Регистрация актов гражданского состояния

Суд в исковом  порядке рассматривает и требования об исключении записи об отце, произведенной  в актовой записи о рождении в  соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, и внесении новых сведений об отце (то есть об установлении отцовства другого лица), если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка, лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК РФ аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только на основании решения суда.

При рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве  следует учитывать правило ст. 57 СК РФ о праве ребенка выражать свое мнение.

При рассмотрении дел об оспаривании записи об отце (матери) ребенка необходимо иметь  в виду, что предусмотренное п. 2 ст. 52 СК РФ правило о невозможности  удовлетворения требования лица, записанного отцом ребенка на основании п. 2 ст. 51 СК РФ, об оспаривании своего отцовства, если в момент записи этому лицу было известно, что оно не является отцом ребенка, не исключает его права оспаривать произведенную запись по мотивам нарушения волеизъявления (например, если заявление об установлении отцовства было подано под влиянием угроз, насилия либо в состоянии, когда истец не был способен понимать значение своих действий или руководить ими)¹⁰².

По делам  данной категории необходимо также  учитывать, что СК РФ (п. 1 ст. 52) не ограничивает каким-либо сроком право на оспаривание в судебном порядке произведенной записи об отце (матери) ребенка. Вместе с тем в случае оспаривания записи об отце (матери), произведенной в отношении ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г., суду необходимо иметь в виду, что в силу ч. 5 ст. 49 Кодекса о браке и семье РСФСР такая запись могла быть оспорена в течение года с того времени, когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало или должно было стать известным о произведенной записи.

2.5. Правовые  последствия регистрации перемены  фамилии, имени, отчества

В соответствии со ст. 19 ГК РФ, имя гражданина является главным определяющим фактором для  индивидуализации конкретного гражданина как субъекта (физического лица) в гражданско-правовых отношениях (гражданском обороте).

Участвуя в  отношениях с другими гражданами, гражданин приобретает и осуществляет под своим именем определенный круг прав и обязанностей, характеризующих  его отношение с другими гражданами. С другой стороны, граждане вправе требовать от этого гражданина исполнения обязательств, в том числе через суд. Суд принимает и рассматривает исковое заявление только в том случае, если ответчик определен (индивидуализирован) как субъект (личность), то есть указано его имя¹⁰³.

В широком смысле имя гражданина включает в себя фамилию, собственно имя и отчество.

Право на имя  относится к одному из личных неимущественных  прав гражданина и защищается законом  с момента его присвоения гражданину.

В частности, право  на имя закрепляется за несовершеннолетним ребенком СК РФ. Согласно СК РФ, право на имя относится к личным неимущественным правам ребенка, независимо от его возраста. Фактически право на имя возникает у ребенка (любого гражданина) с момента его рождения. В соответствии со ст. 58 СК РФ, за ребенком признается право на имя, отчество и фамилию.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 ГК РФ, гражданин не может  использовать другое имя для приобретения каких-либо прав и обязанностей. В  случае если в результате неправомерного использования имени гражданина ему причинен вред, гражданин может обратиться в суд за защитой чести, достоинства и деловой репутации (ч. 5 ст. 19, ст. 152 ГК РФ).

По общему правилу, закрепленному в ч. ч. 2 и 3 указанной  статьи СК РФ, имя ребенку присваивается  в момент государственной регистрации рождения по соглашению родителей, фамилия дается по фамилии родителей, состоящих в браке. Если на момент государственной регистрации рождения (если отцовство в отношении ребенка установлено) родители ребенка не состоят в браке и имеют разные фамилии либо при заключении брака ими не была избрана общая фамилия, родителям предоставляется право присвоить ребенку фамилию одного из родителей. Отчество дается по имени отца¹⁰⁴.

Если на момент государственной регистрации рождения ребенка родители не достигли соглашения о том, какая фамилия (при разных фамилиях родителей) или какое имя будет присвоено их ребенку, возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

Если на момент государственной регистрации рождения ребенка отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка, фамилия - по фамилии матери.

