Рынок труда

 

Источник: Мониторинг рынка рабочей  силы Республики Беларусь 2003 года. –  с. 49.

Трудоустроено на постоянную работу 22,5 тыс. безработных, не способных на

равных условиях конкурировать  на рынке труда (112% к Программе), в  том числе

14,1 тыс. человек в счет установленной  нанимателям брони (из них 2,7 тыс. -

молодежь в возрасте до 18 лет  и 0,9 тыс. - инвалиды).

Оказана финансовая поддержка в  организации собственного дела 1917 безработным

(87,5% к Программе) (табл.14).

    Таблица 14. Содействие в организации и развитии собственного дела   

    

	Выдано ссуд и субсидий		2004 г. к 2003 г., %
	январь-декабрь 2003 г.	январь-декабрь 2004 г.
Республика Беларусь в том числе по областям Брестская Витебская Гомельская Гродненская Минская Могилевская г. Минск	1861 383 259 322 222 144 400 131	1917 470 411 278 125 172 331 130	103,0 122,7 158,7 86,3 56,3 119,4 82,8 99,2

 

Источник: Мониторинг рынка рабочей  силы Республики Беларусь 2003 года. –  с. 52.

В оплачиваемых общественных работах  приняло участие 131,3 тыс. человек

(127,5% к Программе), в том числе  89,4 тыс. безработных (140,6%) (табл.15).

           Таблица 15. Участие в общественных работах, тыс.чел.          

    

	Направлено на общественные работы
	январь-декабрь 2003 г.								январь-декабрь 2004 г.
	всего	% от нуждав шихся в трудоустр-ве		в т.ч. безраб- ных		% от нуждав шихся в трудоустр-е		всего		% от нуждавшихся в трудоустр-е		в т.ч. безработных		% от нуждав- шихся в трудоустр-е
Республика Беларусь Брестская Витебская Гомельская Гродненская Минская Могилевская г. Минск	122,9 18,6 19,4 16,4 17,7 19,3 18,0 13,5		28,3 29,7 26,0 26,5 29,8 32,3 29,2 24,5		78,3 11,1 13,5 12,1 9,3 12,4 12.9 7,0		23,0 22,8 21,8 22,3 22,0 26,2 27,5 17,9		131,3 21,0 20,8 18,4 18,8 22,2 18,3 11,8		29,1 29,3 27,7 27,8 30,7 34,6 30,4 22,3		89,4 15,2 16,0 13,7 10,6 14.0 13,3 6,5		24,0 25,0 24,4 23,4 24,1 26,3 26.9 16,0

 

Источник: Мониторинг рынка рабочей  силы Республики Беларусь 2003 года. –  с. 49.

В полном объеме обеспечивалась предусмотренная  законодательством социальная

поддержка безработных. На 1 января 2004 года 61,2 тыс. безработных, или 45%

от числа состоявших на учете, получали пособие по безработице (на 1.01.2003

г. - 57,9 %). Средний размер пособия  в декабре 2003 года составил 24,7 тыс.

рублей (табл.16).

           Таблица 16. Выплата пособия по безработице, тыс.чел.          

    

	на 1 января 2003 г.		на 1 января 2004 г.
	получали пособие	в % к числу состоящих  на учете	получали пособие	в % к числу состоящих  на учете
Республика Беларусь Брестская Витебская Гомельская Гродненская Минская Могилевская г. Минск	59,7 10,0 10,6 10,2 7,5 8,2 8,5 4,7	45,7 51,0 46,3 46,8 52,4 47,4 46,7 28,7	61,2 12,1 10,2 10,1 7,3 8,4 9,0 4,0	45,0 51,5 45,3 43,5 48,3 45,2 50,0 26,3

 

Источник: Мониторинг рынка рабочей  силы Республики Беларусь 2003 года. –  с. 50.

Реализация мероприятий Программы  способствовала решению главной  задачи -

сохранению контроля над ситуацией  на рынке труда, предотвращению

значительного роста регистрируемой безработицы. Ее уровень не вышел  за

социально допустимые пределы, безработица  не превратилась в угрожающий фактор

дестабилизации в обществе.

