Теоретические аспекты Европейского сепаратизма

 

(Дипломная работа)

 

Содержание

 

Введение

Глава I. Теоретические аспекты Европейского сепаратизма

§ 1. Сущность феномена сепаратизма

§ 2. История Европейского сепаратизма

§ 3. Особенности Европейского сепаратизма

Глава II. Практические аспекты Европейского сепаратизма

§ 1. Северная Лига в Италии

§ 2. Сепаратизм в Северной Ирландии

§ 3. Европейский Свободный Альянс

§ 4. Реалии и перспективы сепаратизма в Европе

Заключение

Ссылки

Список литературы

 

Введение

 

В современном мире сепаратизм является одной из самых насущных проблем. И соответственно эта проблема широко обсуждаема и дискутируема как в политических, так и в научных кругах. Актуальность проблемы очевидна. На сегодняшний день вряд ли найдётся политическое или даже около политическое СМИ, когда-либо не обращавшееся к анализу проблемы сепаратизма будь то в России, на Балканах, или где бы то ни было в мире. Сепаратизм - это сложное, неоднозначное, многоликое явление. Сепаратизм одновременно и оправдан внутренними чувствами справедливости такой необходимой в век полного забвения морали в сфере большой политики, и тут же уличён в маргинальности, радикализме, агрессивности.

Возвращаясь к вопросу о неоднозначности сепаратизма, нужно так же упомянуть тот факт, что сепаратизм, который является по большому счёту делом если не регионального уровня, то уж точно внутренним делом суверенного государства, на поверку оказывается делом международного значения. Факт наличия сепаратистских настроений, или же откровенных проявлений радикальных форм освободительных движений в том или ином государстве зачастую снижает авторитет этого государства, является иногда оправданным, а порой надуманным камнем преткновения в межгосударственной политике.

Ещё большую актуальность проблеме сепаратизма придаёт влияние сепаратистских процессов на экономику. Экономический фактор в сепаратизме зачастую является одним из основных. Особенно в тех случаях, когда речь идёт о довольно-таки благополучной с экономической точки зрения Европе. Экономически регион современной Западной Европы развит довольно-таки хорошо, что само по себе уже говорит о том, что регион с высокой степенью вероятности может подвергаться экономическим угрозам.

Стоит также сконцентрировать внимание на том, что сопутствует сепаратистским целям у организаций и движений, выступающих за какую бы то ни было региональную независимость. Необходимо ответить на вопрос о том, какие эти движения: левацкие они или же тяготеют к правому радикализму, националистические они или же нет. Существует масса критериев для определения сепаратистских движений. Собственно сам факт наличия сепаратистских движений с их весьма конкретными взглядами на политическое устройство мира и региона, на экономику и капиталистические ценности будет влиять на развитие Европы будущего.

 

Говоря об актуальности современных европейских сепаратистских движений необходимо обратить внимание на качественную неоднородность этих самых движений. Здесь опять же можно выделить несколько характеристик, по которым эта неоднородность может быть прослежена.

Сепаратизм как явление, присущее демократическим режимам, является реальной угрозой государству в силу того, что демократия довольно-таки гибкая система, в которой демократическая риторика во многом определяет право на будущее многим антисистемным взглядам. Европа, как один из традиционных оплотов демократии, должна принять вызов сепаратистов адекватно тем политическим идеалам, на которых и зиждутся все европейские политические ценности, такие как свобода, право на самоопределение1, социальное благополучие, стабильность во всех сферах экономики, политики, права.

На сегодняшний день актуальность темы сепаратизма в Европе породила множество исследований в этой области. Конечно, сегодня большинство исследований в области сепаратизма направлены на изучение проблемы балканского региона. Но это ни в коей мере не умаляет внимания, уделяемого и другим европейским регионам, таким как Испания с Республикой басков, Фландрия в Бельгии, Северная Италия, Корсика, Шотландия и другие. Все процессы, протекающие на территории того или иного европейского региона, так или иначе, оказывают влияния на соседние регионы. Сегодня много говорится о том, что путь разрешения балканского кризиса, связанного с отделением Косово, послужит прецедентом2 для многих государств, в которых имеется проблема сепаратизма. Этого многие опасаются, так как демократия требует чёткого следования букве закона, а так же следования нормам международного права. В то же самое время не имеет права давать повод для обвинений в политике двойных стандартов (о которой сейчас говорится опять же очень много, но чаще, когда речь идёт о внешней политике США).

