Организация деятельности иностранных компаний в Республике Казахстан

Межправительственное соглашение о создании совместного предприятия на базе ОНГПЗ было подписано 3 октября 2006 года. «Если бы Казахстан построил собственный завод, это обошлось бы в 1,5-2 млрд.долл., а стоимость переработки была бы в два раза выше, чем на Оренбургском заводе», -  отметил по поводу создания СП глава Казахстана.

Правительство РФ  одобрило проект межправительственного соглашения. Совместное предприятие буде зарегистрировано в Оренбурге.  На ОГПЗ будет поставляться по 15 млрд.куб.м карачаганакского газа в течение 15 лет. Оператором продаж будет выступать «КазРосГаз». В настоящее время готово технико-экономическое обоснование проекта СП.

Создаваемое СП позволит увеличить добычу и реализацию карачаганакского газа, загрузить мощности ОГПЗ на долгосрочной основе, обеспечить поставки переработанного газа на внутренний рынок Казахстана на приоритетной основе, а также поставлять «Газпрому» переработанный карачаганакский газ на экспорт.

Первым шагом в его реализации стала разработка проекта «Соглашение об условиях транспортировки и поставок переработанного газа Карачаганакского месторождения на внутренний рынок Республики Казахстан, в том числе, путем взаимных поставок газа», соответствующие положения которого установят цену газа, поставляемого на внутренний рынок Казахстана. В настоящее время заинтересованные стороны ведут работы по согласованию положений данного проекта Соглашения.

Таблица 5

Перспективы развития компании КПО б.в.

№	Показатели	Прогноз
1	Объем добычи газа, млрд. куб.м	12-15 млрд.куб.м
2	Объем добычи конденсата, млн. тонн	11-12 млн. тонн
3	Создание СП на базе ОГПЗ	Поставка 15 млрд.куб.м карачаганакского газа в течение 15 лет.
4	Строительство газопровода «Карачаганак – Уральск»	Стоимость – 6 млн. долл.; протяженность - 150 км; диаметр – 20 дюймов; ежегодное обеспечение газом ЗКО -  500 млн.куб.м; срок строительства – 14-16 мес.
5	Общая сумма инвестиций в социальные проекты ЗКО на период срока ОСРП	400 млн. долл.

 

Руководство Западно-Казахстанской области совместно с КПО и  НК «КазМунайГаз» реализует проект строительства газопровода «Карачаганак-Уральск» с целью обеспечения газом области в ежегодном объеме 500 млн. кубометров.  

Трасса газопровода будет проходить от Карачаганакского перерабатывающего комплекса до Уральска со врезкой в магистральный газопровод Оренбург-Новопсков. Точка врезки будет расположена в районе компрессорной станции Уральск недалеко от п.Новенький. Протяженность газопровода составит 150 км. Диаметр газопровода  - 20 дюймов, что достаточно для поставки 1,6 млрд.куб.м.газа.

Предусмотрено строительство двух автоматических газораспределительных станций в п.Приречное и п.Федоровка, а также кранового узла на КПК для дальнейшего подключения газопровода  к новому газовому заводу. Трасса газопровода будет проходить по территориям Бурлинского, Теректинского и Зеленовского районов области, что позволит газифицировать населенные пункты в этих районах. В последующем от данного газопровода через проектируемые  газораспределительные станции намечена газификация  Джамбейтинского и Каратюбинского районов. На основании выбора и согласования  трассы газопровода  специалисты КПО разработали и утвердили концептуальный проект.

Для определения источника финансирования и уточнения технических параметров строительства маршрута газопровода проведены предварительные проектно-изыскательские работы. Решением Совместного комитета по управлению Карачаганакским проектом от 19.10.2005 г. на эти цели было выделено 6 млн.долл. Для выдерживания оптимального графика строительства в июле 2006 года на предварительные строительные работы  (удаление верхнего слоя земли, земельный отвод, план рекультивации и получение необходимых разрешений) решением СКУ было дополнительно выделено 3 млн.долл.

К началу 2007 года КПО должно завершить тендерные процедуры по определению генерального подрядчика строительства газопровода и в феврале 2007 года подписать с ним комплексный контракт, после чего начнутся процедуры по закупке труб и оборудования и строительство газопровода. Ориентировочный срок строительства газопровода 14-16 месяцев.

В настоящее время проводятся подготовительные работы (инженерно-изыскательские работы, снятие плодородного слоя  по пути следования трассы газопровода и пр.).

В ближайшем будущем международный консорциум КПО, разрабатывающий месторождение, намерен еще больше увеличить производственные показатели. Достичь этой цели невозможно без высокого уровня профессионализма команды топ-менеджеров, дисциплины и корпоративного духа в компании.

Основной задачей на сегодня является эффективная эксплуатация производственных мощностей КПО и сбыт полученной продукции. Для достижения этой цели консорциум создает команду казахстанских специалистов и проводит их обучение. КПО разработала программу замены иностранного персонала казахстанскими специалистами, которая была одобрена Министерством энергетики и минеральных ресурсов и Министерством труда и социальной защиты населения РК.