Подходы к разрешению существующих проблем отражены в разработанной  совместно

с республиканскими органами государственного управления, облисполкомами,

Минским горисполкомом и другими  заинтересованными Государственной  программе

занятости населения Республики Беларусь на 2004 год. Ее основными задачами

являются недопущение массовой регистрируемой безработицы, поддержание

стабильной ситуации на рынке рабочей  силы, удержание уровня регистрируемой

безработицы в социально-допустимых пределах, обеспечение предусмотренной

законодательством социальной поддержки  безработных граждан.

     Привлечение рабочей силы в сельскую местность

Оказание содействия в переселении  безработным и членам их семей  на новое

место жительства с предоставлением  им материальной поддержки из

государственного фонда содействия занятости является одним из направлений

работы органов государственной  службы занятости населения по

перераспределению трудовых ресурсов, комплектованию организаций необходимыми

кадрами и содействия трудоустройству  граждан.

В силу объективных обстоятельств, и в первую очередь, возможности  организаций

в предоставлении жилья переселяющимся работникам, данная услуга

государственной службы занятости  наиболее востребована со стороны нанимателей

агропромышленного комплекса.

С учетом состояния и динамики демографических  процессов на селе, данное

направление работы приобретает особую актуальность и может оказывать

существенное воздействие на решение  проблем возрождения села и привлечения

рабочей силы в сельскую местность.

В настоящее время каждый третий житель сельской местности пенсионного

возраста, а доля граждан трудоспособного  возраста составила в 2002 г. лишь

48,5% от общего числа граждан,  проживающих в сельской местности.

Общая численность работников села в 2002 году по сравнению с 1995 годом

сократилась на 34,1% и составила 532 тыс. человек, или 12% к общему числу

занятых в экономике.

Возрастная структура занятых  в организациях агропромышленного  комплекса

свидетельствует о том, что труд в сельском хозяйстве непривлекателен  для

молодежи: доля молодежи в численности  занятых в сельском хозяйстве

уменьшается: в 2002 г. она составила 17,2% (в 1995 г. - 20,7%), тогда как в

численности занятых в экономике  в целом - 22,5% (табл.17).

         Таблица 17. Структура населения Беларуси в 2003 году, %        

    

возраст	всего	город	село
Все население	100,0	100,0	100,0
До трудоспособный	18,5	18,5	18,5
Трудоспособный	60,3	64,8	49,0
Старше трудоспособного	21,2	16,7	32,4
Молодежь 16-29 лет	23,0	25,5	17,0

 

Источник: Мониторинг рынка рабочей  силы Республики Беларусь 2003 года. –  с. 30.

В перспективе ожидается, что тенденция  уменьшения численности сельского

населения сохранится как из-за превышения числа умерших над числом

родившихся, так и вследствие миграционного  оттока сельских жителей в города.

Правовой основой для оказания органами государственной службы занятости

населения содействия безработным  в переселении на новое место  жительства и

работы является Положение о  порядке и условиях переселения  безработных по

направлениям государственной  службы занятости Республики Беларусь,

утвержденное постановлением Министерства труда Республики Беларусь от

27.06.1996 г. № 51.

Положение предусматривает оказание материальной помощи семьям безработных  при

переселении из расчета пятикратной  величины бюджета прожиточного минимума на

безработного и величины бюджета  прожиточного минимума на каждого члена  семьи,

переселяющегося с ним, а также  компенсацию затрат на переезд и  перевозку

имущества, выплату суточных за время  нахождения в командировке с целью

заключения договора о переселении  по направлениям центров занятости.

При заключении трехстороннего договора о переселении (безработный -

наниматель - центр занятости населения) безработный и члены его семьи  в

трудоспособном возрасте получают гарантированные рабочие места  сроком не

менее года, а также жилье, предоставляемое  работодателем. Содействие в

переселении семьям безработных осуществляется центрами занятости населения на

основании заявок нанимателей.

