Образование БССР

С 1925 г. был разрешён подсобный найм и рабочей силы, и средств производства. И хотя Беларусь уступала многим другим регионам по аренде земли и сдаче средств производства, в ней был широко распространен наём рабочей силы. Только в 1925 г. в 20 тысячах крестьянских хозяйствах республики насчитывалось около 22 тысяч сельскохозяйственных рабочих. В 1926 г. нанимали рабочих 19 процентов крестьянских хозяйств. Этот показатель был одним из самых высоких в стране.

Уже к середине 20-х годов  сельское хозяйство по многим показателям достигло довоенного уровня, а в дальнейшем и заметно превзошло его. Крестьяне восстановили разоренные войнами подворья, осваивали земли, переданные им новой властью. К концу 1925 г. посевных площадей в республике стало на 18 процентов больше, чем в 1913 г. Росли, хотя и медленно, сборы урожая, производство технических культур, увеличилось поголовье скота. В 1926 г. поголовье лошадей в Беларуси превышало довоенный уровень на 23 процента, крупного рогатого скота — на 42,4, свиней — на 70,5 процента и овец — более чем на три четверти. Росло и благосостояние крестьян. После проведенного в 1925 г. выборочного опроса сельского населения о расходах на питание и одежду три четверти опрошенных ответили, что питаются и одеваются лучше, чем в прошлые годы, и только около 7 процентов отметили ухудшение питания. На крестьянских столах стало меньше появляться ржаного хлеба, гороха, картофеля. В то же время в 1927 г., по сравнению с 1921 г., потребление сахара увеличилось более чем в 12 раз, молочных продуктов — в 3,5 раза, мяса — почти в 2 раза, рыбы — в 2,6, ягод и фруктов — в 10 раз.

Накануне Октябрьской  революции 60 процентов крестьянских хозяйств Беларуси были бедняцкими. Национализация земли и последующие мероприятия новой власти позволили резко сократить численность крестьянской бедноты в республике. Несмотря на то, что к середине 20-х годов в ее состав влились бывшие батраки и безземельные крестьяне, удельный вес бедноты в социальной структуре деревни к тому времени снизился по сравнению с дооктябрьским периодом почти в два раза.

В условиях нэпа численность  бедняков сокращалась: в 1924/25 г. они  составляли не более 34 процентов сельского населения республики, а через два года — уже 26 процентов. К бедняцким хозяйствам относились безлошадные, безпосевные и большинство хозяйств с посевными площадями до двух десятин. Хозяйства с посевными площадями, превышавшими две десятины, но не имевшими скота и инвентаря, также являлись бедняцкими. В годы нэпа часть бедняцких хозяйств окрепла и поднялись до уровня середняцких.

Вместе с тем бедняки  продолжали пополнять ряды батраков. Основные причины этого процесса — перенаселение белорусской деревни, сохранявшаяся в то время безработица, дробление крестьянских хозяйств. Около 40 процентов «лишних людей» было в годы нэпа в белорусской деревне, средний надел которой составлял всего 41% среднего надела по СССР. В результате в республике сформировался довольно значительный отряд сельскохозяйственных рабочих: к середине 1928 года их насчитывалось свыше 184 тысяч, в том числе более 97 тысяч батраков и пастухов. О дроблении крестьянских хозяйств свидетельствуют следующие данные: в 1925 году их было 776 тысяч, в 1928 — более 803 тысяч.

Центральной фигурой белорусской доколхозной деревни был середняк. К середине 20-х годов количество середняков по сравнению с дореволюционным периодом увеличилось в три раза и продолжало расти. В 1924/25 г. середняцкими считались 60 процентов крестьянских хозяйств республики, а спустя два года — уже около 65 процентов. Каждое из них имело от двух до шести десятин посевных площадей, одну или две лошади, было обеспечено простейшим инвентарем. Зажиточные середняки нанимали поденщиков. Основой ведения таких хозяйств являлись труд членов семьи и собственные средства производства. В 1927 г. они производили свыше двух третей всей товарной продукции сельского хозяйства республики.

Существовали также и  кулацкие хозяйства. Однако если учитывать  совокупность признаков — обеспеченность землей, посевными площадями, рабочим и продуктивным скотом, сельскохозяйственным инвентарем, масштабы и характер наемного труда, аренду земли, сдачу сельхозинвентаря и т. д.— в Беларуси к концу 20-х годов кулацкие хозяйства не превышали четырех процентов общего количества крестьянских хозяйств.

Условия хозяйствования кулаков  в разных регионах страны имели существенные отличия.  Доход зажиточные крестьяне  получали за счет сдачи внаем более  сложных сельскохозяйственных орудий, аренды земли и использования наемного труда. Из всех хозяйств, в которых применялся наемный труд, кулацких было более половины, в них работало свыше 20 тысяч батраков. Статистические данные свидетельствуют о том, что к концу 20-х гг. зажиточное крестьянство сосредоточило у себя около трети всего арендного фонда. В результате доход бедняцких хозяйств был в несколько раз ниже, чем в зажиточных — кулацких.