Право ребенка  на имя сохраняется и охраняется законом РФ и в том случае, если до государственной регистрации рождения родители ребенка были лишены родительских прав либо ребенок был найден (подкинут).

В этом случае фамилия, имя и отчество ребенку, при государственной  регистрации рождения присваиваются  по указанию органа опеки и попечительства (ОВД, медицинской или воспитательной организацией, в которой находится ребенок) - ч. ч. 1, 3 ст. 19 Закона "Об актах гражданского состояния"¹⁰⁵.

Кроме имени, присвоенному гражданину при рождении, ст. 19 ГК РФ предоставляет гражданину право использовать псевдоним (вымышленное имя), и хотя, фактически, приобретение прав и обязанностей гражданина в некоторых случаях возможно и под псевдонимом, индивидуализирует гражданина только имя, указанное в актовой записи о рождении.

Учитывая, что  право на имя является личным неимущественным правом самого гражданина, закон (ч. 2 ст. 19 ГК РФ) предоставляет лицу возможность переменить данное ему при государственной регистрации рождения имя, включая фамилию, само имя и отчество.

Перемена гражданином  имени не влечет изменение или прекращение того круга прав и обязанностей, которые гражданин приобрел под прежним именем на момент подачи заявления о перемене своего имени. Закон предусматривает обязанность гражданина, переменившего свое имя, известить всех своих должников и кредиторов о произведенных переменах, чтобы предупредить возможные последствия, которые могут быть вызваны такой переменой. Риск последствий, связанных с переменой имени, лежит на самом гражданине.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 ГК РФ, перемена, гражданином имени, включая изменение фамилии и отчества, подлежит государственной регистрации в органе ЗАГСа.

В соответствии с ФЗ «Об актах», перемена имени гражданина допускается при государственной регистрации заключения или расторжения брака (ст. ст. 28, 36), при усыновлении ребенка (ст. 134 СК РФ) или государственной регистрации установления отцовства в отношении конкретного ребенка (ст. 57 ФЗ «Об актах»).

Также, в соответствии с ст. 19 ГК РФ, гражданин вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, по иным, личным причинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ГК РФ, реализовать свое право перемены имени может любое лицо, достигшее возраста четырнадцати лет. И хотя наступление полной дееспособности гражданина связано с достижением им возраста восемнадцати лет (ст. 21 ГК РФ), возможность самостоятельно принять решение о перемены имени и переменить имя (при наличии согласия обоих родителей) предоставляется гражданину при достижении четырнадцати лет. С достижением этого возраста ГК РФ (ст. 26) также предусматривает наступление у гражданина "частичной" дееспособности. В частности, достигшее возраста четырнадцати лет лицо может самостоятельно совершать отдельные виды сделок¹⁰⁶.

Достигшее совершеннолетия  лицо самостоятельно принимает решение о перемене имени. Закон не устанавливает какого-либо верхнего возрастного ограничения, запрещающего гражданину переменить имя после достижения определенного возраста. Перемена имени гражданином возможна в любом возрасте.

Для перемены имени  и государственной регистрации перемены имени гражданин должен обратиться в орган загса с заявлением о перемене имени. В соответствии с ч. 2 ст. 19 ГК РФ, заявление о перемене имени подается в орган ЗАГСа, расположенный по месту жительства гражданина или по месту государственной регистрации рождения данного лица (то есть по месту хранения актовой записи о государственной регистрации рождения).

В соответствии с абз. 2 пункта 3 раздела I Правил регистрации  и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Перемену имени  и государственную регистрацию  перемены имени производит орган ЗАГСа, в который гражданин обратился с соответствующим заявлением¹⁰⁷.

Если заявителем о перемене имени является лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, но к моменту подачи заявления достигшее четырнадцатилетнего возраста, вместе с заявлением о перемене имени он обязан предоставить письменное согласие родителей (попечителей) в том, что они не возражают против перемены имени их ребенком.

