Перемена имени и внесение исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния

Подача заявления без последующей  регистрации заключения брака не связывает лиц, подавших его. Любая  из сторон, даже подав заявление, может оказаться от вступления в брак, не явиться на его регистрацию в орган ЗАГС.

После принятия заявления орган  ЗАГС по согласованию с лицами, вступающими в брак, назначает день и час регистрации заключения брака. День заключения брака назначается не ранее чем по истечении месячного срока после подачи заявления (ст.11 Семейного кодекса РФ). В соответствии с общими правилами (ст.191 и 192 Гражданского кодекса РФ) течение этого срока начинается со дня, следующего за днем  подачи заявления и истекает в соответствующий день следующего месяца. Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Месячный срок, установленный законом  для регистрации брака, может  быть сокращен, а также увеличен (но не более чем на месяц) по решению руководителя органа ЗАГС (ст.11 Семейного кодекса РФ, ст.27 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Сокращение срока производится по просьбе лиц, вступающих в брак, при наличии уважительных причин, о которых должно быть заявлено при подаче заявления о заключении брака с представлением документов, подтверждающих уважительность данных причин. К уважительным причина относят: срочный выезд в длительную командировку или переезд в другую местность, наличие совместных детей, беременность вступающей в брак, тяжелая болезнь, призыв на военную службу и др. Время, на которое может быть сокращен срок, определяется в каждом случае исходя из просьбы и в зависимости от конкретных обстоятельств.

Вопрос об увеличении срока ( в пределах месяца) рассматривается по просьбе лиц, вступающих в брак, которая может быть изложена как при подаче заявления. Так и после подачи заявления и назначения даты регистрации брака (но до истечения установленного законом месячного срока для регистрации брака). В отдельных случаях, при наличии достаточных оснований, увеличение срока возможно также и по инициативе органа ЗАГС (например, при получении сведений о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, нуждающихся в проверке).

При наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и др.) брак может быть зарегистрирован в день подачи заявления (ст.12 Семейного кодекса РФ.) Случаи, когда жизни жениха или невесты  угрожает опасность, могут быть самые разнообразные: предстоящая сложная и опасная медицинская операция, отъезд в опасную экспедицию или в район боевых действий и др. В орган ЗАГС должны быть предъявлены документы. Подтверждающие наличие особых обстоятельств (медицинская справка, справка с места работы, справка из военкомата и т.п.).

Регистрация брака может  проходить по двум сценариям. Первый вариант: брак заключается в скромной обстановке кабинета начальника отдела ЗАГС. Второй вариант – торжественная регистрация в зале.

Если один из вступающих  в брак не может явиться на регистрацию  в орган ЗАГС вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинском или другом учреждении (например, в больнице, в доме для престарелых или инвалидов)  в присутствии лиц, вступающих в брак, и с соблюдением установленной процедуры регистрации заключения брака. Брак с лицом, находящимся под стражей или в местах лишения свободы, может быть зарегистрирован в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа ЗАГС.

При регистрации заключения брака супругам по их желанию присваивается общая фамилия либо за каждым из них сохраняется его добрачная фамилия.

В качестве общей фамилии  супругов может быть избрана фамилия  мужа или жены, а также двойная  фамилия (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации), образованная путем присоединения фамилии жены к фамилии мужа. При этом общая фамилия супругов может состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написании дефисом. Это положение имеет одно исключение: если один из супругов уже носит двойную фамилию, дальнейшее соединение фамилий не допускается. В настоящее время ни в одном из субъектов Российской Федерации не принят закон, который бы запрещал супругам именоваться двойной фамилией.

О заключении брака составляется соответствующая актовая запись.  Актовая запись о заключении брака подписывается обоими супругами. Работником (специалистом) органа ЗАГС, руководителем органа ЗАГС и скрепляется печатью органа ЗАГС. После совершения регистрации заключения брака (составления актовой записи о заключении брака) супругам выдается свидетельство о заключении брака. Выданное свидетельство является бесспорным доказательством наличия брака между указанными в нем гражданами.

