Организация деятельности иностранных компаний в Республике Казахстан

В свою очередь экономический рост, благоприятная макроэкономическая обстановка в стране положительно сказывается и на доходе инвестора. Таким образом, существует взаимный долгосрочный интерес в росте друг друга.

Взаимодействие прямых иностранных инвесторов, реального сектора экономики и экономики Казахстана отражено на рис. 5.

Рис.1 Взаимосвязь прямого иностранного инвестора, реального сектора экономики и экономики Казахстана

По мнению Бижановой Д [ 5 ] для того, чтобы в наибольшей степени достигался положительный результат эффективного взаимодействия прямых иностранных инвестиций и Казахстана, необходимы:

• во-первых, благоприятная международная политическая и экономическая ситуация (экзогенные факторы);
• во-вторых, устойчивые темпы экономического роста, либеральное рыночное законодательство, благоприятный инвестиционный климат (эндогенные факторы).

Все это, в принципе, соответствует современному экономическому положению Казахстана. Следует также отметить, рынок постсоветского пространства, как правило,  привлекает рискованного инвестора. Ведь инвестирование на развивающихся рынках связано с высоким уровнем риска, чему может соответствовать и высокий доход. С целью минимизировать влияние отрицательных эффектов инвестора, сократить уровень инвестиционных рисков в Казахстане было образовано АО «Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций», которое занимается страхованием политических рисков, связанных с международной торговлей и инвестициями. Это позволит, наряду с Советом иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан и другими институтами, не только укрепить доверие действующих инвесторов к государству, н привлечь новых инвесторов. Следовательно, на макроуровне усиливается международная инвестиционная позиция Казахстана, а на микроуровне появляется качественно новая система мощных финансовых  и других инструментов для обеспечения эффективной диверсификации портфеля активов иностранных и национальных инвесторов с достижением максимально возможного уровня положительных эффектов инвесторов.

Во взаимодействии прямых иностранных инвестиций и экономики Казахстана важная роль принадлежит Совету иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан. Данный Совет является совещательно-консультационным органом, призванным обеспечить прямой диалог с инвесторами и оперативное решение проблем.

Для решения проблем сырьевой направленности инвестиций (в том числе и прямых иностранных инвестиций) была разработана Стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана до 2015 г., образованы Национальные инвестиционный и Инновационный фонды со 100%-ным участием государства в уставном активе. Приоритетными сферами вложения инвестиций становятся высокотехнологичные  производства, отрасли обрабатывающей промышленности и т.д.

В настоящее время достигнута высокая капитализация этих институтов. Размер уставного капитала Банка развития составляет 37,7 млрд.тенге, Инвестиционного фонда – 23 млрд.тенге, Инновационного фонда – 4 млрд.тенге, Государственной корпорации по страхованию экспортных кредитов и инвестиций – 8,7 млрд.тенге. данные институты проводят политику инвестирования в создание новых и развитие действующих производств с высокой добавленной стоимостью и поддержку  научных и научно-технических исследований  и разработок на основе комплексного анализа перспективных отраслей, выявления наиболее важных их элементов.

Целью Казахстанского инвестиционного фонда является оказание поддержки частному сектору в несырьевом секторе экономики путем долевого и неконтрольного участия в уставном капитале предприятий, как в Казахстане, так и за рубежом. КИФ работает в кооперации с Банком развития Казахстана.

Основной задачей Банка развития Казахстана видится финансовая поддержка инициатив частного сектора и государства путем предоставления долгосрочных и среднесрочных низкопроцентных кредитов, в том числе экспортных, а также путем выдачи гарантийных обязательств по займам, предоставляемым другими кредитными институтами.

Инновационный фонд призван стимулировать венчурную функцию рыночной экономики. Эта функция особенно важна для создания и развития высокотехнологичных отраслей экономики, таких, как информационный сектор, электроника, биотехнология и др.

Инвестиционная политика государства в долгосрочной перспективе, прежде всего, направлена на стимулирование притока отечественных и иностранных инвестиций в приоритетные секторы экономики, рационализацию и эффективное использование государственных инвестиций, мобилизацию внутренних сбережений.