Если один из родителей против перемены ребенком имени, орган ЗАГСа должен отказать несовершеннолетнему в перемене имени. Однако в данном случае у второго родителя возникает право обратиться в суд с заявлением о внесении изменений в актовую запись. Аналогичным правом заинтересованный родитель может воспользоваться и в том случае, когда второй родитель хотя и не возражает против перемены ребенком своего имени, однако получить от него согласие на перемену ребенком имени не представляется возможным. Например, родители ребенка расторгли брак и после расторжения один из родителей уехал в местность отдаленную от места проживания второго родителя и ребенка (например, за границу) либо связь со вторым родителем потеряна и получить его согласие также невозможно.

Право подачи заявления о внесении изменений в актовую запись возникает у родителя только в том случае, если изначально ребенок, достигший возраста четырнадцати лет обратился с заявлением об изменении имени в орган ЗАГСа и ему было отказано в перемене имени по тем основаниям, что он не предоставил согласие второго родителя (ч. 1 ст. 307 ГПК РФ). Заявление о внесении в актовую запись изменений подается заявителем по месту жительства и рассматривается судом в порядке особого производства (ч. 2 ст. 307 ГПК РФ)¹⁰⁸.

В заявлении о внесении изменений в актовую запись, подаваемом в суд, заявитель (родитель) просит внести в актовую запись несовершеннолетнего ребенка изменения фамилии, имени или отчества, которые желает произвести ребенок. Отказ органа ЗАГСа о внесении изменений в актовую запись прилагается к заявлению. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, при подаче заявления по делам особого производства с заявителя взыскивается государственная пошлина в размере ста рублей. Квитанция об оплате государственной пошлины прилагается к заявлению.

Рассмотрев  заявление о внесении изменений  в актовую запись, суд выносит  решение, которое является основанием для внесения изменений в актовую  запись (ст. 309 ГПК РФ).

Данное правило  не распространяется на те случаи, когда  несовершеннолетний приобрел полную дееспособность.

В соответствии со ст. 27 ГК РФ, несовершеннолетний, достигший  шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипированным), если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или  с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью¹⁰⁹.

Полная дееспособность ребенка в возрасте от шестнадцати  до восемнадцати лет, в соответствии с ч. 2 ст. 21 ГК РФ, наступает также  при вступлении в брак, если, согласно ч. 2 ст. 13 СК РФ, при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, разрешили данным лицам заключение брака.

При признании  несовершеннолетнего полностью  дееспособным перемена имени производится в том же порядке и по тем же основаниям, что и для совершеннолетнего лица.

По общим  правилам, установленным ст. 19 ГК РФ, право на перемену имени может быть самостоятельно реализовано лицом только по достижению им возраста четырнадцати лет. Решение о перемене имени малолетнего лица (ребенка, не достигшего четырнадцати лет) может быть принято только его родителями.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 ГК РФ, а также ст. 59 СК РФ, перемена имени ребенка, не достигшего четырнадцати лет, производится на основании совместной просьбы родителей ребенка, с разрешения органа опеки и попечительства.

Если родители желают изменить имя или фамилию  ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, они должны обратиться с соответствующим  заявлением в орган опеки и  попечительства, рассмотрев заявление родителей, орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, может разрешить произвести перемену имени (фамилии) ребенка. Данное решение органа опеки и попечительства является основанием для производства органом ЗАГСа перемены имени ребенка (фамилии ребенка на фамилию другого родителя) и государственной регистрации перемены имени.

Если родители ребенка, не достигшего четырнадцати лет, проживают раздельно и родитель, с которым живет ребенок, желает присвоить ребенку свою фамилию, он также может обратиться с соответствующим заявлением в орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства рассматривает заявление родителя, с которым проживает ребенок, с учетом мнения второго родителя¹¹⁰.