Понятие и виды сроков в гражданском праве

Способы определения начала течения  срока. Определение начала течения срока имеет большое практическое значение, так как от этого зависит и правильность исчисления, и установление его окончания, а значит, и тех юридических последствий, которые могут возникнуть в связи с наступлением или истечением того или иного срока. Статья 173 ГК гласит: «Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало».  Из этого определения вытекает, что данное правило имеет практическое значение только для сроков, определенных периодом времени. Следовательно, началом срока, определяемого периодом времени, может быть либо:

• календарная дата (календарный час);
• либо событие, которое неизбежно должно наступить (например, смерть человека, наступление зимы, первый ледоход и т. п.).

Порядок определения окончания  срока законодательством установлен для сроков, которые исчисляются годами, месяцами, неделями, днями. Этот порядок установлен ст. 174-176 ГК РК.

Известно, что различные месяцы и годы содержат в себе неодинаковое количество дней. Кроме того, существуют выходные и праздничные дни. В  связи с этим установлено, что  срок, исчисляемый годами, истекает в месяц и число последующего года срока; месяцами - соответствующее число последнего месяца срока (срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням). Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца (ст. 174 ГК).

Порядок совершения действий в последний  день срока. Если последний день срока  приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним (ст. 175 ГК). Нередки случаи, когда личное посещение определенного учреждения гражданином или представителем организации оказывается затруднительным, нецелесообразным или даже невозможным. При подобных условиях не исключена подача письменных заявлений, разного рода документов, справок по почте или телеграфом. Подача всех документов в то или иное учреждение признается своевременной, хотя бы они были сданы на почту или телеграф в последний день срока до двадцати четырех часов, о чем на документах, пакетах и т. д. имеется отметка почты или телеграфа (ст. 176 ГК). Фактически отправленные документы поступят в учреждение уже после истечения установленного срока, но отправление документов по почте или телеграфом приравнивается к совершению операции, сделанной в соответствующей организации в день отправки.

Правило это носит общий характер, и потому оно применимо не только к деятельности органов суда, но и ко всем предприятиям и учреждениям, в том числе при предъявлении претензий между организациями, основанных на 
договорах поставки, перевозки и др. Однако это правило не применимо к отношениям между гражданами, что следует из самого названия статьи 175 ГК РК «Окончание срока в нерабочий день».

2.2 Виды сроков осуществления гражданских прав и обязанностей

Важное значение имеет деление сроков на сроки осуществления гражданских прав и сроки защиты гражданских прав.

Какие же сроки, предусмотренные гражданским  законодательством, следует относить к срокам осуществления гражданских прав, а какие – к срокам их защиты? 

Ответ на этот вопрос вытекает из самого содержания субъективных гражданских  прав. Субъективной гражданское право  есть мера возможного поведения управомоченного  лица. Это означает, что обладатель субъективного гражданского права может совершать целый ряд действий по осуществлению и защите своего права. «По общему правилу субъективное гражданское право предоставляет управомоченному лицу три возможности: во-первых, возможность совершать определенные положительные действия по осуществлению своего права, например, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом; во-вторых, возможность требовать определенного поведения непосредственно от обязанного лица, например, потребовать от должника возвратить взятую сумму денег; и, наконец, в-третьих, возможность обратиться к суду или иному компетентному государственному или общественному органу с требованием принудить обязанное лицо к исполнению своей обязанности либо защитить право от его нарушения со стороны других лиц»¹⁷.

Каждой из этих возможностей в гражданском  праве соответствуют сроки их реализации. Так, первая возможность  может быть реализована управомоченным лицом лишь в пределах сроков существования  данного субъективного права, а  в определенных случаях лишь в пределах так называемого пресекательного срока. Для осуществления второй возможности характерны так называемые гарантийные и претензионные сроки. Наконец, для реализации третьей возможности необходимо соблюдение установленных законом сроков исковой давности.

Для каждого из этих видов сроков в зависимости от их назначения существует, если так можно сказать, свой «правовой  режим». По истечении этих сроков наступают  и различные правовые последствия. Поэтому смешение различных видов  сроков недопустимо, так как на практике может повлечь за собой вынесение неправильных решений.

