Отдельные виды договора поставки

В гражданско-правовой доктрине того времени отмечалось значительное сходство договоров купли-продажи и поставки и, более того, отсутствие каких либо серьезных правовых оснований для выделения договора поставки в качестве самостоятельного договора.

Так, Г.Ф. Шершеневич отмечал: «Совокупность юридических отношений, охватываемых на Западе одним понятием купли-продажи, у нас разлагается на три вида по едва уловимым признакам, а именно: на куплю-продажу в тесном значении этого слова, за продажу и поставку. В этом случае законодатель принял бытовые понятия, не обратив внимания на то, что они не содержат в себе, достаточно юридических различий. С этой системой трех договоров, служащих одним и тем же юридическим средством достижения экономической цели. Русское законодательство стоит совершенно одиноко среди других правильных законодательств»8.

При подготовке 5 книги проекта Гражданского уложения, который был внесен на рассмотрение Государственной Думы в 1913 г., российские цивилисты рассматривали договор поставки, как один из видов договора купли-продажи. Определяя его, как договор, в силу которого продавец обязуется за денежное вознаграждение доставить покупателю известное количество заменимых вещей к назначенному в договоре сроку. При этом подчеркивалось, что порядок исполнения договора поставки вполне применим и к договору купли-продажи, в особенности, если он заключен с условием о доставке товара к известному сроку. Одинаковыми признавались и последствия неисполнения указанных договоров9.

Гражданский кодекс 1922 года не включал в себя нормы о договоре поставки как самостоятельном виде гражданско-правового договора. Однако в дальнейшем в связи с жестким централизованным регулированием имущественного оборота и всеобъемлющим планированием экономических отношений, что привело к созданию централизованной плановой административно-командной системы управления экономикой, договор поставки стал рассматриваться в качестве оптимального средства доведения плановых заданий до конкретных участников имущественного оборота.

В советский период развития гражданского права договор поставки снова признается самостоятельным договором, являющимся основной правовой формой отношений организаций по снабжению и сбыту продукции в народном хозяйстве и одновременно ведущим хозяйственным договором10.

Под договором поставки понимался плановый договор, по которому организация-поставщик обязуется передать в определенные сроки или срок в оперативное управление организации-покупателю определенную продукцию согласно обязательному для обеих организаций плановому акту распределения продукции; организация-покупатель обязуется принять продукцию и оплатить ее по установленным ценам. Договором поставки признавался также и заключенный между организациями по их усмотрению договор, по которому поставщик обязуется передать покупателю продукцию, не распределяемую в плановом порядке, в срок, не совпадающий с моментом заключения договора (ст.44 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г., ст.258 ГК РСФСР 1964 г.).

Отличительными признаками договора поставки как самостоятельного договора признавались: участие в договоре поставки только социалистических организаций; плановый характер договора; несовпадение момента исполнения возникающего из договора обязательства со сроком заключения договора11.

Законодательство того времени предусматривало две разновидности договора поставки договор, основанный на плановом акте распределения продукции, и договор, заключенный по усмотрению сторон. Преобладающим являлся плановый договор поставки, который конкретизировал и детализировал задание, установленное плановым актом.

В гражданско-правовой доктрине советского периода необходимость выделения самостоятельного планового договора поставки объяснялась тем, что производство на социалистических предприятиях велось в плановом порядке. Планировалось также снабжение торговой сети товарами народного потребления. Обеспечение планового характера производства и снабжения было возможным лишь при условии, если такой же плановый характер будут носить и договоры, направленные на обеспечение производства оборудованием, сырьем и на реализацию продукции социалистических предприятий12.

Основным источником правового регулирования отношений по поставкам служили Положение о поставках продукции производственно-технического назначения и Положение о поставках товаров народного потребления, утверждаемые Советом Министров СССР, которые периодически обновлялись. Кроме того, в тот период действовали многочисленные особые условия поставки отдельных видов продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, которые разрабатывались заинтересованными министерствами и ведомствами и утверждались Госснабом СССР и Государственным арбитражем при Совете Министров СССР.