После Октябрьской революции  крестьянское землепользование увеличилось в Беларуси более чем на 30 процентов за счет передачи земледельцам бывших помещичьих имений. Чтобы производительность полученных земель оставалась на уровне крестьянских, крестьяне как минимум на 30 процентов должны были увеличить и обеспеченность своих хозяйств инвентарем, постройками, семенами. Но все средства производства, помещичьих хозяйств перешли в основном к совхозам и коллективным хозяйствам, единоличники их не получили.

По мере роста производительных сил деревни, углубления общественного и внутри-отраслевого разделения труда объективно возникала необходимость его кооперирования.

В середине 20-х гг. в СССР насчитывалось 24-25 миллионов мелкотоварных крестьянских хозяйств (в Беларуси — свыше 776 тысяч). Экономические связи между собой и с предприятиями народного хозяйства они осуществляли в основном через рынок. Вот почему в первую очередь возникла потребность в таких формах объединения, которые обеспечивали бы сбыт продукции, кредитование, закупку промышленных товаров. Развитие кооперации укрепляло единоличное производство, а права крестьянина-труженика, хозяина земли, подтверждались экономически. Вместе с тем создавалась основа для развития простейших производственных кооперативов. Без денег, без кредита не могли функционировать машинные, мелиоративные, семеноводческие и другие товарищества, которые должны были решать производственные нужды крестьянских хозяйств. Земледелец должен был стать одновременно и тружеником, и собственником, и торговцем.

Кооперативный план был построен с учетом этого принципа. Сущность его состояла в использовании всех видов кооперации как различных звеньев единого процесса. Ценность кооперативного принципа заключалась в том, что в нем сочетался частный интерес кооперированного крестьянина с экономическими потребностями общества.

Новая власть была заинтересована в развитии кооперации. Сосредоточив в своих руках решающие командные высоты, основные средства производства, кредитно-банковские ресурсы, опираясь на монополию внешней торговли, регулирование рынка и систему заготовок, Советское государство перераспределяло национальный доход, увязывая общенародные интересы с интересами «цивилизованных кооператоров». Новый этап в разработке аграрной политики определила состоявшаяся в апреле 1925 г. XIV конференция РКП (б), принявшая ряд решений по развитию аграрного сектора экономики сельскохозяйственной кооперации. Всем занимающимся сельским хозяйством предоставлялось право участвовать в кооперации, облегчались условия применения наемного труда и аренды земли. Партийным и советским органам на местах запрещалось административное вмешательство в кооперативную работу. Результаты такой политики проявились очень скоро. Если на 1 октября 1924 г. сельскохозяйственная кооперация объединяла 4,6 процента крестьянских хозяйств, то в 1927-м — уже 35,9. Накануне «великого перелома» к ней приобщилось уже свыше 69 процентов крестьянских хозяйств.

На базе кооперации расширялись  и укреплялись экономические связи города и деревни. Если в 1924/25 г. государство и кооперация в Беларуси заготовили 6516 тонн мяса, то в 1925/26-м — уже 8257 тонн. В свою очередь, с каждым годом увеличивалось снабжение деревни промышленными товарами. Так, за 1922— 1926 гг. через сельскохозяйственную кооперацию крестьянам было продано сельхозмашин, семян и удобрений более чем на 7,8 миллиона рублей. Свыше трети этой суммы приходилось на сельскохозяйственные машины и инвентарь.

Тем не менее, к концу восстановительного периода коллективные хозяйства в республике достаточного развития не получили. На 1 января 1926 г. в Беларуси насчитывалось 371 коллективное хозяйство — 43 коммуны, 62 тоза и 266 артелей. В них было занято лишь 3 процента сельского населения, которые давали 1,1 процента национального дохода, создаваемого в сельском хозяйстве.

Таким образом, 20-е годы были отмечены в жизни крестьян и развитии сельского хозяйства БССР завершением распределения земли, успешным восстановлением сельского хозяйства, повышением производства сельскохозяйственной продукции и широким развитием кооперации в условиях нэпа. Однако начало массовой коллективизации в 1929 г. нарушило этот процесс и привело к увеличению негативных явлений в дальнейшем развитии сельского хозяйства БССР.

5. Результаты восстановления народного  хозяйства. Свёртывание НЭПа, его итоги и уроки.

Проведение нэпа дало положительные  результаты для экономики БССР. 1923/1924 хозяйственный год стал переломным в работе промышленности и в жизни  рабочего класса. Начался быстрый  рост промышленного производства, а  также увеличились темпы восстановительных  работ. С 1923 по 1927 года были восстановлены  и построены десятки фабрик и  заводов, в том числе Минский  кафельно-керамический завод, картонная фабрика «Друть» и многие другие. Общее количество предприятий в 1927 году достигло 410-ти, а работающих на них рабочих – 32137 человек. Основные фонды предприятий составили 86,5 млн рублей против 58,5 млн рублей в 1913 году.