Под сроками осуществления гражданских  прав следует понимать сроки, в течение  которых управомоченный субъект  вправе (а иногда и обязан) сам  реализовать принадлежащее ему  право либо потребовать совершения определенных действий по реализации своего права непосредственно от обязанного лица. Это последнее дополнение имеет особенно важное значение для реализации субъективных гражданских прав обязательственного характера, которые могут быть реально осуществлены лишь при совершении определенных действий обязанным лицом. Поэтому сроки, установленные для требований управомоченного лица, обращенных непосредственно к лицу обязанному, также следует относить к срокам осуществления гражданских прав.

Таким образом, сроками осуществления гражданских прав являются: 1) сроки существования субъективного гражданского права; 2) пресекательные сроки; 3) гарантийные сроки; 4) претензионные сроки.

Под сроками защиты гражданских  прав понимают сроки, предоставленные  управомоченному лицу для обращения к компетентным государственным или общественным органам с требованием о принудительном осуществлении и защите своего права. Таковыми являются сроки исковой давности.

К вопросам, связанными со сроками  осуществления прав, относятся: вопросы о значении и видах сроков в гражданском праве, о сроках существования гражданских прав, о пресекательных сроках, о гарантийных и претензионных сроках, назначение которых в обществе состоит главным образом в обеспечении реального осуществления субъективных прав граждан и организаций во времени.

Под сроками существования субъективного  права понимаются сроки действия этого права во времени.

Служебное назначение сроков существования  гражданских прав состоит, с одной  стороны, в обеспечении управомоченному лицу максимальной возможности для реализации принадлежащего ему права, а с другой стороны, в обеспечении необходимой определенности и устойчивости гражданского оборота в интересах социалистического общества в целом.

Действие субъективных гражданских прав во времени бывает различным. Действие одних гражданских прав ограничено определенным сроком, в силу чего эти права носят срочный характер. Так, срок действия патента на изобретение ограничен сроком в двадцать лет (ст. 999 ГК); права, вытекающие из выданной поверенному доверенности, действуют в течение срока, установленного в самой доверенности, но не более трех лет, а если в доверенности срок ее действия не предусмотрен, то лишь в течение одного года с момента ее выдачи (ст. 168 ГК).

Субъективные гражданские права, существование которых ограничено определенным сроком, можно было бы назвать субъективными правами с определенным сроком действия.

В отличие от этого существование  некоторых субъективных гражданских  прав не ограничено во времени рамками  точно установленного законом или договором (определенного) срока. Их действие во времени определяется лишь приблизительными координатами, в частности, наступлением определенного события, моментом востребования кредитора и т. п. Так, в соответствии со ст. 101 ЗК  «Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства земельные участки предоставляются гражданам РК на праве частной собственности или на праве временного возмездного землепользования сроком до 49 лет».

Однако из этого еще не следует, что если стороны не предусмотрели в самом договоре срок его действия, то право пользования имуществом принадлежит неопределенно долго. Статья 545 ГК предусматривает на этот счет иной порядок. Если договор имущественного найма заключен без указания срока, он считается заключенным на неопределенный срок, и каждая из сторон вправе потребовать его расторжения в любое время, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при найме недвижимости - за три месяца.

В этих случаях право пользования  нанимателя также носит срочный характер, хотя договор и заключен сторонами на неопределенный срок. Субъективные гражданские права, существование которых ограничено неопределенным сроком, можно было бы назвать субъективными правами с неопределенным сроком действия.

Но если в приведенном случае право все же носит срочный характер, хотя срок и является неопределенным, то в отличие от этого в ряде случаев закон либо вообще не определяет срока существования субъективного права, либо прямо говорить о бессрочном действии того или иного субъективного права. В частности, не ограничены никакими сроками такие субъективные гражданские права, как право собственности, личные неимущественные права (за исключением отдельных случаев, прямо предусмотренных законом).

«Такие субъективные права, существование которых не ограничено никакими сроками, можно назвать, субъективными правами бессрочного действия»¹⁸.

