Регистрация актов гражданского состояния

 

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ВЫСШЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

УРАЛЬСКИЙ  ГУМАНИТАРНЫЙ  ИНСТИТУТ

 

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

Кафедра «Гражданского  права»

Допустить к  защите:

Зав. кафедрой

____________ к.ю.н., доц. О.Г. Алексеева

Декан юридического факультета

____________ к.ю.н., доц.  Д.А. Гришин 

 

 

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

 

РЕГИСТРАЦИЯ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

 

 

Апрелевой Надежды  Анатольевны

группа Ю-431сфз

Специальность 030501 «Юриспруденция»

Специализация «Гражданское право»

 

Научный руководитель

_______________________к.ю.н., доц. Н.А.Свалова

Рецензент __________________________________

ГОСТ контроль _____________________А.И. Баева

Решение экспертной комиссии УрГИ

Протокол № ___ от «__»________________2012 г.

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2012

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

	С.
Введение…………………………………………………………………………	3
Глава 1. Правовая природа актов гражданского состояния………..................	8
1.1 Гражданско-правовой  институт регистрации актов гражданского  состояния…………………………………………………………………..	8
1.2 Понятие актов  гражданского состояния…………………..……..…	13
Глава 2. Правовые последствия государственной регистрации  отдельных видов актов гражданского состояния……………………………………………	23
2.1. Правовые  последствия регистрации рождения  ……………………	23
2.2. Правовые  последствия регистрации брака  и его расторжения …..	36
2.3. Правовые последствия регистрации  усыновления (удочерения)…	63
2.4. Правовые  последствия регистрации установления  отцовства……	69
2.5. Правовые последствия регистрации перемены фамилии, имени, отчества…………………………………………………………………….	75
2.6. Правовые  последствия регистрации смерти………………………..	84
Заключение……………………………………………………………………….	88
Список использованных источников и литературы……………………....…...	92
Приложение 1 Civil registry……………………………………………………..	98

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

 

Гражданское состояние - это правовое положение конкретного  гражданина как носителя различных  гражданских прав и гражданской  ответственности, определяемое фактами  и обстоятельствами естественного  и общественного характера. Гражданское положение разных людей неодинаково (обладание дееспособностью, нахождение в браке, наличие детей), различно и правовое положение граждан как участников регулируемых гражданских прав.

С регистрацией актов гражданского состояния закон связывает возникновение, изменение и прекращение правовых отношений, имеющих существенное значение. Государственная регистрация этих событий важна для охраны личных неимущественных и имущественных прав граждан, поскольку с такими событиями закон связывает возникновение, изменение или прекращение ряда важнейших прав и обязанностей. Целью государственной регистрации является установление бесспорного доказательства того, что соответствующие события имели место и когда они произошли.

Регистрация актов  гражданского состояния производится и в государственных интересах: для того, чтобы знать динамику народонаселения (сколько рождается, умирает, вступает в брак и т.д.).

Некоторые события и  действия в сфере личной жизни  граждан порождают права и  обязанности, которые имеют значение для самих граждан, а также небезразличны для государства и общества. Для важнейших из таких актов гражданского состояния установлена обязательная государственная регистрация. Акты гражданского состояния, как основные события жизни человека, подлежат обязательной регистрации от имени государства в органах записи актов гражданского состояния.

Актуальность темы в настоящее время вызвана тем, что основанием, правовой базой для подготовки и принятия ФЗ "Об актах гражданского состояния" явились Семейный кодекс Российской Федерации¹ и ст. 47 Гражданский кодекс Российской Федерации². Согласно п. 4 ст. 47 ГК РФ органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, порядок регистрации этих актов, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, формы актовых книг и свидетельств, а также порядок и сроки хранения актовых книг определяются законом об актах гражданского состояния.

Закон устанавливает  правовой статус органов, регулирующих акты гражданского состояния, как органов, образованных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с законом  органы местного самоуправления лишены полномочий по государственной регистрации  актов гражданского состояния, а  органы государственной власти не наделены правом передавать им эти полномочия.

Для надлежащего функционирования систем здравоохранения странам  необходимо знать, сколько человек  рождается и умирает ежегодно, а также основные причины их смерти. Вести учет всех людей и отслеживать все случаи рождения и смерти можно только с помощью регистрации актов гражданского состояния. Регистрация актов гражданского состояния является основой для индивидуальной юридической идентификации, а также позволяет странам определять наиболее насущные проблемы в области здравоохранения.

Когда случаи смерти остаются неучтенными, а их причины документально  не регистрируются, правительства не могут разработать эффективной  политики в области здравоохранения  или измерить результаты ее проведения. Регистрация актов гражданского состояния - это то, что существует во всех развитых странах и в чем нуждаются развивающиеся страны. Информация о случаях рождения и смерти в разбивке по возрастным группам, половой принадлежности и причинам является краеугольным камнем планирования общественного здравоохранения.

Регистрация актов гражданского состояния имеет многочисленные преимущества. Право человека на регистрацию  начала и конца своей жизни  является основополагающим для его  социальной интеграции. При отсутствии страхового полиса или свидетельства о праве на наследство регистрация смерти и свидетельство о смерти часто являются обязательными требованиями для захоронения, заключения повторного брака или вынесения приговора в уголовных делах.

