Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Января 2014 в 17:13, методичка
Работа содержит ответы на вопросы для экзамена (зачета) по "Истории"
(50). Сталинский вариант модернизации СССР. С 1928 г. свертывается новая экономическая политика. Индустриализация страны развертывается во всю ширь, и она носит экстенсивный характер. Ужесточается партийно-государственная регламентация общественного производства. Экономика переходит на рельсы жесткого перспективного планирования. С 1928/29 бюджетного года народное хозяйство жестко регламентируется пятилетними планами. В мае 1929 г. V съезд Советов СССР в окончательном варианте утверждает «Пятилетний народнохозяйственный план СССР на период 1928/29-1932/33 гг.».
Однако по указанию И. В. Сталина первоначальные плановые задания меняются в сторону завышения цифровых показателей.
На протяжении 1920-х и 1930-х гг. проводились реформы управления народным хозяйством. Для централизации и с целью проведения единой хозяйственной политики по декрету ВЦИК 1 (14) декабря 1917 г. были созданы Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) при СНК и его местные органы – республиканские и губернские советы народного хозяйства. Структура ВСНХ строилась на основе сочетания отраслевого принципа управления с функциональным. Отраслевые (специализированные по отраслям промышленности) и функциональные (снабжения, производственный и т. п.) отделы состояли из подотделов и секций. Такова была первоначальная структура ВСНХ, которая со временем пополнилась новыми подразделениями.
Руководящими органами ВСНХ являлись Пленум, Бюро и Президиум. В состав Пленума входили представители ВЦИК, хозяйственных наркоматов, профсоюзов, местных совнархозов; он собирался периодически, давал задания Президиуму. Бюро ведало в основном координацией текущей работы отделов и секций ВСНХ и выполнением заданий, требующих немедленного разрешения.
ВСНХ функционировал как отдельный наркомат СНК. Естественно, в условиях социалистической индустриализации, когда промышленность стала многоотраслевой, ВСНХ не мог обеспечивать единое управление промышленностью и строительством. Поэтому ЦИК СССР 5 января 1932 г. принял постановление о перестройке управления промышленностью. Вместо ВСНХ СССР были образованы три отраслевых промышленных наркомата: Наркомат тяжелой промышленности СССР, Наркомат легкой промышленности СССР, Наркомат лесной промышленности СССР, а в 1934 г. создается Наркомат пищевой промышленности СССР. Расширение промышленного производства и появление в нем новых отраслей требовали совершенствования государственного управления, что отразилось на составе СНК. Были образованы новые народные комиссариаты. Управление строительством выделилось в отдельное ведомство. С 29 мая 1939 г. начал свою деятельность союзный Наркомат по строительству.
До войны было принято три пятилетних плана. По официальным данным, почти все планы, за исключением третьего, успешно выполнялись. На самом деле ни один перспективный план не был выполнен в полном объеме. Выполнению третьей пятилетки помешало нападение Германии на СССР, то есть начало Великой Отечественной войны.
Перспективное планирование производилось в двух вариантах: отправном и оптимальном. Каждая пятилетка имела свои особенности: первая – предполагала строительство флагманов социалистической индустрии, вторая – осуществление лозунга «Кадры решают всё!», третья – повышение качества выпускаемой продукции. Благодаря самоотверженному труду всего советского народа, в первую очередь рабочих, были построены Уральский машиностроительный завод, Ростовский завод сельского машиностроения, Днепропетровская ГЭС, Горьковский автомобильный и Харьковский тракторный заводы и др. Они строились в рекордно короткие сроки. За годы трех пятилеток добыча угля возросла в пять раз, нефти – в три раза, производство электроэнергии – в 10 раз, выпуск автомашин, тракторов, комбайнов, станков – в 10 раз.
В индустриализации страны большую роль сыграла так называемая лагерная экономика. Для строительства железных дорог, каналов, новых городов, добычи руды, заготовки леса широко применялся труд заключенных ГУЛАГа. Их было 15 млн. человек, т.е. 20-25 % занятых в народном хозяйстве.
В результате героического труда рабочего класса страна достигла больших успехов в модернизации производственного фонда. СССР занял первое место в Европе, второе в мире – после США – по общему объему промышленного производства. Однако по производству продукции на душу населения СССР отставал от ведущих стран, занимая пятое место.