Сроки существования субъективных гражданских прав могут быть весьма различны как по их размеру, так и  по характеру их определения в  законе, административно в акте или в договоре. Однако при всем их разнообразии они обладают двумя непременными свойствами: во-первых, так как они определяют срок действия того или иного права, то с истечением указанного срока данное субъективное гражданское право прекращается; во-вторых, сроки существования субъективных прав не связаны непосредственно с их осуществлением.

Срок существования субъективного  права есть общий срок действия данного  субъективного гражданского права. Определяя эти сроки, закон по общему правилу не ставит существование того или иного права в зависимость от его осуществления или неосуществления. Так, предоставляя управомоченному лицу право выдать кому-либо доверенность на совершение тех или иных действий сроком до трех лет, закон не связывает управомоченного субъекта указаниями относительно осуществления или неосуществления действий, предусмотренных доверенностью. Доверитель по своему усмотрению может этой доверенностью воспользоваться или не воспользоваться, передать ее поверенному или не передать. Он вправе составить новую доверенность и передать ее для осуществления предусмотренных в ней действий другому лицу и т. п.

Нередко закон, определяя сроки  существования субъективного права, использует специфическое выражение: «управомоченный может...» что-то сделать, подразумевая таким образом, что он этого может и не делать, что в данном случае осуществление права передается на собственное усмотрение управомоченного лица.

Из этого следует, что юридическое  значение срока существования того или иного субъективного гражданского права заключается в том, что срок этот предоставляет управомоченному лицу реальную возможность для осуществления принадлежащего ему субъективного гражданского права и что с истечением этого срока действие права прекращается, а, следовательно, утрачивается и возможность его осуществления. В этом, но и только в этом, смысле сроки существования субъективного права могут быть отнесены к срокам осуществления гражданских прав.

Этимологически термин «пресекательные  сроки» произведен от более точного  термина «преклюзивные сроки», который в свою очередь происходит от латинского глагола ргаесludere, что в переводе означает преграждать, препятствовать. Уже из существа самого термина, на наш взгляд, вытекает вывод о том, что к пресекательным могут быть отнесены лишь такие сроки, социальное назначение которых состоит в том, чтобы при известных обстоятельствах преградить путь, воспрепятствовать действию каких-либо правовых явлений или процессов.

Из этого вытекает также, что  пресекательные сроки в гражданском  праве это не обычные, нормальные сроки существования субъективных гражданских прав, а какие-то исключительные сроки, с истечением  которых  преграждается  путь,  пресекается  существование субъективного гражданского права. Только в этом, на наш взгляд, термин «пресекательные сроки» может найти оправдание своего существования в гражданском праве.

Исходной предпосылкой решения  проблемы пресекательных сроков является понимание их как одного из видов  сроков осуществления субъективных гражданских прав. В отличие от западного гражданского права, которое отдает существование права всецело на усмотрение управомоченного лица, наше гражданское законодательство небезразлично к тому, будет или не будет осуществлено то или иное субъективное гражданское право.

Поэтому в тех случаях, когда осуществление или неосуществление того или иного субъективного гражданского права затрагивает интересы всего общества, существенные интересы третьих лиц и т. п., закон устанавливает сроки таким образом, чтобы побудить управомоченное лицо к осуществлению принадлежащего ему субъективного права.

Это побуждение управомоченного лица к реализации своего права 
осуществляется законом различными способами. В одних случаях это 
достигается посредством установления в законе сравнительно коротких 
сроков существования субъективного права. Например, в отличие от общего трехлетнего срока действия доверенности, право наследника на отказ от наследства существует лишь в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1047 ГК).

В ряде случаев закон стимулирует осуществление субъективных гражданских прав более эффективными способами, в частности путем установления обязанности управомоченного лица осуществить свое право посредством установления в законе невыгодных последствий для управомоченного лица на случай его неосуществления. Одним из таких последствий является досрочное прекращение субъективного права вследствие его неосуществления в течение определенного времени.

Именно в этих случаях истечение  определенного, установленного законом  или договором срока приобретает значение обстоятельства, преграждающего путь субъективному праву, пресекающего его дальнейшее действие. Прекращение действия субъективного права выступает здесь как известная санкция за его неосуществление. Именно это сроки и представляется целесообразным относить к пресекательным срокам.