Ограничение и лишение дееспособности

 

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………...…3

1. Правоспособность и дееспособность  физических лиц………………………5

1.1. Понятие гражданской правосубъектности………………………………….5

1.2. Правоспособность граждан………………………………………………….6

1.3. Дееспособность граждан…………………………………………………….8

1.4. Особенности правоспособности  иностранных граждан и лиц  без гражданства………………………………………………………………………12

2. Ограничение и лишение дееспособности…………………………………...19

2.1. Особенности ограничения и  утраты дееспособности…………………….19

2.2. Особенности дееспособности несовершеннолетних……………………..26

2.3. Опека и попечительство недееспособных лиц……………………………33

Заключение……………………………………………………………………….38

Список литературы………………………………………………………………43

 

Введение

 

Актуальность темы исследования. Категория правоспособности, ее правовая природа, содержание и сущность издавна представляет интерес для ученых-цивилистов как с научной, так и с практической точки зрения.

Проблема "лица" волновала "великие умы" со времен Солона, существовала в античном и римском праве. Становление и развитие прав личности тесно связано с развитием принципа правового равенства. Георг Вильгельм Фридрих Гегель учил: "Личность содержит вообще правоспособность и составляет понятие и саму абстрактную основу абстрактного и потому формального права. Отсюда веление права гласит: будь лицом и уважай других в качестве лиц'1. "Высшей среди ... обязанностей, - говорил Иммануил Кант - является глубокое уважение права других людей. Наш долг состоит в том, чтобы глубоко уважать право других и как святыню ценить его. Во всем мире нет ничего более святого, чем право других людей...". 2

В системе правовых отношений личность занимает центральное место. Она выступает в данной системе в качестве гражданина, субъекта правоотношений, носителя прав и обязанностей, свободы и ответственности, право- и дееспособности, правового статуса. К личности обращены юридические предписания, от нее зависит состояние законности и правопорядка, уровень правовой культуры общества. Ценность правовой системы определяется тем, какая роль отводится личности, как охраняются и обеспечиваются ее интересы, какими правами она наделена и каковы гарантии этих прав.

Способность иметь права и нести обязанности является необходимым условием возникновения прав каждого человека. Права и обязанности лица составляют основу конституционного строя нашей страны и делают каждого из нас гражданином конкретного государства, который имеет право требовать от своего государства защиты и реализации своих прав (ст.2 Конституции Российской Федерации 1993г.).

Всестороннее исследование правового положения граждан занимает одно из центральных мест в правовой науке, в том числе и в теории гражданского права.

Названная проблема носила всегда острый характер, так как она непосредственно затрагивает интересы людей, серьезно отражается на их судьбах, когда общество реформируется, ломаются старые и устанавливаются новые отношения. В такой ситуации очень важно, чтобы человек точно знал и правильно понимал те правовые возможности, которые предоставляет ему государство.

Понятие, природа и объем правоспособности физических лиц волновали ученых давно, но единого понимания этого вопроса нет среди юристов и поныне. Поэтому названная проблема продолжает оставаться актуальной, в известной мере спорной, требующей дополнительного исследования. Хотя в области гражданского права вопросы гражданской правоспособности исследовались весьма подробно, ряд причин заставляет вернуться к ним:

- во-первых, во многих работах проблема правоспособности освещалась лишь мимоходом (в работах о правовых аспектах лишения правоспособности);

- во-вторых, существует длительный перерыв в обращении к вопросам правоспособности граждан. Впервые к проблеме правоспособности на диссертационном уровне правоведы обратились в 50-е годы XX века, лишь в начале настоящего столетия появились первые диссертационные исследования, посвященные гражданской правоспособности физических лиц;

в-третьих, остаются спорными вопросы о соотношении правоспособности и субъективных прав, о природе правоспособности, основаниях и моменте ее возникновения.

Одни только изложенные обстоятельства уже достаточно указывают на необходимость целостного исследования основных проблем категории правоспособности физических лиц в области гражданского права.

Глубокое исследование правоспособности физических лиц имеет исключительно важное значение для более полной и эффективной защиты прав и интересов граждан, для дальнейшего совершенствования действующего законодательства и правоприменительной практики. Не теряют своей актуальности вопросы правового положения лиц, страдающих психическими расстройствами.

Вопросы правоспособности привлекали внимание многих исследователей в области правовой науки. В теории права они являлись предметом изучения в различных отраслях права, а не только цивилистики. Проблема правоспособности исследовалась в работах по общей теории права, гражданскому, гражданскому процессуальному, государственному, трудовому и другим отраслям права.

Комплексный характер проблематики, исследуемой в диссертации, предопределяет обращение к работам теоретиков права, цивилистов, а также к трудам философов, историков дореволюционного периода и современности.

Проблема гражданской правоспособности впервые в России ставится в российской цивилистической науке в трудах Д.И. Мейера в 1840-е гг., а легальное определение правоспособности появилось лишь в связи с проведением первой кодификации советского гражданского законодательства (Гражданский кодекс РСФСР 1922г.). Категория «правоспособность» исследовалась в работах и других ученых, принадлежащих дореволюционной правовой школе - Д.И. Азаревича, М. Винавера, М.Ф. Владимирского-Буданова, Ю.С. Гамбарова, Д.Д. Гримма, A.M. Гуляева, Н.Н. Дебольского, Н.Л. Дювернуа, И. Надеждина, В.Н. Никольского, И.А. Покровского, Е.Н. Трубецкого, Г.Ф. Шершеневича и др.