Быстрыми темпами увеличивался объём валовой продукции в  БССР. На протяжении 1924 – 1928 годов количество выпускаемой промышленной продукции  выросло в 2,3 раза. В 1926/1927 хозяйственном  году завершился процесс восстановления промышленности республики. Объём валовой продукции промышленности составил 67748 тысяч рублей против 61570 тысяч рублей в 1913 году. О завершении восстановительного периода именно в это время говорят и многие другие факты. Ещё за год до начала первой пятилетки был завершён восстановительный период в промышленности с точки зрения достижения ею уровня довоенного производства. Предпосылкой быстрого развития экономики БССР стала свобода товарно-рыночных отношений, содействовавших развитию частного производства.

Исключительно важное значение для развития промышленного потенциала республики имело увеличение её территории в 1924 и 1926 годах, а также стабилизация финансов и повышение уровня заработной платы. Немаловажным фактором являлась и взаимопомощь советских республик: из России и Украины в Беларусь привозили метал, уголь, различное оборудование и ткани; из Азербайджана – горюче-смазочные материалы и т. д. Это укрепляло экономические связи республик, создавало хорошие условия для преодоления послевоенной разрухи, восстановления и развития производства. БССР, со своей стороны, также вносила весомый вклад в развитие других регионов страны. Она являлась основным поставщиком древесины для угольной промышленности Украины, а также – фанеры, спичек и т. д. Значительный вклад республика вносила и в союзный бюджет. К примеру, в 1923/1924 хозяйственном году из всей суммы доходов, полученных на её территории, 57,6 % было направлено в бюджет СССР. Кроме этого, в союзный бюджет направлялась большая часть средств, получаемых республикой от экспорта товаров за границу.

За годы восстановления в  структуре промышленности, в сравнении  с довоенной, не произошло кардинальных изменений. Её основу составляли продовольственная, деревообрабатывающая и кожевенная отрасли, на долю которых приходилась основная часть общего объёма валовой продукции. Среди наиболее динамично развивающихся отраслей были торфяная, металлообрабатывающая и электроэнергетика. Уже в 1922 году был превышен дореволюционный уровень производства электроэнергии. Этому содействовали недавно построенные электростанции в Гомеле, Полоцке, Климовичах, Слуцке и других городах. Электроэнергия всё больше стала использоваться в производстве. Увеличивали производство металлообрабатывающие заводы республики. Только за 1922 – 1926 годы объём продукции металлообрабатывающей промышленности увеличился в 5 раз. Особенно это относилось к производству сельскохозяйственных машин.

Очевидно, что введение НЭПа в 1921 году благотворно повлияло на развитие экономики республики и позволило в короткий срок восстановить разрушенное войной народное хозяйство, а в последующие годы и значительно превзойти довоенный уровень. Это позволило значительно улучшить и материальное положение трудящихся. Их благосостояние, особенно рабочих, росло за счет повышения заработной платы. Если в 1922 году средняя заработная плата рабочего в республике составляла 26% от довоенной, то в 1926 году она уже превышала ее на 16,5%.

Улучшилось и питание  рабочих. Они стали употреблять  больше высококалорийных продуктов: мяса, масла, яиц, молока и т. д. В 1925 году среднедневное употребление мяса рабочими города Минска возросло по сравнению с 1921 годом в 13, молока — в 4,5, масла — в 9 раз. Больше внимания уделялось и охране труда рабочих. На всех предприятиях было введено социальное страхование, владельцы предприятий привлекались к судебной ответственности за нарушение законов об охране труда.

Государство много делало и по оказанию помощи безработным. Их в 1926 году в республике насчитывалось 34,7 тысячи. Только в этом году государство оказало им помощь в размере 1120 тысяч рублей. Улучшалось и обеспечение жильем. За 4 года (1923 — 1926 годы) в городах и городских поселках было построено 5,6 тысяч строений, жилая площадь которых составила 230 тысяч квадратных метров. Но трудности с жильем не были преодолены. В 1926 году в среднем на одного жителя республики отводилось только 5,4 квадратных метра жилой площади при средней санитарной норме 8,2 квадратных метра. Значительно улучшилось медицинское обслуживание населения. В 1926 году в республике уже действовало 148 больниц, 267 врачебных амбулаторий, 12 туберкулезных диспансеров.

Однако быстрое восстановление промышленности стало итогом не только эффективности новой экономической  политики, но и героических стараний рабочего класса, направленных на восстановление предприятий и повышение продуктивности труда. Они были обусловлены жизненной  необходимостью и пониманием того, что без восстановления производства улучшить своё положение невозможно. Несмотря на трудности люди работали с верой в то, что в скором времени все проблемы будут преодолены и жизнь станет лучше. Производственная активность рабочих нашла своё выражение в проведении субботников, ударном труде по восстановлению предприятий и досрочном выполнении планов. Регулярно проводилось чествование рабочих, которые проявили себя при восстановлении фабрик и заводов, а также на производстве. Согласно декрету ЦИК РСФСР от марта 1921 года, передовикам производства присваивалось почётное звание «Герой Труда», а их имена заносились на Доски почёта.