Организация как открытая система

прибегает лишь один человек  из пяти потерявших работу.

      Скрытая безработица, таким образом, составляет около 7-8 млн человек, а по официальным данным - 4-5 млн человек. Региональное распределение

безработицы неравномерно: от 1 % в Москве до 7-8 % безработных  в регионах, где находятся предприятия текстильной, оборонной, угольной отрасли.

     В Российской Федерации конституционно гарантирована добровольность

труда, при которой гражданин  вправе как работать, так и не работать, вправе

выбирать ритм труда, его  объем и нагрузку. Поэтому важно  определить наряду с занятыми тех, кто относится к незанятым,

       Незанятые - это лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы(доходного занятия). Их можно разделить на собственно безработных(те, ко по каким - то причинам потерял работу, но активно ее ищет) и незанятых, которые и не пытаются найти работу.

      Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Итак, безработица рассматривается как незанятость в общественном производстве трудоспособного и желающего работать населения. С крушением административно-командной системы управления наряду с другими рынками появляется и рынок труда, на котором и происходит купля-продажа рабочей силы. Рынок труда представляет собой систему социально-экономических отношений между работниками и предпринимателями по поводу включения первых в процесс общественного производства через механизм спроса и предложения. При этом должны функционировать важнейшие компоненты рынка труда: свобода предпринимательства (ограниченная лишь законом) в найме работника; свобода граждан в продаже своей рабочей силы и оплаты в соответствии с ее квалификацией. В то же время свобода продажи рабочей силы не может быть обеспечена без гарантий свободы передвижения, выбора места и сферы деятельности.

      Современный рынок труда довольно разнообразен и «лоскутен». Он структурирован и представляет собой набор определенных сегментов, которые довольно сильно отличаются друг от друга. В первую очередь отличаются характеристикой товара (рабочей силы), который играет главенствующую роль в том или ином сегменте.

      Если проанализировать признаки, по которым сегментируется рынок труда, то их можно выделить три типа: квалификационно-зарплатный, социально-демографический, профессионально-отраслевой.

      Современное производство, основанное на информационных технологиях, предполагает гибкость, мобильность в отношениях спрос-предложение на рынке труда. Поэтому в теоретических разработках наших дней для характеристики развитого, цивилизованного рынка труда используется понятие «гибкий рынок труда», где спрос и предложение находятся в оптимальной зависимости, соответствующей нуждам и потребностям современного производства.

     В чем же проявляется гибкость рынка труда? Прежде всего в гибкой организации производственного процесса: неполный рабочий день, использование временных работников, дробление ставок, взаимозаменяемость на рабочих местах, подвижность смен и т.д. второй компонент - гибкость в регулировании заработной платы, третий - гибкость в регулирование выпускаемой продукции.

     Важнейшими элементами рынка труда является спрос и предложение. Под спросом понимается потребность предприятия в работниках определенных профессий и квалификаций, под предложением - потребность работников при действующих ставках заработной платы в оплачиваемой работе.                                    Современный рынок труда не является абсолютно свободным, стихийным. Он регулируется   посредством  различных  инструментов: законодательством, государственными программами занятости населения, соглашением между работодателем и профсоюзом, государственными и частными институтами, занимающимися трудоустройством населения.

Для того чтобы определить формы и направления воздействия  на рынок труда, необходимо в первую очередь выявить факторы, влияющие на уровень безработицы и типы безработицы.

      На мой  взгляд, факторы можно разделить  как минимум на две группы. Первая группа факторов действует  более длительный промежуток  времени и воздействует на  рынок труда. Сюда можно отнести:  демографические колебания, создающие  избыток либо недостаток рабочей  силы; миграционные процессы; уровень  культуры; национальные традиции; культура  труда и т.д. Вторя группа  факторов носит локальный характер, как правило, ограниченный либо  местом, либо временем проявления; конверсия военного производства; сокращение армии; изменение форм  собственности; либерализация цен;  уровень развития служб занятости  и профессионализма ее кадров  и многие другие факторы.

      Конечно  же, каждый из названных факторов  может оказывать как отрицательное,  так и положительное воздействие  на рынок труда. Например, падение  рождаемости в развитых странах  ведет, с одной стороны, к  снижению предложения рабочей  силы, с другой - к старению населения,  а отсюда - к увеличению нагрузки  на трудовые ресурсы, к изменению  инфраструктуры на рынке труда.  Подобным образом рынок труда  реагирует и на другие демографические  сдвиги.

     Или, к примеру,  совершающиеся в развитых странах  технологические революции, которые  создали совершенно новое производство: с мобильным технологическим  процессом, с быстрыми структурными  сдвигами, но это обострило и  проблему занятости, усугубило  одно из основных противоречий  обеспечения занятости населения.  Оно заключается в том , что  в цепочке «структурные сдвиги - модернизация рабочих мест - изменение  спроса на рабочую силу - высвобождение  работников - предоставление новой  работы» невозможно добиться  абсолютной синхронности перемен.                                 Существуют социальные последствия безработицы и система социальной защиты незанятого населения. Российское государственное управление, как и общество в целом, вряд ли в полной мере осознает возможные последствия нарастания безработицы. Иные проявляются далеко не сразу либо носят латентный характер, но это не снижает их негативного воздействия на общественное развитие. Например, специалистами доказана зависимость между ростом безработицы и суицидом, между увеличением количества новорожденных с различными аномалиями и уровнем занятости.           В политической сфере - это рост социально-политической напряженности значит, и угрозы социального взрыва, нарастание , с одной стороны, политического экстремизма, как левого, так и правого толка, с другой -политической апатии и неверия во власть как гаранта соблюдения прав человека. Практика показывает, что на фоне ухудшения ситуации на рынке труда обостряются межнациональные проблемы, а это для такой многонациональной страны, как Россия, крайне опасно.

     В области экономики выключение из активной экономической жизни большого количества трудовых ресурсов ложится тяжелым бременем на бюджет. Понятно, что во время экономических спадов растет потребность в ресурсах для оказания государственной социальной помощи, в то же время поступления от налогов резко снижаются. Наряду с этим наблюдается падение покупательского спроса, а значит, уменьшение товарного производства. В силу обострения конкуренции на рынке труда снижается цена труда и для тех, кто сохранил рабочее место; сужаются рамки профсоюзных действий по отстаиванию прав наемных работников.

    Система социальной защиты незанятого населения функционирует в рамках государственной программы занятости и предполагает как прямую социальную защиту безработных, так и воздействие на спрос и предложение рабочей силы,  включение различных правовых, организационных и экономических рычагов влияния на рыночные механизмы.

      Прежде всего речь идет о выплате пособий по безработице, признанным таковыми государственными службами занятости. При этом нужно иметь в виду: во-первых, экономические возможности государства в выплате пособий не беспредельны, во-вторых, размеры пособия должны как поддерживать элементарные условия жизни человека, так и стимулировать его на поиск работы.

      Важным в деятельности служб занятости является организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки незанятого населения. Опыт стран рыночной экономики показывает: профессиональное обучение требуется каждому второму-третьему из числа желающих найти работу. Данная система обучения требует быстрого реагирования на все изменения спроса на рабочую силу. Поэтому службы занятости используют не только действующие учебные заведения, выдавая им заказ на профессиональное обучение, но и создают собственные учебные центры. Финансируется обучение тех, кто признан безработным за счет средств Государственного фонда занятости Российской Федерации.            Государственные службы занятости немалую роль в обеспечении социальной защиты отводят организации общественных работ в сфере услуг, строительства, благоустройства, иначе говоря, там, где не требуется специальной профессиональной подготовки.

      В центрах занятости можно получить информацию о наличии рабочих мест, юридическую консультацию, психологическую помощь. Апробирована такая форма социальной защиты населения, как квотирование рабочих мест для слабоконкурентных на рынке труда социальных групп: женщины , инвалиды, молодежь и т.д. по предложению центров занятости, в зависимости от ситуации на рынке труда, местные органы власти могут принимать решение об обязательном   квотировании  рабочих   мест   для   данных  категорий на предприятиях и в организациях с соответствующими карательными санкциями для тех, кто эти решения не исполняет.

Кроме административных применяются  и экономические меры воздействия: льготное (или наоборот) налогообложение, льготное кредитование предприятий, увеличивающих  количество рабочих мест для слабоконкурентных  слоев населения, либо для создающих  новые рабочие места.

      Также хотелось бы заметить, что наиболее емкий и подвижной механизм роста занятости населения - это растущая база мелкого и среднего предпринимательства, которая в силу своей мобильности при условии его стимулирования оперативно улучшает ситуацию на рынке труда. Создать дополнительные рабочие места можно, используя все характеристики гибкого рынка труда, не без помощи конечно, государственных органов: частичная занятость, гибкие графики работ, совместительство, временная занятость и т.п.

 

 

 

                                             Заключение

 

       В заключении своего дипломного проекта, хотелось бы отметить, что на мой взгляд практически все организации - это открытые системы, так как открытые системы взаимодействуют с окружающей средой, происходит обмен огромным количеством информации, энергии, сырья, материалов; также открытые системы реагируют на изменение параметров внешней среды. Система - это индивидуальный потенциал человека, это целое, созданное из частей и элементов, взаимодействующих между собой, для целенаправленной деятельности.