 

Сепаратизм как феномен является объектом изучения нескольких дисциплин. Сепаратизм рассматривается как угроза демократическому режиму и как феномен постиндустриального общества. Сепаратизм рассматривается как феномен в этнополитологии. Проблема сепаратизма рассматривается также с точки зрения международных отношений и международного права.

 

В данной работе хотелось бы в первую очередь обратиться к таким исследователям феномена сепаратизма как Сергей Бирюков (политический обозреватель Агентства Политических Новостей3), Ален Бьюкенен (написавший политико-философскую книгу «Сецессия и Право на самоопределение»4), В.В. Амелин (доктор исторических наук, также обративший своё внимание в область этнополитических конфликтов) и многим другим.

Несмотря на все проблемы, связанные с неоднородностью сепаратистских сил в Европе, цели работы можно обозначить, как, во-первых, сделать попытку объективно рассмотреть и проанализировать феномен сепаратизма в европейском регионе, а во-вторых, рассмотреть перспективные пути решения этой насущной для Европы проблемы.

 

План данной работы в свою очередь структурирован в соответствии с последовательностью поставленных мною задач.

Первая глава данной работы будет посвящена теоретическому аспекту феномена сепаратизма, как в целом, так и на примере европейского региона. Здесь, прежде всего, необходимо разобраться с теоретическими трактовками исследуемого феномена.

Во-вторых, необходимо обратиться к истории феномена сепаратизма в Европе. Определить исторические особенности очень важно для исследования, так как риторика сепаратистов, апеллирующая к истории, имеет место практически в каждом из рассматриваемых случаев проявления сепаратизма.

В-третьих, подводя промежуточный итог первым двум пунктам, в данной работе будут определены некоторые особенности именно европейского сепаратизма. Этот этап и будет завершением первой главы данной работы. Определение рамок и особенностей феномена европейского сепаратизма послужит основой для дальнейших изысканий в данной области, но уже непосредственно на современном этапе.

Современной проблематике Европейского сепаратизма будет посвящена вторая глава данной работы. Во-первых, в этой главе я постараюсь сделать обзор сепаратистских движений и партий, существующих в Европе на сегодняшний день. В этом разделе я хотел бы обратить внимание на различия, а также схожие элементы сепаратистских движений, организаций и партий, действующих в европейских государствах. В данном разделе произведена попытка выделения некоторых индикаторов (история, политическая программа, методы достижения целей). Для примера мною были взяты следующие организации: Лига Севера в Италии, ИРА и Шинн Фейн в Северной Ирландии, Европейский Свободный Альянс.

Во-вторых, глава будет посвящена такой европейской организации, как Свободный Альянс. Эта организация является коалицией сепаратистских партий Европы в Европейском парламенте, что само по себе уже говорит о необходимости рассмотрения этой организации в данной работе.

В третьей части второй главы я хотел бы представить уже вполне очевидные в некотором смысле перспективы развития сепаратизма в Европе.

 

Глава I. Теория европейского сепаратизма

 

§1. Сущность феномена сепаратизма

 

Как уже было сформулировано во введении в данную работу, сепаратизм представляет собой сложный феномен, который, в свою очередь, может быть рассмотрен с совершенно разных научных позиций.

Для того чтобы начать данное рассмотрение необходимо выстроить понятийный ряд, который в свою очередь сможет раскрыть суть феномена сепаратизма. Основные понятия, так или иначе взаимодействующие с проблематикой феномена сепаратизма, можно обозначить как суверенитет, национальное государство, национально-культурная идентичность, регионализм, право на самоопределение нации, национально- освободительная борьба, межнациональные конфликты и так далее.

Другими словами, мы видим, что проблема сепаратизма простирается, в первую очередь, в рамках этнополитологии. Но с другой стороны, сепаратистские процессы детерминируются не только национальными чувствами и национальной идентичностью, но так же и иными факторами. К этим факторам можно отнести социальную и экономическую составляющие.

Так, в марксизме-ленинизме сепаратизм понимается как национально-освободительное движение. В конечном счёте, национально-освободительное движение в марксизме сродни классовой борьбе6. Социальная, но не этническая идентичность играет главную роль в подобном понимании изучаемого феномена. Не стоит также забывать, что и стремление к экономической независимости является формой национально-освободительного движения. Примером этому могут служить Война за независимость США, Голландская буржуазная революция.

Всё же, когда речь идёт о таком феномене как сепаратизм, мы в первую очередь подразумеваем борьбу этнической группы, не являющейся титульной в том государстве, на территории которого эта этническая группа проживает. Это можно выделить как первую общую характеристику, определяющую сепаратизм.