Рассматривая прямые иностранные инвестиции, также необходимо учитывать следующие аспекты:

• Прямые иностранные инвестиции как основная активная форма привлечения международного предпринимательского капитала являются своеобразной предпосылкой к мировой экономической интеграции Казахстана;
• Прямые иностранные инвестиции при эффективном и рациональном использовании могут стать решающим фактором обеспечения экономического роста.

По мнению Бижановой Д [ 6 ] при анализе деятельности прямых иностранных инвестиций и построении национальной инвестиционной стратегии необходимо учитывать их влияние как для самого инвестора, так и для инвестируемой страны.

1.2. Прямые иностранные инвестиции  в Республике Казахстан: современные тенденции и перспективы развития

За годы независимости Казахстан привлек прямых иностранных инвестиций на сумму около 22 млрд.долл.. Республика имеет самый высокий уровень прямых иностранных инвестиций на душу населения среди стран СНГ. Мировой банк включил Казахстан в число 20 стран мира, наиболее привлекательных для инвестиций. [ 30 ]

В условиях глобализации и международной интеграции успех социально-экономического развития любой страны во многом зависит от эффективности использования и функционирования как национальных, так и иностранных инвестиций. Для Казахстана инвестиции – это не только один из источников экономического роста, но также своеобразная предпосылка для вступления в мировую экономику.

Президент республики Н.А.Назарбаев в своем Послании народу Казахстана в качестве одного из основных приоритетов развития общества выделяет экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций. И внутренних сбережений. Политика привлечения иностранного капитала исходит из общей экономической стратегии развития Казахстана. Действительно, в условиях суверенного Казахстана инвестиции выступают мощным экономическим, финансовым инструментом, оказывающим огромное влияние на развитие всей экономики страны в целом. В связи с этим актуализируются вопросы привлечения в страну внутренних и внешних инвестиций, выработки действенной государственной инвестиционной политики по их рациональному использованию и функционированию.

Необходимо иметь в виду, что влияние иностранного капитала в форме прямых и портфельных инвестиций на развивающиеся страны имеет противоречивые эффекты. С одной стороны, это внедрение новых технологий производства, современных методов менеджмента и маркетинга, повышение занятости местного населения, к чему постоянно апеллируют инвесторы. С другой – они в огромных масштабах выкачивают из развивающихся стран прибыль, ресурсы, в результате чего может возникнуть проблема национальной экономической безопасности, потеря контроля экономической деятельности и управления ею. Но есть и третья сторона: развивающиеся страны сегодня не могут объективно обойтись без иностранного капитала – это факт однозначный, и с ним надо считаться. [ 16]

При это важно учитывать, что иностранный капитал должен служить средством дополняющим, но не вытесняющим национальные инвестиции.

В экономической жизни Казахстана  произошли важные события:

• Казахстан первым из стран СНГ был признан мировым сообществом страной с рыночной экономикой и также первым получил инвестиционный страновой рейтинг;
• Мировой банк включил Казахстан в число 20 стран мира, наиболее привлекательных для инвестиций [ 30  ]

Привлечение и эффективное использование инвестиций напрямую зависит от о проводимой государственной инвестиционной политики, основными направлениями которой на современном этапе являются повышение эффективности инвестиций в целях стабилизации и роста экономики, усиления ее социальной ориентации, совершенствование инвестиционного климата и др.

Благоприятный инвестиционный климат на практике означает возможность иностранных и отечественных инвесторов эффективно и рационально вкладывать капитал в реальный сектор экономики. Ценные бумаги, консалтинговые услуги и др. при позитивном политическом, правовом и финансово-экономическом режимах инвестируемой страны. Согласно мнению зарубежных экспертов, из всех центрально-азиатских стран. В Казахстане наиболее либеральное законодательство, достаточно развитый банковский сектор, интенсивно развивающийся фондовый рынок.

Наиболее активными странами-инвесторами в республике являются США, Канада, Великобритания, Италия, Япония, Китай, Россия.