Для открытия транзитного транспортного коридора и его использования для промышленного развития ряда областей Казахстана предлагается проект «Западные ворота Казахстана».

Он состоит из трех этапов:

I этап (2007 г.) – создание международного центра приграничного сотрудничества (МЦПС) между ЗКО и Саратовской областью с максимально упрощенными административными процедурами, связанных с приобретением и вывозом товаров (таможенное оформление, сертификация, ветеринарный, фитосанитарный контроль, возможность избегания двойного НДС и т.д.);

II этап (2007-2010 гг.) – создание на базе МЦПС мультимодального транспортно-логистического центра (ТЛЦ) (сухой порт Таскала – Озинки) со специализацией по обслуживанию контейнерных грузов;

III этап (2010-2015 гг.) – после увеличения грузопотоков через сухой порт «Таскала-Озинки» необходимо создание промышленной зоны для привлечения отечественных и иностранных инвестиций и передовых технологий на территорию ЗКО. В частности, планируется создание сборочных производств экспортной направленности, продукция которых зависит от транспортной логистики.

Для совершенствования материально-технического обеспечения существует целый типичный набор логистических активностей, связанных с управлением закупками, характеристика которых представлена в таблице 1.

Таблица 6

Типовые логистические активности в управлении МТО

Наименование	Краткая характеристика
Идентификация или переоценка потребностей	Менеджмент МТО начинается с определения  тех снабженческих трансакций, которые должны быть установлены между отделом закупок и конкретными  потребителями ресурсов (подразделениями) фирмы. В некоторых случаях, например, при изменении ассортимента выпускаемой продукции может быть пересмотрен состав внутрифирменных потребителей и номенклатура ресурсов.
Определение и оценка потребителей и их требований	Как только внутрифирменные потребители и номенклатура ресурсов определены, должны быть установлены требования к весу, размерам, параметрам поставок, планы и спецификации на каждую позицию номенклатуры и определенную номенклатурную группу ресурсов. Кроме того должны быть установлены требования пользователей, определяющие сервис поставок.
Решение «делать или покупать»	Прежде чем определять возможных поставщиков, необходимо решить вопрос: не выгоднее ли самой фирме производить определенные виды ресурсов, чем покупать у других
Определение типов закупок	В настоящее время существует три основных типа организации закупок ресурсов в зависимости от продолжительности  и сложности, установившиеся закупки, модифицированные закупки, в которых меняется или поставщик или параметры закупаемых ресурсов; новые закупки, вызванные потребностями нового внутрифирменного пользователя.
Анализ поведения рынка	Источник ресурсов для фирмы (поставщик) может функционировать в различной рыночной среде и типе  рынка: монополистическом, олигополистическом, высококонкурентном. Значение и анализ рынка  поставщиков помогают персоналу отдела Снабжения и МТО определить количество возможных поставщиков, позицию на рынке, профессионализм и другие факторы, позволяющие правильно организовать МТО.
Идентификация всех возможных поставщиков.	Эта логистическая  активность включает определение всех возможных поставщиков определенного вида (номенклатуры) ресурсов, которые могут удовлетворить требования внутрифирменных пользователей. Важным моментом является включение в этот список тех фирм, услугами которых товаропроизводитель ранее не пользовался.
Предварительная оценка всех возможных источников	Она заключается в сравнении предлагаемого (рекламируемого) поставщиками качества ресурсов и сервиса с требуемыми внутрифирменными пользователями. Такую оценку должны проводить эксперты как производственного, так и логистического менеджмента.
Оценка оставшихся поставщиков и окончательный выбор поставщика.	После уменьшения количества возможных поставщиков  на этапе предварительного отбора оставшиеся оцениваются с точки зрения наилучшего удовлетворения потребностей фирмы в ресурсах конкретного вида. Для окончательного выбора поставщика используется, как правило, многокритериальная оценка, включающая такие показатели как уровень цены, надежность поставок, качество сопутствующего сервиса и др. Одним из основных требований к поставщику является соответствие принятой фирмой внутрипроизводственной логистической концепции и системы (например «KANBAN»).
Доставка ресурсов и сопутствующий сервис	Включает ряд логистических активностей, связанных с реализацией процесса поставок конкретной номенклатуры ресурсов от поставщика к фирме производителю: оформление договорных отношений, передача прав собственности, процедуры заказов, транспортировка, грузопереработка, хранение, складирование и т.п. В ряде случаев включает решения  по организационной структуре собственных логистических каналов продвижения ресурсов от выбранного поставщика.
Контроль и оценка выполнения закупок.	После завершения процесса доставки должен быть организован входной контроль качества ресурсов (данная процедура для надежных поставщиков может отсутствовать) Эффективность управления закупками оцениваются в результате непрерывного контроля и аудита выполнения условий договоров по срокам, ценам параметром поставок, качеству ресурсов и сервиса.

 

Рассмотренные в таблице типовые логистические  активности в управлении МТО должны быть объединены единой политикой отношений с основными  поставщиками материальных ресурсов.

При совершенствовании организации материально–технического обеспечения главное внимание должно быть уделено сокращению общих затрат, связанных с этой ключевой активностью. И тем более важно, что затраты на управление закупками по различным отраслям составляют от 40 до 60 % в структуре себестоимости производства продукции развитых стран. Наибольший удельный вес в затратах, связанных с закупками, занимают: собственно цена ресурса, затраты на транспортировку и затраты на управление запасами ресурсов (складирование, грузопереработку, хранение и пр.).

Стратегия закупок материальных ресурсов базируется на анализе рынка поставщиков и установленных временных приоритетах. К числу важнейших относятся: конкурентоспособность (лидерство) поставщиков на рынке  конкретных ресурсов, возможность предоставления ими ценовых скидок при длительных взаимоотношениях, соответствие поставок снабженческой стратегии фирмы, максимальное снижение затрат на доставку и хранение ресурсов от поставщиков, возможность длительного партнерства в бизнесе.

 

 

3.2  Экологический  менеджмент  компании 

Экологическая политика Казахстана нацелена на обеспечение экологически сбалансированного и безопасного устойчивого развития республики в условиях рыночных отношений. Достижение данной цели предполагается осуществлять путем экологически обоснованного размещения производительных сил, рационального использования воспроизводимых природных ресурсов. Совершенствования системы управления в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения и снижения загряз нений воздушного и водного бассейнов, почвенного покрова. При этом решающая роль отводится финансовой составляющей экологической политики.

Все возрастающая деградация окружающей среды, обусловленная интенсификацией хозяйственной деятельности на природу, выдвинула вопросы финансирования природоохранной деятельности на передний план. Основными источниками поступления финансовых ресурсов в сферу охраны окружающей среды являются государственный бюджет, собственные средства природопользователей и средства международных донорских организаций.

В области соблюдения экологических норм КПО намерен добиться показателей мирового уровня в сфере охраны окружающей среды.

За последние годы компания инвестировала более 100 млн.долл. в реализацию проектов, улучшающих природоохранную деятельность предприятия и выполнение экологических обязательств. Их обозначили требования ОСРП и законодательства РК.

В настоящее время на Карачаганаке внедряются самые современные технологии, позволяющие значительно снизить воздействие на окружающую среду.

Ежегодно проводятся проверки со стороны МФК – Международной Финансовой корпорации (Всемирный банк). Согласно выводам аудиторов, природоохранная деятельность полностью соответствует международным стандартам.

Специализированные службы ежедневно осуществляют мониторинг качества атмосферного воздуха на Карачаганакском месторождении. И в его окрестностях.

Независимый подрядчик Gidromet LTD проверяет качество окружающего воздуха, делая отбор несколько раз в течение суток и анализируя ежегодно порядка 110 тысяч проб атмосферного воздуха.

КПО направляет мобильную станцию экологического мониторинга для регулярного отбора проб воздуха. Результаты анализа свидетельствуют о том, что концентрация основных загрязняющих веществ в воздухе  над месторождением  и в прилегающих районах ниже максимально допустимого уровня.

В 2005 году КПО совместно с властями Берлинского района создал Консультативные группы в населенных пунктах. Основной целью данного проекта является информирование населения поселков о состоянии разработки КНГКМ и деятельности КПО, включая производство, социальную сферу, обеспечение экологической безопасности, аварийное реагирование и санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Отдел защиты здоровья и окружающей среды КПО б.в. придерживается следующих направлений политики в области  охраны здоровья и окружающей среды:

• Цель Управления компании состоит в том, чтобы  обеспечить и сохранить безопасное здоровое место работы и всегда защищать любой ценой окружающую среду.

• Управление компании осознает, что ответственность за безопасность и здоровье работающих требует постоянных и продолжающихся усилий партнерства, включая Управление проекта, его работников и субподрядчиков.

• Управление компании будет строго исполнять все законные уполномоченные требования безопасности Здоровья и Среды для защиты и содействия здоровья и  безопасности своих работников и других, которые возможно находятся под влиянием деятельности управления.

• Управление компании будет  бдительно придерживаться  всех значимых стандартов здоровья и безопасности месторождения, правил работ и процедур.
• Управление компании будет придавать особое значение стимулированию, развитию, распространению, осуществлению, эффективности и улучшению его Управляющей системы окружающей среды, безопасности и здоровья.
• Управление компании будет осуществлять строгие и частые проверки, чтобы гарантировать, что полиция по окружающей среде, безопасности и здоровья и документально подтверждаемая система, эффективно обеспечивает во всем объеме свою организационную структуру.
• Управление компании будет предоставлять меры предотвращения от несчастных случаев и защиту здоровья и безопасности каждого работающего и, прежде всего в рабочей деятельности и управлении.
• Управление компании будет  придавать большое значение усилению осведомленности своих работников об  Охране Безопасности Окружающей Среды через полную образовательную программу.
• Управление компании должно регулировать всех  рабочих, чтобы они работали добросовестно и усердно исполняя политику Здоровья, безопасности и  Окружающей среды, придерживаясь высших стандартов, чтобы  предотвратить человеческие страдания и потери, вследствие ненадежной практики.
• Конечная цель Управления компании состоит в том чтобы достичь нулевых профессиональных инцидентов или травм, и защита окружающей среды на месте работы.