Первый пятилетний план после всех уточнений и изменений походил больше на политическую цифровую декларацию, чем на глубоко продуманное и экономически обоснованное перспективное прогнозирование. На апрельском (1929) пленуме ЦК ВКП(б) Н.Бухарин высказался за необходимость социально ориентированных мер по отношению к крестьянству, осудив при этом политику чрезвычайных мер по превращению крестьянина из продавца хлеба в сдатчика хлеба, а хлеба – из товара в государственную повинность. Но на пленуме победила сталинская линия – ликвидировать кулачество как класс и осудить антипартийную фракционную деятельность идеологов кулачества. Н. И. Бухарин, А. И. Рыков и М. П. Томский были обвинены в правом оппортунизме. После пленума по так называемым правым уклонистам были приняты организационные меры, о чем говорилось выше. Отныне в Политбюро ЦК ВКП(б) и высших органах государственной власти никто открыто не выступал против режима личной власти И. В. Сталина.
Решив вопрос об индустриализации, Сталин приступает к осуществлению того, что называлось ленинским планом кооперирования. Практически он искажает понятие коллективизации, понимая это как механическое обобществление 24 млн. крестьянских хозяйств. Ноябрьский (1929) пленум ЦК ВКП(б) постановил, что дело построения социализма в стране пролетарской диктатуры может быть проведено в исторически минимальные сроки. В соответствии с таким выводом ЦК партии констатировал факт вступления СССР в полосу развернутого социалистического переустройства деревни и строительства крупного социалистического земледелия.
Материалы ноябрьского пленума ЦК ВКП(б) получили дальнейшее развитие в постановлении ЦК ВКП(б) «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству» (5 января 1930 г.). В документе была подчеркнута возможность выполнения объема обработки посевной площади, намечаемого на всю пятилетку, за один 1930 год.
Что касается экономического положения СССР, то значительные успехи индустриализации не давали основания для всеобщего оптимизма. Тем более надеяться на безболезненное и успешное социалистическое обобществление многомиллионных единоличных хозяйств было бы авантюрой. К сожалению, на практике получилось так.
Трудности в сельской экономике не помешали партийному руководству и советскому правительству начать кампанию сплошной коллективизации. При этом особое внимание уделялось России, поскольку по всем показателям народнохозяйственной статистики она превосходила остальные союзные республики.
В области сельского хозяйства РСФСР была основным производителем товарного зерна и продукции животноводства; ее доля в объеме посевной площади СССР составляла 70 %, а в скотоводстве – 70-75%.
К тому же Россия по многообразию хозяйственного устройства представляла собой наиболее самобытную союзную республику. Здесь развивались не только земледельческие хозяйства, но и другие отрасли общественного производства, включая кочевое скотоводство.
Хозяйственная неоднородность России объяснялась ее многонациональным составом. Федерация объединяла 11 национальных республик и 15 автономных областей.
Проводить в такой этнически разнообразной и экономически полиструктурной союзной республике политику массового обобществления единоличных хозяйств было рискованно и могло привести к повторению гражданской войны.
Колхозы «получились» не такими, какими хотели их видеть официальные лидеры СССР. В артелях (основная форма колхозного строительства) утверждалась новая общественная психология – психология двойной морали. Отчуждение крестьянина от своей недвижимости – земли, инвентаря – вывело его из обычного ритма жизни. Крестьянское отношение к социалистическому труду было неоднозначно.
У большинства
колхозников отсутствовала
То, что происходило в деревне, не поддавалось разумному объяснению.
Результаты коллективизации были противоречивыми, в основном негативными. Принудительное обобществление единоличных крестьянских хозяйств привело страну к ликвидации индивидуального сектора – единственного источника жизнеобеспечения сельского населения. Это обрекло крестьян на голод.
Итак, ко второй половине 1930-х гг. экономика СССР стала однородной. Это значит, что установилась общественная собственность на средства производства. Частная собственность была полностью уничтожена. Победил, как тогда говорили, колхозный строй. Если к 1933 г. в колхозах состояло более 60 % крестьян, то к 1937 г. – около 93 %. Коллективизация превратила колхозы в надежных и безропотных поставщиков сырья, продовольствия, капиталов, рабочей силы. Более того, она уничтожила целый социальный слой крестьян-единоличников с его культурой, нравственными ценностями, устоями. Ему на смену пришел новый класс – колхозники.