Будучи мобильным и динамичным, инвестиционный процесс сопряжен рядом проблем:

• перманентного ухудшения экологической обстановки нашей страны;
• сырьевой направленности инвестиций;
• безработицы среди населения республики в связи с присутствием иностранных рабочих;
• финансирования и развития объектов инфрастуктуры экономики;
• отсутствия опты применения развитой методологии управления инвестиционными проектами;
• совершенствования работы государственной службы стандартизации и сертификации качества производимых инвесторам товаров;
• повышения эффективности импортозамещения и мн.др.

Общим решением этих проблем является дальнейшее совершенствование законодательства в области инвестиций и других сфер, разработка действенных концепций и программ развития. Необходимо создание системы выверенных критериев при разработке и отборе инвестиционных проектов во избежание негативных последствий.

Одним из основополагающих принципов государственной инвестиционной политики является принцип обеспечения экономической безопасности. Сырьевая направленность инвестиций в развивающихся странах усиливает ущербность и зависимость национальной экономики от колебаний цен на мировом рынке.

Для частичного преодоления сырьевой направленности была разработана Стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана до 2015 года. В ней приоритет получает дальнейшее развитие обрабатывающей промышленности, а инвесторам, которые будут вкладывать в недобывающие отрасли промышленности, государство окажет поддержку, предоставляя различного рода преференции, льготы.

Решение комплекса проблем инвестиционной политики в Казахстане включает в себя разработку принципов и приоритетных задач государственной инвестиционной политики, направленной, в конечном счете, на повышение конкурентоспособности экономики страны, рост благосостояния всех ее граждан. При этом актуализируются вопросы сбалансированного роста зарубежных инвестиций во избежание иностранной монополизации базовых и стратегических отраслей национальной экономики и стимулирования внутренних инвесторов. Необходимо целенаправленно усиливать позиции национального капитала, отечественных инвестиций.

Привлечение прямых иностранных инвестиций в национальную экономику требует значительных нормотворческих усилий, как со стороны казахстанских властей, так и иностранных компаний-инвесторов. Между тем, проводя внешнюю экономическую политику и инвестиционную политику, нельзя не учитывать геоэкономическую и геополитическую ситуации в мире, процессы нарастающей глобализации и ее возможные риски.

Проанализировав инвестиционный процесс в республике, можно выявить следующие основные тенденции развития:

• постоянное совершенствование инвестиционного климата;
• совершенствование правового обеспечения инвестиционной деятельности;
• активизация деятельности государства и национальных инвесторов в инвестиционном процессе;
• увеличивающаяся роль институтов развития (Банк развития Казахстана, Инвестиционный фонд, АО «Национальный инновационный фонд», АО «Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций»);
• активизация деятельности банков в инвестировании экономики;
• применение мировой практики привлечения и эффективного использования инвестиций путем создания свободных экономических зон;
• развитие проектного менеджмента как основа цивилизованного и рационального подхода к инвестированию.

Тенденции, проблемы и перспективы развития современного инвестиционного процесса в Казахстане показывают большой потенциал экономики республики, обладающей богатыми людскими, природными и производственными ресурсами в условиях политической и макроэкономической стабильности. 

  В современных условиях приток  иностранных инвестиций в Казахстан  способствует: организации производства  новых товаров и услуг, предназначенных для насыщения внутреннего рынка; увеличению экспорта и сокращению импорта; созданию дополнительных рабочих мест; освоению новых технологий, передовой техники ноу-хау; овладению передовыми методам маркетинга и менеджмента. Благодаря притоку иностранного капитала меняется отраслевая структура экономики, появляются новые производства даже целые отрасли, кроме того, расширяется налогооблагаемая база для пополнения государственного бюджета. Последовательное осуществление одного из главных долгосрочных приоритетов Стратегии развития Казахстана до 2030 года, предусматривающего экономический рост на основе иностранных инвестиций внутренних сбережений, диктуется в первую очередь, факторами внутреннего развития, основными из которых по-прежнему остаются дефицит внутренних накоплений и низкие объемы капиталовложений в реальный сектор экономики. Все эти факторы сегодня влияют на необходимость привлечения иностранных инвестиций в экономику нашего государства.