В паспортах лиц, вступивших в брак, делается отметка (ставится штамп установленной формы) о регистрации заключения брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения другого супруга, места и времени заключения брака.

Регистрация заключения брака имеет правоустанавливающее значение: с момента регистрации возникают взаимные права и обязанности супругов (как личного, так и имущественного характера), установленные Семейным кодексом РФ и другими законодательными актами (например, жилищные, наследственные права).

Актом регистрации заключения брака государство подтверждает, что данный союз мужчины и женщины получает общественной признание и защиту как удовлетворяющий определенным требованиям. Поскольку закон признает только брак, заключенный в органах ЗАГС, состояние граждан в фактических брачных отношениях или заключение ими брака по религиозным обрядам является личным делом каждого гражданина, но не влечет никаких правовых последствий законного брака. Правовая сила признается только за церковными браками, заключенными на оккупированных территориях, входивших в состав

СССР в период Великой  Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов ЗАГС (ст.169 Семейного кодекса РФ).

Актовая запись о заключении брака может быть аннулирована только на основании решения суда (например, в случае признания судом брака недействительным по основаниям, установленным ст.27 Семейного кодекса РФ).

Орган ЗАГС только по желанию  лиц, вступающих в брак, может обеспечить торжественную регистрацию заключения брака ( в присутствии представителей органов местной власти, администрации по месту работы или учебы жениха и невесты, свидетелей, родственников, знакомых, с музыкой, с торжественной речью работника органа ЗАГС, с обменом кольцами т.п.) Ритуал торжественной регистрации заключения брака имеет свои особенности в различных регионах России, исходя из местных и национальных обычаев и обрядов. В ряде регионов России действуют дворцы бракосочетания, основное назначение которых – в наибольшей степени обеспечить торжественность при регистрации брака.

Торжественная обстановка при регистрации бракосочетания оказывает большое психологическое воздействие на лиц, вступающих в брак, утверждает в их сознании, что заключенный ими и скрепленный государством союз имеет важное значение не только для них лично, но и для нашего общества. Ведь они несут ответственность за созданную ими семью не только друг перед другом.

Воспитательные функции  законодательства о браке и семье  огромны. Но если право апеллирует к  сознанию людей, то обряды и церемонии, прежде всего, воздействуют на их чувства. Сочетание юридически значимых действий с обрядами способствует комплексному влиянию на личность, усиливает воспитательный эффект правовых норм²³.

Важная роль в этом процессе, несомненно, отводится работникам органов ЗАГС.

2.3 Государственная  регистрация расторжения брака

В соответствии с Семейным кодексом РФ расторжение брака (развод) производится в органах ЗАГС и  в суде (ст.18 Семейного кодекса  РФ).

В соответствии со ст.23 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» регистрация расторжения брака производится органом ЗАГС по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака.

Основанием для государственной  регистрации расторжения брака  является:

- совместное заявление  супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия;

- заявление о расторжении  брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;

- решение суда о  расторжении брака, вступившее  в законную силу.

В органах ЗАГС брак расторгается при наличии взаимного согласия супругов и при отсутствии у супругов общих (как родных, так и усыновленных ими совместно) несовершеннолетних детей (п.1 ст.19 Семейного кодекса РФ). Наличие ребенка у одного из супругов, родителем или усыновителем которого другой супруг не является, не может служить основанием для отказа в регистрации расторжения брака в органах ЗАГС.

Не является препятствием для расторжения брака в органах  ЗАГС и наличие между супругами имущественных споров: о разделе имущества, нажитого в браке (общего имущества супругов), и о выплате средств на содержание одному из супругов при наличии оснований, предусмотренных законом (ст.89-82 Семейного кодекса РФ). При возникновении таких споров они могут быть рассмотрены в судебном порядке по заявлению супругов или одного их них (ст.20  Семейного кодекса РФ). Как до расторжения брака в органах ЗАГС, так и после его расторжения до принятия Семейного кодекса дела о расторжении брака по взаимному согласию бездетных супругов при наличии имущественных споров рассматривались только судами.