Октябрьская революция 1917 г. стала рубежом разрыва социокультурной целостности России. Веками наработанный социальный опыт и культурные традиции оказались под прессом большевистской идеологии. Ленинская мысль о двух культурах в классовом обществе превратилась в политическую аксиому, обрела юридическую форму. Во всех областях духовной жизни утвердился идеологический диктат, исходивший из коммунистических постулатов. Идеологическое и политическое давление на культуру обернулось ликвидацией замечательных общественных и государственных начинаний, особенно в сфере образовательной составляющей культуры. Была прервана полномасштабная работа по введению всеобщего обязательного начального образования, начатая еще до Первой мировой войны.
В Советской России, а затем в СССР устанавливаются новые социальные отношения и происходят совершенно иные, чем прежде, культурные процессы. Ленин политические, социально-экономические и культурные преобразования рассматривал как составляющие строительства социализма. В одной из своих последних статей – «О кооперации» (1923) он назвал скачок в области развития культуры, который должна была совершить Россия, культурной революцией. Этот термин – «культурная революция» – вошел в научный и политический лексикон. Основными задачами культурной революции являлись: подъем общего культурного уровня народа; создание новой «социалистической» культуры, отвечающей интересам классовой борьбы трудящихся.
Решение этих задач означало формирование человека совершенно нового культурно-исторического типа – носителя новой идеологии, строителя нового общества, субъекта новых общественных отношений и в конечном счете – создателя коммунистического общества.
В целях идеологического воспитания работала мощная государственная пропагандистская машина. В 1920 г. создается Агитпроп – Агитационно-пропагандистский отдел ЦК РКП(б). Он сосредоточил в своих руках контроль за всеми сферами культуры. Руководство пропагандой коммунистических идей было возложено на Главполитпросвет во главе с Н. К. Крупской. Для подготовки партийно-советской номенклатуры да и хозяйственных управленцев открываются коммунистические университеты и партийно-советские школы, к каковым относились Коммунистическая академия (1924), Коммунистический университет им. Я. М. Свердлова (1919), Институт Маркса и Энгельса (1921). Надо сказать, что в этих учебных заведениях слушатели не только изучали основы марксизма-ленинизма, но и получали глубокие знания по многим отраслям.
Традиционные институты, занимавшиеся социально-воспитательными вопросами, отошли на задний план. Резко изменился статус конфессиональных общин и их центров. Необоснованным преследованиям подверглась Русская православная церковь (РПЦ). Проводились решительные меры по национализации церковной собственности, что в равной мере относилось и к мусульманским духовным центрам. Декретом советского правительства осенью 1920 г. было конфисковано церковное имущество. Церковь лишилась социально-хозяйственных объектов – приютов, больниц и приходских школ. Закрывались также богословские учебные заведения.
В результате наступательной антирелигиозной политики к 1939 г. в стране не осталось ни одного монастыря, резко сократилось количество церквей. Сами религиозные служители подвергались жестоким гонениям. За 1918-1938 гг. было репрессировано 250 митрополитов, архиепископов и епископов Русской Православной Церкви. К 1939 г. на свободе оставалось 4 правящих архиерея: 3 митрополита и 1 архиепископ. Численность священников к началу Великой Отечественной войны составляла чуть более 6 тыс. человек, в то время как в 1917 г. их количество превышало 50 тыс. Резко сократилось число представителей высшего духовенства (со 130 до 4 человек).
С одной стороны, церковь утратила свойственные ей социальные функции, а с другой – народы России лишились духовных ценностей, уходящих своими корнями в традиционные религии.
Одной из главных задач советского правительства была ликвидация азбучной безграмотности, ибо без этого нельзя было построить любое цивилизованное общество. В 1920 г. была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности (ВЧК ЛБ). Ликвидация безграмотности проходила не как научно обоснованный социокультурный процесс, а как политическая кампания со свойственными ей административно-командными перегибами. Но, тем не менее были и положительные результаты. К 1930 г. при тяжелейших экономических и социальных условиях были достигнуты некоторые успехи в системе обучения взрослого и детского населения грамоте. Это позволило XVI съезду ВКП(б) в 1930 г. принять постановление «О всеобщем обязательном начальном образовании», реализация которого должна была содействовать повышению всеобщей грамотности в стране как важнейшего условия успешной реализации ленинского плана построения социализма в СССР.