При разработке нового Гражданского кодекса было принято решение сохранить договор поставки, но не в качестве самостоятельного гражданско-правового договора, а как один из видов договора купли-продажи13. Ориентированный на регулирование отношений по реализации различных товаров, складывающихся в основном между профессиональными участниками имущественного оборота, которые занимаются производством и оптовой торговлей сырьем, материалами, комплектующими изделиями, оборудованием. Выделение договора поставки в качестве особого вида договора купли-продажи было продиктовано необходимостью учета специфики указанных правоотношений, требующих более жесткого и детального регулирования. Вместе с тем, договор поставки остается лишь одним из видов договора купли-продажи, что влечет за собой субсидиарное применение к отношениям, связанным с поставкой товаров, норм о договоре купли-продажи. При этих условиях задача законодателя применительно к регулированию договора поставки свелась лишь к определению специальных правил, учитывающих специфику отношений по поставкам товаров и подлежащих приоритетному, по сравнению с общими положениями о купле-продаже, применению.

Особенность договора поставки – несовпадение моментов его заключения и исполнения. Поставщик, согласно ст. 506 ГК обязуется передать товары в обусловленный срок, сроки. Отсюда нередко делают вывод, будто бы срок – существенное условие договора поставки14. Но за упоминанием в ст. 506 ГК об обусловленном сроке (сроках) скрывается именно длящийся характер договора, о чем свидетельствуют правила ГК. Так, договор поставки может определять периоды поставки (сроки поставки отдельных партий товара в рамках действия договора), а также графики поставки, при этом досрочная поставка и принятие товара  засчитываются в счет количества товаров, подлежащих поставке в следующем периоде. Недопоставка должна быть, по общему правилу, восполнена в следующем периоде в пределах срока действия договора (ст.508, п.1 ст.511, ст.510, 515, п.3 ст.516 ГК).

Однако длящийся характер отношений поставки – общее правило, из которого возможны исключения, когда поставка носит однократный характер, при этом моменты заключения и исполнения договора если и не совпадают, то, по крайней мере, имеют незначительный разрыв. К тому же из того, что договор поставки обычно является длящимся, не следует, будто бы для него существенно условие о сроке. Сам законодатель предлагает вполне определенные правила на тот случай, если в договоре поставки условие о сроке окажется несогласованным. Так, если в договоре не определены периоды поставки, по общему правилу должны поставляться равномерными партиями помесячно (п.1 ст.508 ГК). Если же договор предусматривает получение товара покупателем в месте нахождения поставщика и срок выборки товаров не предусмотрен, выборка должна производиться в разумный срок после получения уведомления поставщика о готовности товаров (п.2 ст.510, п.2 ст.515 ГК).

Существование этих правил само по себе исключает вопрос о незаключенности договора с неопределенными сроками поставки (выборки), а вместе с этим – и вопрос о существенности для договора поставки условия о сроке. А вот еще один аргумент на тот же счет. Если, говорится в п.7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. №18, моменты заключения и исполнения договора поставки не совпадают, а в договоре срок поставки товара не указан и из него не вытекает, что она должна осуществляться партиями, то при разрешении споров и для определения сроков следует руководствоваться ст.314 ГК.

Особенность сферы договора поставки (которая является предпринимательской или хозяйственной) обуславливает особенности его конструкции. Получателем товара может быть как сам покупатель, так и другое лицо. Возможны случаи, когда договор предусматривает поставку товаров разным получателям по указанию покупателя. Такие указания должны направляться покупателем поставщику в срок, определенный договором, а если он не определен – не позднее чем за 30 дней до наступления периода поставки,, в противном случае поставщик вправе отказаться от исполнения договора или потребовать от покупателя оплаты товаров, а, кроме того, в том и в другом случае – возмещения убытков в связи с непредставлением отгрузочной разнарядки (ст.509 ГК)15.

Если получатель не является покупателем, то плательщиком выступает покупатель, а если это предусмотрено договором – сам получатель (ст.516 ГК). Всякий получатель, не являющийся  (названный в договоре или в отгрузочной разнарядке), -  третье лицо, а соответствующий договор поставки – договор в пользу третьего лица (п.3 ст.308, ст.430 ГК). Каждый такой получатель обычно имеет самостоятельный хозяйственный интерес, поэтому сверхпоставка одному из них по общему правилу не может идти в зачет недопоставки другому (п.2 ст.511 ГК). Исполнителем договора поставки со стороны поставщика может быть как сам поставщик, так и транспортная организация, в том числе организация трубопроводного транспорта.

Особенность сферы договора поставки не исключает того, что стороны могут быть связаны одновременно несколькими договорами поставки, в том числе с одноименным предметом, т.е. однородными обязательствами по нескольким договорам. При поставке одноименного товара в условиях существования нескольких договоров поставки и недостаточности товаров (денег) для погашения однородных обязательств, стороны вправе самостоятельно указать, какой именно договор они исполняют. В противном случае исполнение засчитывается в счет того договора, срок исполнения которого наступил ранее, а если несколько договоров должны быть исполнены одновременно, то исполнение погашает данные договоры пропорционально (ст.522 ГК).