В 2002-2003 г.г. ежемесячно направлялись в службу занятости сведения о

вакансиях и наличии жилья 250-300 организациями агропромышленного  комплекса

республики. На основании заявок нанимателей  департаментом по занятости

формируется общереспубликанский  банк данных о вакансиях и свободном  жилье в

организациях Республики Беларусь. Число таких вакансий растет (табл.18).

Так, по состоянию на 1 февраля 2004 года 334 нанимателями было заявлено 1659

вакансий, или на 53% больше, чем на соответствующую дату прошлого года.

Изучение структуры заявленных вакансий показало, что по сравнению  с февралем

2003 г. в 1,3 раза вырос спрос  на главных специалистов, в том  числе главных

агрономов, главных зоотехников, главных  ветврачей, главных инженеров.

Удельный вес вакансий главных  специалистов организаций достаточно велик -

более 20 %. Потребность в специалистах и служащих (зоотехники, ветврачи,

ветфельдшеры, агрономы, инженеры и  др.) составляет 13,6% от общего спроса на

работников. В целом в структуре  спроса преобладают рабочие профессии:

трактористы и механизаторы (27,4% от общего числа заявленных вакансий),

доярки (18,2%), животноводы (6%). По сравнению  с аналогичной датой прошлого

года, число заявок на таких специалистов выросло почти в 2 раза. Следует

отметить, что вакансии, не предусматривающие  обязательного специального

профессионального образования, составляют 28,3%, что снижает интерес к ним

потенциальных работников, и прежде всего молодежи.

     Таблица 18.Заявки нанимателей о потребности в кадрах для переселения

(вакансии с предоставлением  жилья)

    

На дату	Кол-во нанимателей, заявивших  вакансии с предоставлением жилья	Кол-во заявленных вакансий с предоставлением жилья
01.07.2002г.	271	1277
01.01.2003г.	252	1111
01.07.2003г.	305	1465
01.01.2004г.	292	1350
01.07.2004г.	334	1659

 

Источник: Мониторинг рынка рабочей  силы Республики Беларусь 2003 года. –  с. 42.

В целях обеспечения незанятого населения и безработных граждан, других

категорий населения сведениями о  возможности трудоустройства с

предоставлением жилья, оказания содействия организациям в комплектовании

необходимыми кадрами ежемесячно в центрах занятости населения

распространяется брошюра «Сведения  о наличии вакансий и свободного жилья в

организациях республики по состоянию  на 1-ое число месяца».

Центрами занятости населения, управлениями областных служб занятости

проводятся Ярмарки вакансий, выступления  в средствах массовой информации, в

периодической печати публикуются  вакансии «Работа + жилье».

При содействии государственной службы занятости переселено в другую

(преимущественно в сельскую) местность  на новое место жительства  и работы

(таблица 3) в 2002 году 259 семей,  в составе которых 624 человека (в

трудоспособном возрасте 377 человек), а в 2003 году - 187 семей, в составе

которых 428 человек (в трудоспособном возрасте 257 человек). Начиная с 2002

года, в республике наблюдается  тенденция к снижению количества семей,

желающих переселиться по направлениям органов государственной службы

занятости. Основными причинами  такой тенденции являются снижение качества

предоставляемого жилья, увеличение потребности нанимателей в специалистах

высшего и среднего звена при  одновременном спросе на содействие в переселении

со стороны граждан, в большинстве  своем не отвечающих требованиям  нанимателей

по уровню и качеству образования (табл.19).

     Таблица 19. Переселение безработных и членов их семей на новое место

жительства и работы по направлению государственной  службы занятости

    

	1999г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
Брестская область	14	7	18	15	13
Витебская область	115	106	109	108	82
Гомельская область	27	28	29	22	15
Гродненская область	11	8	16	7	6
Минская область	35	46	46	39	32
Могилевская область	63	69	61	57	38
г. Минск	12	15	8	11	1
Республика Беларусь	277	279	287	259	187