> несмотря на все региональные различия (в происхождении, языке и обычаях) - все жители Италии считают себя Итальянцами»41.

Принято считать, что в основе идеи отделения северных земель от Италии лежат экономические интересы. Как уже было сказано выше, северные земли Италии исторически наиболее богатые и экономически развитые. В средние века североитальянские города были крупными торговыми центрами. В наши дни Север Италии является промышленным центром страны, в то время как Юг и Центр Италии являются в первую очередь аграрными центрами. Всё это говорит о неравном распределении финансов в различных регионах Италии. Все эти экономические реалии были взяты на вооружение идеологией Северной Лиги. Основным термином, который воплотил сущность такого взгляда на экономку страны и был использован Северной Лигой в различных избирательных кампаниях, был термин «стипендиатство». Антон Морозов описывает этот термин следующими словами: «Бюджетная политика центра - единая для всех. И выходит, что бюджетники получают одинаково и в Лигурии, и на Сицилии, хотя первая (как более экономически развитая) отправляет в центральный бюджет гораздо больше денег, да и потребительская корзина у неё на 50% дороже. Иными словами, одни зарабатывают деньги, а другие на них живут…»42. То есть, как видно из приведённой выше цитаты, Северная Лига основывается в первую очередь именно на экономическом неравенстве регионов.

Основываясь на протесте стипендиатству, Лига, тем не менее, добилась популярности среди избирателей и добивалась успехов на выборах.

Так, например в 1992 году произошёл дебют Северной Лиги на выборах. Для этой партии выборы прошли весьма успешно. «В 1992 году группа следователей начала шумное дело по выявлению взяточничества в среде политиков и предпринимателей,»43 - пишет Антон Морозов. И на самом деле теперь становится очевидным, что молодая, ещё нигде не успевшая замарать соё имя партия смогла добиться успеха у избирателей.

На следующих выборах уже в 1996 году Северной Лиге также удалось одержать победу. Но, в этот раз они сделали ставку не на критику коррупции в политической среде, а скорее на идеи экономической справедливости, а также на своей основной идее отделения Падании. Морозов так пишет по этому поводу: «<...> всеобщие выборы стали триумфом Лиги - более 10% избирателей отдали свои голоса партии, которая за месяц до выборов, 15 сентября 1996 года, провозгласила создание на севере Италии независимого государства Падания…»44.

Но по сути своей объявление независимого государства на севере Италии не повлекло за собой никаких перемен. И соответственно следующие всеобщие выборы Северная Лига провалила. Такое положение дел видимо заставило руководство Северной Лиги немного пересмотреть некоторые положения в идеологии партии. После 2000 года о Северной Лиге заговорили как о правой партии.

Это вызвано несколькими факторами. Во-первых, стоит отметить, что партия оказалась не совсем в удачных условиях после выборов 2000 года, и ей пришлось формировать коалиции с близкими по толку партиями. Ведь Северная Лига защищает хоть и весьма узкие, но в то же самое время национальные интересы. Во-вторых, это связано с тем, что во всей Европе сейчас начинают преобладать правые партии, так как именно реалии современной Европы задают проблемы, на которые наиболее адекватно могут ответить партии правого толка. Идеологически партия отступила от своих крайне радикальных сепаратистских идей к более «мягким» идеям смены территориального устройства Италии с унитарного на федеративный тип, то есть получить хотя бы минимальную независимость от центра. В статье «Политический блок «Дом Свободы»» нынешняя идеология Северной Лиги описывается следующим образом: «Падение популярности движения на Севере Италии вынудило Лигу Севера несколько изменить тактику; теперь она не добивается немедленной независимость, но заявляет о намерении достичь широкой федерализации Италии»45.

В той же стать отмечается, что «Лига Севера - крайне националистическое движение. Формально острие её критики направлено против центральной власти в Риме, но она неоднократно выступала против миграции выходцев из Южной части страны на Север. Она требует также ограничения иммиграции из-за рубежа»46. В совокупности все эти идеологические изменения стали сближать Северную Лигу с такими партиям, как Национальный Фронт Жан-Мари Ле Пена, Партией Свободы Йорга Хайдера. В общем, такие связи действительно подтверждаются в статье «Европа: Европа движется вправо»47, так и статье Антона Мороза «Homo Lombardo слишком сыт?»48. В последней статье также рассматривается встреча представителей праворадикальных движений Европы на озере Вартерзее в 2002 году. На съезде присутствовали Жан-Мари Ле Пен, Йорг Хайдер, Иштван Чурка и, разумеется, Умберто Босси. На этой встрече в первую очередь обсуждались вопросы объединения «Европы регионов». Это понятие так же широко используется в идеологии Лиги Севера по отношению к Европейскому Союзу.