1.2. Особенности правового регулирования  отношений поставки

В советский период вопрос о соотношении договоров поставки (важнейшего инструмента плановой экономики) и купли-продажи носил спорный характер, а в регулировании отношений поставки доминировали нормативы. Одни авторы соотносили договоры купли-продажи и поставки как род и вид и не придавали значения их автономии16. Другие предпочитали последовательное их размежевание. Сегодня договоры поставки – признанный вид договора купли-продажи, при этом нормативное регулирование отношений по поставке ограничивается регламентацией наиболее общих вопросов, основное же значение приобретает индивидуальный регулятор – сам договор, который из планового, превратился в обычный гражданский. Сегодня при рассмотрении споров из договоров поставки следует обращаться к параграфу 3 гл.30 ГК, а при отсутствии в нем необходимых правил – к правилам параграфа 1 гл.30 ГК, после чего – к общим положениям о договоре, обязательствах и сделках17. В то же время суды могут применять правила указанных положений о поставках при двух условиях: а) они не противоречат императивным нормам ГК и б) договор (поставки) содержит прямую ссылку на конкретный пункт этих положений либо из текста договора очевидно намерение сторон его применять,18 при этом соответствующие правила признаются согласованными сторонами условиями обязательства. Если прямая ссылка в договоре на правила на правила положений и в самом деле позволяет считать их согласованными условиями договора, то применение правил на основании одного лишь намерения сторон в условиях отсутствия прямой отсылки к ним договора – это уже не согласованное условие обязательства, а обыкновение. Отсюда в первом случае налицо ставшее условием договора правило отмененного акта, а во втором – обыкновение.

Договор поставки в отличие от договора розничной купли-продажи не является публичным, именно поэтому в процессе его заключения в полной мере проявляются автономия воли участников гражданского оборота и свобода договора. Стороны могут свободно участвовать в разработке условий договора поставки.

Нормативное требование относительно заключения договора поставки только одно. Сторона, предложившая заключить договор (т.е. оферент – см. ст.435 ГК) и получившая от другой стороны ответное предложение о согласовании этих условий (так называемый акцепт на иных условиях), должна в течение 30 дней со дня получения предложения (или в иной срок, установленный законом или согласованной сторонами): а) принять меры по согласованию новых условий или б) письменно отказаться от заключения договора, в противном случае – в) возместить другой стороне убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора (за вину при переговорах – culpa in contrahendo) (ст.507 ГК). Такими убытками могут быть признаны те расходы стороны, направившей акцепт на иных условиях, которые понесены ей в связи с подготовкой и организацией исполнения договора, предпринятыми по истечении 30-дневного срока со дня получения оферентом акцепта на иных условиях  (п.6 постановления Пленума ВАС РФ от 22.10. 1997 г. №18). Основные правила исполнения договора поставки сводятся к следующему.

Передача товара осуществляется путем его: а) доставки и отгрузки поставщиком или б) выборки покупателем (получателем). Поставщик доставляет и отгружает товар транспортом и на условиях, предусмотренных в договоре. Если вид транспорта и условия доставки не определены, поставщику по общему правилу (если иное не вытекает из законодательства, существа обязательства или обычаев делового оборота) принадлежит право выбора вида транспорта и условий доставки. В таких случаях транспортные расходы распределяются между сторонами согласно договору, в противном случае – суд путем толкования условий договора должен выяснить действительную волю сторон с учетом практики их взаимоотношений (так называемого заведенного порядка) (п.9 постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 г. №18). Выборка – условие договора, когда товар получает покупатель (получатель) в месте нахождения поставщика (ст.510, 515 ГК)19.

Базисные условия поставки (т.е. особенности распределения между сторонами обязанностей, расходов и рисков по договору) могут быть различными: выборка товара, его отгрузка поставщиком на промежуточную станцию в пути следования, на станцию (в порт) покупателя (получателя), на склад покупателя (получателя) и т.п., по-разному могут решаться и сопутствующие вопросы (страхование, таможенная очистка товара и проч.). Нередко для определения базисных условий поставки используют Международные правила по толкованию торговых терминов «Инкотермс 2000», подготовленные Международной торговой палатой (Париж) – неправительственной организацией, объединяющей деловые круги и отдельные фирмы и имеющей согласно Уставу ООН консультативный статус. Инкотермс 2000 содержит 13 оригинальных терминов, вот некоторые из них: