Организация как открытая система

Утверждает программу  борьбы с преступностью на территории района. Оказывает организационную  помощь правоохранительным органам  в укреплении их материально-технической  базы.

Содействует в организации  работы по установке на улицах и  в других общественных местах средств  видеообзора и устройств экстренной связи "гражданин - милиция".

Заключает в соответствии с законами города Москвы договоры и соглашения по отдельным вопросам с органами местного самоуправления.

Осуществляя координирующую деятельность, управа района:

В установленном порядке  вносит предложения по изменению  границ района. Оказывает содействие органам местного самоуправления в  осуществлении их полномочий, в том  числе в реализации делегированных государственных полномочий, проводит методическое, правовое и организационное  содействие их деятельности; организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации муниципальных служащих.          В пределах своей компетенции создает совместные координационные, консультативные, совещательные и иные рабочие органы как временного, так и постоянного действия с целью координации деятельности с органами местного самоуправления.                                                                   Содействует органам местного самоуправления в материально-техническом обеспечении проведения выборов в органы местного самоуправления и местных референдумов.                                                                                         

В области работы с населением, общественными объединениями  граждан, средствами массовой информации:

Осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность, управа района:

Организует материально-техническое  обеспечение проведения выборов  в федеральные и городские  органы государственной власти, общероссийских, городских референдумов в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы. Содействует совместно  с избирательными комиссиями повышению  правовой культуры избирателей, реализации мероприятий в рамках государственной  автоматизированной системы "Выборы".

Обеспечивает в порядке, установленном законодательными и  иными нормативными правовыми актами, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб, ходатайств, коллективных обращений  и петиций граждан, индивидуальных и коллективных обращений, предоставляет  гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.

Осуществляя координирующую деятельность, управа района:             Осуществляет взаимодействие с депутатами законодательных и представительных органов власти и местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации. Содействует проявлению гражданской инициативы, развитию местных обычаев и традиций, организации и проведению местных праздников.             В пределах своей компетенции взаимодействует с организациями, осуществляющими деятельность по реализации рекламно - информационной политики Правительства Москвы на территории, размещению средств наружной рекламы и праздничному оформлению территории.          Информирует население района о деятельности органов исполнительной власти на встречах с населением, а также через печать, радио, телевидение и иные средства массовой информации.

Привлекает местную печать и кабельное телевидение к  обсуждению проблем территории и  разъяснению экономической и  социальной политики органов государственной  власти города Москвы.

Осуществляет взаимодействие с органами территориального общественного  самоуправления.

В пределах своей компетенции  осуществляет взаимодействие с негосударственными некоммерческими организациями  в соответствии с федеральным  законодательством и законами города Москвы.                       Содействует развитию и укреплению системы социального партнерства на территории.

Управа района осуществляет контроль:

За исполнением законов  и иных нормативных правовых актов  города Москвы на территории, вносит предложения  и замечания в органы исполнительной власти города по этим вопросам.

Права управы района:

Управа района имеет право:

- направлять запросы в  органы исполнительной власти  города Москвы, органы местного  самоуправления, организациям и  учреждениям, находящимся в ведении управы района и на территории административных округов, с целью получения материалов, информации, необходимой для выполнения возложенных на управу района полномочий;

- вносить предложения  об участии города в хозяйственных  обществах;  

- создавать межведомственные  комиссии, научно-методические, научно -технические, экспертные и иные  советы, рабочие группы по вопросам, отнесенным к ведению управы  района, положения и составы которых  утверждаются руководителем управы  района;

- представлять в установленном  порядке интересы города Москвы  в судах, иных органах государственной  власти, организациях по вопросам  ведения управы района;

- учреждать официальные  печатные издания района, использовать  средства наружной рекламы, социального  плаката в информационных кампаниях  города, округа и территории района;

- иметь иные права в  соответствии с федеральными  правовыми актами и правовыми  актами города Москвы, необходимые  для решения задач и выполнения  полномочий управы района.

Организация деятельности и руководство управы района:                  Глава управы района назначается и освобождается от должности Правительством Москвы по представлению префекта соответствующего административного округа города Москвы, согласованному с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочным представителем Мэра Москвы в Московской городской Думе.

(в ред. постановления  Правительства Москвы от 18.11.2003 N 968-ПП)    Глава управы района назначается на срок полномочий Мэра Москвы.     Глава управы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управу района задач и осуществление своих полномочий. Первый заместитель главы управы района, заместители главы управы района и руководитель аппарата управы района назначаются и освобождаются от должности Правительством Москвы по представлению префекта соответствующего административного округа города Москвы, согласованному с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочным представителем Мэра Москвы в Московской городской Думе.   

Представление производится на основе предложений главы управы района, (п. 4.2 в ред. постановления  Правительства Москвы от 18.11.2003 N 968-ПП)

 

Глава управы района:

Действует без доверенности от имени управы района.                            Представляет управу района в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в международных организациях, коммерческих и некоммерческих организациях.

Издает в пределах своих  полномочий распоряжения и приказы. Распоряжается средствами целевого бюджетного фонда развития территории в части, относящейся к району, и несет ответственность за правильность расходования этих средств.

Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей  компетенции.

Руководит службой по защите государственной тайны.

В пределах своей компетенции  обеспечивает мобилизационную подготовку

экономики района.

Является начальником  гражданской обороны района, в  установленном порядке принимает  меры по обеспечению безопасности населения  при стихийных бедствиях, авариях, пожарах, массовых нарушениях общественного  порядка, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций локального характера, организует работу территориальной комиссии по чрезвычайным ситуациям.                                                                  Рассматривает ходатайства и в установленном порядке вносит предложения о присвоении почетного звания или награждении граждан, проживающих на территории района, организации, расположенных на территории района, государственными наградами Российской Федерации и наградами города Москвы.

Организует работу постоянных комиссий, общественных советов, создаваемых  в управе района.                                                                     Утверждает согласованные с префектом административного округа структуру и штатное расписание управы района в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы с учетом в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной численности работников, а также смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на государственное управление.

Распределяет обязанности  среди своих заместителей, утверждает положения о структурных подразделениях, должностные обязанности государственных  служащих и иных работников управы района.

Принимает на работу и увольняет  с работы государственных служащих и иных работников управы района в  соответствии с федеральным законодательством  и законодательством города Москвы.

Решает в соответствии с законодательством о государственной  службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в управе района, в том числе формирование кадрового резерва, подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации кадров управы района, проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам, премирование и оказание материальной помощи.

Обеспечивает соблюдение государственными служащими и иными  работниками управы района правил внутреннего  трудового распорядка, должностных  инструкций, порядка работы со служебными документами. Поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности  государственных служащих и иных работников управы района, а также вносит в органы исполнительной власти города Москвы предложения о поощрении или наложении взыскания на руководителей территориальных подразделений отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города, осуществляющих деятельность на территории района.                        Согласовывает проекты правовых актов органов исполнительной власти города Москвы, затрагивающих интересы населения района.             Согласовывает назначение и освобождение от должности руководителей территориальных подразделений отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы, инспекций, осуществляющих деятельность на территории района.

Вносит в установленном  порядке на рассмотрение органов  исполнительной власти города Москвы и должностных лиц проекты  правовых актов, предложения по совершенствованию  законодательства, предложения по вопросам деятельности управы района.

Подписывает бухгалтерскую  и статистическую отчетность управы района, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском  учете и отчетности и порядке  представления статистической отчетности. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации  и города Москвы. Управа района является юридическим лицом, имеет лицевые  счета, открываемые в финансовых органах города Москвы, а также  в кредитных организациях в случаях, предусмотренных федеральным законодательством  и нормативными правовыми актами города Москвы, круглую печать с  изображением герба Москвы и со своим  наименованием, соответствующие печати, бланки, штампы.

Финансирование расходов на содержание управы района осуществляется за счет средств, предусмотренных в  бюджете города Москвы на государственное управление. Имущество, необходимое для осуществления деятельности, передается управе района в оперативное управление.

Информационное, документационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности администрации, социально-бытовое обслуживание ее сотрудников осуществляются управой  района. Местонахождение управы района - город Москва.                                       Контроль за деятельностью управы района и законностью  деятельности руководителей управы района

Контроль за деятельностью  управы района осуществляют префектура

соответствующего административного  округа и Департамент территориальных

органов исполнительной власти города Москвы.

(в ред. постановления  Правительства Москвы от 15.07.2003 N 548-ПП)

Ревизию деятельности управы района осуществляют уполномоченные

Правительством Москвы органы, а также организации, которым  это право

предоставлено в соответствии с законодательством.

Распоряжения, приказы главы  управы района могут быть отменены или

приостановлены Мэром  Москвы, Правительством Москвы, признаны

недействительными в судебном порядке.

Глава управы представляет Мэру Москвы и Правительству Москвы ежегодный отчет о своей деятельности через префекта административного  округа - члена Правительства Москвы.                                             Рассмотрение споров и разногласий

Разногласия между управой  района и территориальными подразделениями  органов исполнительной власти города Москвы, расположенными на территории округа, рассматриваются префектом  соответствующего административного  округа, а между управой района и юридическими лицами -в судебном порядке.

Действие или бездействие  управы района и главы управы района могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.                       Внесение изменений и дополнений в Положение об управе района

Изменения и дополнения в  настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Москвы.

Реорганюация и ликвидация управы района осуществляются в порядке, установленном законодательством, на основании постановления Правительства  Москвы.

В случае ликвидации управы района ее документы передаются в  Московское городское объединение  архивов.

 

 

                          Рис.5 Виды деятельности Управы

Управа района в своей  деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации.

Управа района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами власти, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными  объединениями и гражданами.