Во-вторых, эта этническая группа практически всегда сконцентрирована на определённой территории. Ведь немного нелепым кажется, например, цыганский сепаратизм, ведь это кочевой народ, территории проживания которого не успевают оформиться в какую-либо историческую область их расселения. Есть, конечно, и исключения, но не в традиции этого народа присваивать себе территории.

В ходе подобных рассуждений можно прийти к выводу, что сущность такого феномена как сепаратизм можно понять, лишь начиная научные изыскания с периода формирования национальных государств в Европе нового времени, так как этот регион был первым в мире, где стали образовываться национальные государства. Собственно это предположение не противоречит определению сепаратизма, данному американским политологом Д. Горовицом, которое звучит следующим образом: «сепаратизм как выход группы и ее территории из-под юрисдикции более крупного государства, частью которого она является»7.

Начать же нужно с того, что бы рассмотреть вопрос о том, какую же всё-таки роль во всё этом играет суверенитет того, или иного государства. С.В. Бирюков так пишет о значении суверенитета: «Как политико-правовое явление сепаратизм тесно связан с понятием "суверенитет" - ибо в эволюции представлений о смысле и содержании последнего отразилась вся противоречивость подходов к проблемам национально-государственного строительства»8.

Ссылаясь на Жана Бодена, Сергей Бирюков пишет о том, что «В центре боденовской теории государственного суверенитета находится мысль о неделимой, постоянной, стоящей над законом государственной власти, не связанной никакими ограничениями и выражающейся в абсолютном господстве над гражданами и подданными»9. Но у Бодена речь идёт ещё не о зарождении национальных государств, а лишь о периоде становления абсолютной монархии. Тем не менее, идея суверенитета в подобном понимании, но развитая более поздними мыслителями и послужила в дальнейшем становлении государств-наций.

Интерес представляет также то, что само национальное государство принципиально исключает любой сепаратизм, если исходить из теоретической основы концепции национального государства. Так, например, концепция суверенитета Жана Жака Руссо исключает возможность сепаратизма в сегодняшнем понимании этого слова. Сергей Бирюков так комментирует Руссо: «Отрицая де-факто гражданский суверенитет, концепция Руссо также не допускает влияния малых обществ на большое, а наиболее эффективным механизмом осуществления воли объединенного народа объявляет единую и нераздельную республику. Таким образом, формально руссоистский подход отрицает сепаратизм (а вкупе с ним - регионализм и федерализм) как таковой»10. Источником же суверенитета является именно объединённый народ. Так что никаких малых обществ и не могло быть, следуя этой концепции суверенитета. Ведь, в конечном счёте, национальные государства - это государства, построенные на единой, а, точнее говоря, объединённой нации. Но нация понимается не как этническая группа, а как нация-согражданство.

В таком случае встаёт вопрос: откуда же всё-таки взялся сепаратизм, если различные этнические группы в конце XVIII века сосуществовали в качестве единого, объединённого одной нацией народа? Ответ стоит искать опять же в научной области этнополитологии. Потому что сегодняшний сепаратизм прежде всего нацелен на отделение национальной (этнической) группы от какого-либо государства. Здесь нация понимается как этническая группа. Это одна из ключевых характеристик сепаратизма. Именно стремление субнациональной этнической группы стать суверенной нацией и есть движение к сепаратизму.

Почему так произошло - вопрос сложный. Сергей Бирюков делает попытку объяснить это следующим образом: «<…>в конце ХIХ века идея национального суверенитета был дополнена совершенно новым принципом - равноправия и самоопределения народов (в России его главными адептами оказались большевики, внесшие его на II съезде РСДРП в партийную программу с целью подрыва государственности Российской империи)»11. Но, как видно из приведённой цитаты, никакого ответа объясняющего сам переход от идентичности согражданства к этнической идентичности здесь нет.

Хотя если определённым образом домыслить приведённую выше цитату, то можно дать объяснение. Во-первых, нужно сказать о том, что такой антропологический фактор как общее прошлое является одним из самых основ факторов национальной, именно национальной, идентичности. И если это общее прошлое сужается до прошлого общего для какой-либо одной этнической группы, то эта этническая группа перестанет идентифицировать себя с согражданами «другой национальности». В данной ситуации я считаю правомерным говорить именно о темпоральном факторе12, так как это наиболее общая категория, применимая практически для любого феномена так или иначе связанного с групповой идентичностью.