Стоит также более подробно рассмотреть взаимоотношения Лиги Севера и Европейского Союза. Не стоит забывать, что у Северной Лиги после 2000 года имеются представители не только в парламенте (в крупнейшем по тем временам коалиционном блоке вместе с «Вперёд, Италия» Сильвио Берлускони и «Национальным Альянсом»), но и в правительстве. Последнее дало Лиге Севера возможность продвигать одну из ключевых своих идей - идею Европы регионов - в сферу внешней политики. Это также не противоречило основной идее партии - идее сепаратизма, так как Лигой Севера было инициировано предложения о выходе Италии из Еврозоны, то есть вернуться к своей традиционной итальянской валюте. Подобная инициатива вызвана как идеологией Лиги Севера, так и общим экономическим положением Италии. Италия является одной из самых отсталых в экономическом плане стран входящих в еврозону, подтверждение этому можно найти в статье политолога Асылбека Тауасарова «Слабое звено: Италия продолжает оставаться экономическим аутсайдером Европы»49, где автор приводит данные статистического агентства ISTAT, которое находит тенденции к снижению уровня ВВП в Италии за последние несколько лет.

Тем временем Умберто Босси написал книгу под названием «Революция»50, в которой он рассмотрел основные идеи, которым следует партия. В этой книге он рассматривает основные программные положения Северной Лиги.

Стоит подробнее остановиться на том, как понимается революция у Умберто Босси. По поводу понимания революции лидер Лиги Севера пишет следующее: «Я убежден, что наша революция будет мирной: это случится в избирательных кабинах, не проливая кровь»51.

Он пишет о том, что к власти Северная Лига должна прийти легитимным и легальным путём: «…кроме того 'незаконная' замена формальной Конституции другим основным законом не обязательна; достаточно лишь изменить существующую конституцию»52. То есть, по сути он говорит не о революции в марксистском, или большевистском понимании, а о скорее о революционном модернизационном (с точки зрения Северной Лиги) прорыве в области устройства и функционирования государства Италия.

Северная Лига в лице её лидера Умберто Босси призывает к изменению конституции не только в области территориального и административного устройства государства, но так же по ещё нескольким направлениям.

Лидер Лиги Севера пишет о следующих «революциях»:

1.Революция территориальной структуры. Здесь он пишет об отходе от централизованного государства к государству с широкими полномочиями местных властей. То есть «от централизма к федерализму»53.

2.Революция в сфере экономики. Здесь Умберто Босси фокусирует внимание на противоположности крупных корпораций и среднего бизнеса. Основным объяснением является то, что крупному бизнесу более приемлемо сотрудничество с центральной властью, а значит предприятиям крупного бизнеса выгодна центральная власть, наделённая широкими полномочиями. Он же делает ставку на средний бизнес, так как средний бизнес лучше всего взаимодействует с местной властью на взаимовыгодной основе.

.Революция в системе управленческой структуры. Здесь Умберто Босси пишет лишь о том, что состав нынешних политических чиновников необходимо заменить на чиновников-представителей от регионов. Видимо, Этот пункт программы Лиги Севера основан на том, что большинство чиновников центральной власти являются уроженцами Рима, или других областей центральной Италии. В этом плане Север также считает себя немного обделённым, хотя до недавнего времени премьер-министром Италии был Сильвио Берлускони, который в свою очередь являлся выходцем из Ломбардии. А так же стоит заметить относительно второго пункта (об экономической революции), что поддерживаемый в своё время Северной Лигой премьер Берлускони также являлся и крупным олигархом, что может говорить о некой тенденциозности и популизме партии Лига Севера.

.Социальная революция. Здесь Босси пишет о необходимости всплеска общества производителей, которые должны прийти на смену обществу потребителей и бюрократов.

.Культурная революция. Здесь автор пишет о том, что необходима оценка мульти-культурного общества. Босси также пишет о необходимости развеять миф гомогенной культуры. Это положение также связано с уклоном Лиги Севера вправо и фокусировка на националистической проблеме.

Если более подробно обратиться к вышеперечисленным пунктам, то стоит рассмотреть обоснования перехода от унитарного государства к федеративному. В этом вопросе Умберто Босси пишет о кризисе централизованных государств, он ссылается на Лусио Леви, и пишет, что следующее о современных государствах-федерациях: «Во-первых, Давление централизации, вызванное растущей интеграцией в международных отношениях, которая вынуждает Капитолии федераций создавать большой бюрократический и военный аппараты, чтобы служить целям власти. Во-вторых, растущее сотрудничество между центром и периферийными областями федералистского государства, вызванное процессом социально-экономической интеграции и требованиями долгосрочного планирования»54.

Далее Умберто Босси пишет о пяти принципах устройства общества, которое они предлагают. В состав этих принципов входят: свобода, автономия, сотрудничество, субсидирование и участие. Далее эти принципы рассматриваются более подробно.

Свобода, следуя Умберто Босси, должна быть присуща каждому индивиду и сообществу индивидов в максимальной степени. То есть в данном случае в первую очередь рассматривается социальная, внешняя свобода индивидов. Он так же склоняется и к либеральному пониманию свободы и отмечает: «…которая является совместимой со свободой других»55.

Автономию Умберто Босси раскладывает на две категории: первая категория территориальная, вторая функциональная (административная). Он пишет, что это всё необходимо для упрощения самоуправления, ведь при подобном деление отсутствует какое-то «внешнее воздействие». Сотрудничество же при таком делении становится просто необходимым для решения общих проблем и проблем широкого профиля.