Правило о расторжении  брака только в органах ЗАГС брака бездетных супругов, обоюдно согласных на развод, носит императивный характер. Суду эти дела не подведомственны. Поэтому, если такие супруги обратятся в суд, в принятии заявления о расторжении брака им будет обоснованно отказано. Указанное правило имеет одно исключение. В целях защиты прав одного из супругов развод может быть произведен в суде, если другой супруг, дав согласие на развод, не имея возражений против него , уклоняется от расторжения брака в органах  ЗАГС (отказывается подать совместное заявление, е является на регистрацию расторжения брака и т.п.) (ст.21 Семейного кодекса РФ).

Совместное заявление  о расторжении брака установленной  формы подается супругами в орган ЗАГС по их месту жительства. Если супруги проживают раздельно, - то в орган ЗАГС по месту жительства любого из них. Регистрация расторжения брака может быть также произведена органом ЗАГС по месту заключения брака.

В совместном заявлении  супруги обязаны подтвердить  взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих несовершеннолетних детей. К заявлению должно быть приложено свидетельство о заключении брака, который супруги расторгают.

Регистрация расторжения  брака  и выдача свидетельства  о его расторжении производится по истечении месяца ( ранее – по истечении трех месяцев) со дня подачи заявления в день и в час, назначенный органом ЗАС по согласованию с супругами, желающими расторгнуть брак. Установленный законом месячный срок для регистрации расторжения брака ( в отличие от срока для регистрации  заключения брака) не может быть ни сокращен , ни увеличен. Для производства регистрации расторжения брака необходимо присутствие хотя бы одного из супругов. Работники органа ЗАГС не исследуют мотивы развода, а ограничиваются только процедурой регистрации расторжения брака между супругами и выдачи им свидетельства о расторжении брака.

В органах ЗАГС производится также регистрация расторжения  брака по заявлению одного из супругов, если другой супруг, в установленном  законом порядке признан безвестно отсутствующим или недееспособным либо осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (п.2 ст.19 Семейного кодекса РФ). Одновременно с заявлением о расторжении брака в орган ЗАГС в этих случаях должны быть представлены документы, подтверждающие указанные факты: копии решения (или выписка из решения) суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо копия (или выписка) приговора суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет.  Регистрация расторжения брака в указанных выше случаях производится в органах ЗАГС вне зависимости от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей.

Условия, при наличии  которых гражданин может быть признан недееспособным или безвестно отсутствующим, установлены в Гражданском кодексе РФ.

Право расторгнуть брак в органах ЗАГС при осуждении  одного из супругов к лишению свободы на срок свыше трех лет имеет только супруг, не лишенный свободы. Осужденный супруг этим правом не наделен. С заявлением о расторжении брака (при отсутствии согласия на развод другого супруга или при наличии общих несовершеннолетних детей) осужденный супруг вправе обратиться только в суд.

При расторжении брака  в органах ЗАГС по заявлению одного из супругов согласие другого супруга (недееспособного, отбывающего наказание) на расторжение брака правового значения не имеет и не запрашивается. Однако в целях обеспечения его прав и решения в дальнейшем вопросов, связанных с прекращением брака (о детях, об имуществе и др.), он или опекун недееспособного супруга либо управляющий имуществом безвестно отсутствующего супруга  (если таковой имеется) извещаются органом ЗАГС о поступившем заявлении и дате, назначенной для регистрации расторжения брака. Если недееспособному супругу опекун не назначен управляющий имуществом безвестно отсутствующего супруга, о поступившем заявлении орган ЗАГС должен известить орган опеки и попечительства ( ст.34 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).