С регистрацией актов  гражданского состояния связаны некоторые риски. Информация, получаемая на основе регистрации, может быть использована для дискриминации определенных групп населения. Однако существуют пути создания систем для уменьшения этих рисков.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи регистрации актов гражданского состояния.

Предметом исследования выступают Предметом исследования являются нормы законодательства, регулирующие отношения между гражданами и государственными органами, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Целью дипломной работы является рассмотрение проблемы регистрации актов гражданского состояния в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с поставленной целью в работе необходимо выполнить следующие задачи:

1. Исследовать гражданско-правовой  институт регистрации актов гражданского  состояния;

2. Проанализировать понятие актов  гражданского состояния;

3. Рассмотреть правовые последствия государственной регистрации отдельных видов актов гражданского состояния.

4.  Выявить пробелы, недостатки, трудности возникающие в связи регистрации актов гражданского состояния.

Гипотеза исследования: с регистрацией актов гражданского состояния связаны некоторые риски. Информация, получаемая на основе регистрации, может быть использована для дискриминации определенных групп населения. Однако существуют пути создания систем для уменьшения этих рисков. попробуем выделить основные правила защиты прав граждан при регистрации актов гражданского состояния.

Научная новизна данной дипломной работы определяется недостаточностью научных разработок по исследуемой теме, а также комплексным характером проведенного исследования.

Степень и уровень разработанности  проблемы.  Хочется отметить некоторую разработанность вопросов, касающихся регистрации актов гражданского состояния. В первую очередь это касается таких объектов, как понятие, права и обязанности граждан, важнейшие условия регистрации актов гражданского состояния. В процессе исследования была изучена нормативно-правовая база Российской Федерации, регулирующая гражданское право, а также труды отечественных учёных по гражданскому праву (Иоффе О.С., Красавчикова О.А., Сергеева А.П., Толстого Ю.К., Шершеневича Г.Ф., и др.), международному частному права (Falconbridge J.D.), а также работы по другим отраслям науки.

Теоретической основой являются фундаментальные разработки науки гражданского и семейного права, а так же работы российских ученых в области гражданского права, а именно: Агаркова М.М., Ваничкиной О.Ю.,  Мозолина В.П., Шелютто М.Л. и других.

Нормативную основу данной работы составляют Конституция РФ, междyнapoдныe акты и coглашeния, poccийскoе зaкoнoдaтельcтво и подзаконные акты, данные статистики, материалы судебной и правоприменительной практики, законодательство зарубежных стран.

Методологическая основа исследования базируется на положениях нayки гpaждaнского прaвa и oбщeй теоpии Российского пpaвa.

Методика  исследования заключается в анализе и кpитичecкoм ocмыcлении закoнoдaтельствa, cyдебнoй и инoй пpaвoпримeнитeльнoй пpaктики пo вoпрoсам, кacaющиxся регистрации актов гражданского состояния.

В качестве методов исследования применялись общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания социальных и правовых явлений, к которым относятся: диалектический метод познания в рамках материалистического подхода, анализа и синтеза, индукции и дедукции, экстраполяции и интерполяции, наблюдения и сравнения, метод структурного анализа, системный и исторический методы, формально-юридический метод, метод сравнительного правоведения и правового моделирования, различные способы толкования права, а также историко-правовой метод.

Теopетическиe пoлoжения, изложенные в paбoте, помoгyт при дaльнeйших иccлeдовaниях, cвязaнных с регистрацией актов гражданского состояния.

Практическая значимость дипломной работы подразумевает возможность использования содержащихся в работе выводов и предложений в правоприменительной деятельности по улучшению гражданского законодательства в сфере регистрации актов гражданского состояния, а также в практике работы государственных органов регистрирующих акты гражданского состояния, судебной практике. Также положения работы могут быть использованы в учебном процессе образовательных учреждений юридического профиля — в преподавании курса гражданского права по теме «Акты гражданского состояния».

Структура дипломной работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Диплом состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, а также заключения и списка использованных нормативно-правовых актов и литературы.

 

ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

 

 

 

1. Гражданско-правовой институт регистрации актов гражданского состояния

 

 

 

Отправным, первичным  элементом в системе права  является правовая норма³. Объединения норм права по своему предметному назначению составляют институты права. На сегодня наукой признано деление институтов права на специальные и общие⁴. В связи с этим Осипов Ю.К. под правовым институтом понимает "обособленные группы юридических норм, регулирующие отдельные виды однородных общественных отношений (специальные институты) или отдельные стороны всех отношений данного рода, независимо от их видовой принадлежности (общие институты)"⁵. Отсюда следует, что общие и специальные институты имеют различные объекты правового воздействия. Одни из них регулируют все отношения, охватываемые определенной отраслью права, другие – отдельные виды этих отношений⁶. Нормы общих институтов распространяются на отношения, регулируемые рассматриваемым институтом, как и на все иные отношения, составляющие предмет гражданско-правовой регламентации в целом. Правовые институты, как верно отмечает Шебанов А.Ф., не могут быть созданы произвольно: их система в пределах отрасли права строится с учетом появления тех или иных социальных связей, характеризующихся определенным своеобразием⁷. Им свойственны три признака:

а) однородность фактического содержания (регулирование  строго определенной разновидности  общественных отношений);

б) юридическое  единство (комплектность) норм;