     Также общая теория систем исходит из предположения о существовании сложного комплекса функционально связанных между собой элементов или частей.

     Для того чтобы организация стабильно существовала, я считаю, что в нее нужно все время что-то вкладывать, должны быть определенные сценарии организации работы, стратегии управления, планирование действий, постоянный анализ проделанной работы.

     Проблема безработицы в РФ я считаю - это общая проблема государства и населения в целом. Нужно искать пути выхода любыми способами, такими как: создание новых рабочих, постоянное индексирование заработной платы с учетом инфляции, создавать с зарубежными странами совместные предприятия на территории РФ.

    Когда у нас в стране будет заводы перейдут на свои 100 % мощности, когда новые технологии в организации управления будут работать четко и налажено, когда государство не будет отворачиваться от детей - сирот, мать - одиночек, а будет всячески помогать и поддерживать их, путем социальной защиты, тогда я считаю, мы и наша страна будем самой сильной державой на Земле.

 

                                    Библиография

 

1. Акофф Р. Планирование  будущего корпорации. М., 1985

2. Аксофф И. Стратегическое  управление. М., 1989

3. Волгин А.П., Матирко  В.П., Модин А.А. Управление персоналом  в условиях рыночной экономики:  опыт ФРГ. М., 1992

4. Вудкок М., Фрэнсис Д.  Раскрепощенный менеджер: Для руководителя-практика. М., 1991

5. Гвишиани Д.М. Организация  и управление. Социологический анализ  буржуазных теорий. М., 1979

6. Грачев М. и др. Капиталистическое  управление: уроки 80-х. М., 1991

7. Грачев М.В. Суперкадры: управление персоналом и международные  корпорации. М., 1993

8. Грейсон Дж. (мл.), О Делл  К. Американский менеджмент на  пороге XXI века. М., 1991

9. Евланов Л.Г. Теория  и практика принятия решений.  М., 1984          10.Зайцев Г.Г., Файбушевич СМ. Управление кадрами на предприятии:

персональный менеджмент. СПб., 1992

11. Иванцевич Дж.М., Лобанов  А.А. Человеческие ресурсы управления: основы управления персоналом. М., 1993

12. Кравченко А.И. Социология  менеджмента. М, 1996

13. Менеджмент организации  / Под ред. З.П.Румянцева, Н.А.Саломатин,  Р.З. Акбердин и др. М., 1996

14. Пригожий А.И. Социология  организаций. М., 1980

15. Радугин А.А., Радугин  К.А. Социология организаций и  управления. Воронеж, 1995

16. Роджерс Э., Агарвала-Роджерс  Р. Коммуникация в организациях. М., 1980

17. Уотермен Ф. В поисках  эффективного управления: (опыт лучших  компаний). М., 1986                                                                                               18. Конституция Российской Федерации. - М.: "Проспект", 2000г                           19.... Гражданский кодекс Российской Федерации. -М.: "Инфра-М", 1995.    20.. Агеев А.И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. -М.: Наука, 1991.

21.Вводный курс по экономической  теории. / Под общ. ред. д.э.н., акад. Г.П. Журавлевой. М.: Инфра-М, 1997.

22. Дойников И.В. Предпринимательское  (хозяйственное) право. - М., Брандес, 1997.

23. Горбунова О.Н. Финансовое  право. -М.: "Юрист", 1996.

24. Королев В. Феномен  предпринимательсва // Российский экономический  журнал. - 1992. - № 4

25. Котлер Ф. Основы  маркетинга. -М.: "Прогресс", 1990.

26. Красникова Е. Фигура  предпринимателя в рыночной экономике. //Российский экономический журнал. - 1995. - № 3.

27. Курс предпринимательства./ Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара-М.: "ЮНИТИ", 1997.

28. Львов Ю.А. Основы  экономики и организации бизнеса.  С.-Петербург, ГМП Формика, 1992.

29. Малуков К. Малое  предпринимательство усиливает  общественную активность.// Российский  экономический журнал. 1996. № 7.

30. Менеджмент. Предпринимательская  деятельность в рыночной экономике  / Дитер Борман, Л. Воротина, Рудольф  Фередманн / Гамбург, 1999

31. Минаева Н.В. Экономика  и предпринимательство. М., Владос, 1994. 32.Основы предпринимательской  деятельности./ Под ред. В.М. Власовой -

М.: "Финансы и статистика", 1995.