В монографических исследованиях советских ученых проблема правоспособности рассматривалась или в рамках понятия субъектов права — это работы П.И. Стучки, С.Н. Ландкофа, А.А. Пушкина, С.Н. Братуся, А.В. Мицкевича, или в рамках гражданского правоотношения - это работы О.С. Иоффе, С.Ф. Кечекьяна, А.Г. Певзнера, Ю.К. Толстого, P.O. Халфиной.

Советская юриспруденция подошла к разработке проблемы правоспособности в 50-е годы одновременно в двух вузовских центрах - в Ленинградском государственном университете и Минском государственном университете, впервые исследовав правоспособность граждан вне рамок субъекта права. Это работы А.Г. Потюкова «Правоспособность и дееспособность граждан по советскому гражданскому праву» и Н.Г. Юркевича «Правоспособность гражданина СССР по советскому гражданскому праву». Они впервые выявили факт влияния естественного права на институт правоспособности, коснулись дореволюционного наследия. Сами же исследователи стояли на позициях диалектического материализма, теории марксизма-ленинизма.

В 70-е годы прошлого столетия в диссертационном исследовании Я.Р. Веберса правоспособность рассматривалась в рамках понятия правосубъектности граждан не только в гражданском, но и семейном праве.

В современный период в отношении правоспособности граждан наиболее важны исследования С.О. Лозовской, посвященное правосубъектности всех субъектов права, и С.А. Сулеймановой, посвященное правоспособности граждан. В указанных исследованиях не освещались особенности правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства с учетом современного законодательства, а также правоспособности лиц, страдающих психическими расстройствами.

Возникновение правоспособности и зависимость ее содержания от возраста лица изучали ряд авторов - Е.П. Андреев, Б.А. Булаевский, Л.Г. Кузнецова, И.Н. Шевченко, А.И. Пергамент, Г.Ш. Чернова, Е.А. Чефранова и др.

Понятие и содержание правоспособности физических лиц отражены в Гражданском кодексе РФ (частях первой, второй и третьей); Законе РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27 ноября 1992г. № 4015-1; Законе РФ «Об общественных объединениях» от 14 апреля 1995г. №82-ФЗ; Законе РФ «О производственных кооперативах» от 10 апреля 1996г. №41-ФЗ; Федеральном законе «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от И июня от 2006г. №74-ФЗ; Федеральном законе «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» от 23 июня 2006г. № 76-ФЗ и др.

Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства представлены разделом V части третьей Гражданского кодекса РФ «Международное частное право», Федеральным законом РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2006г., Федеральным законом от 21 июня 2006г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие при реализации гражданско-правового института правоспособности физических лиц.

Предметом исследования выступает правоспособность как способность (возможность) физических лиц иметь права и нести обязанности, содержание правоспособности отдельных категорий физических лиц.

Целью работы является анализ содержания и объема категории «правоспособность», определение ее адресата, выявление правовых аспектов лишения правоспособности и ее ограничения.

В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи:

− Изучение понятия правосубъектности граждан и ее составляющих.

− Исследование оснований и порядка ограничения дееспособности.

− Изучение практики ограничения гражданской дееспособности.

 

 

1. Правоспособность и дееспособность физических лиц

 

     1.1. Понятие гражданской правосубъектности

 

     Как и любые субъекты права, граждане обладают правосубъектностью, т.е. признаваемой государством совокупностью правоспособности и дееспособности. Таким образом, правосубъектность граждан состоит из двух самостоятельных элементов: правоспособности и дееспособности.

     Однако по данному вопросу нет единства точек зрения. По мнению С. П. Братусь, правосубъектность и правоспособность — понятия тождественные1. М.В. Кротов полагает, что в качестве обобщающей категории гражданская правоспособность означает единство право- и дееспособности.2 На сложный состав понятия правосубъектности указывал Л.С. Явич3. Л.М. Звягинцева пишет, что правоспособность включает соответственно правоспособность и дееспособность4. Автор разделяет эту точку зрения.

     Субъектами гражданского нрава являются не только граждане Российской Федерации, но и любые иные физические лица: иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы, лица, имеющие двойное гражданство, и т.д.

     Обладая правоспособностью и дееспособностью, граждане вступают в многочисленные гражданско-правовые отношения в т.ч. с юридическими лицами, госорганами и органами местного самоуправления. Кроме того, граждане вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, создавать семью. Одновременно они несут и обязанности.

 

     1.2. Правоспособность граждан

 

     В соответствии со ст. 17 ГК гражданская правоспособность (т.е. способность иметь гражданские права и нести обязанности) возникает в момент рождения гражданина и прекращается смертью.

     В литературе прошлых лет были споры: равнозначны ли понятия «гражданин» и «физическое лицо». Из заголовка гл. 3 ГК «Граждане (физические лица)» видно, что ГК прекращает эти споры.

     Что касается лиц без гражданства, иностранных граждан, а также лиц, имеющих двойное гражданство, то положения ст. 17 ГК применяются к ним с учетом законодательства, посвященного упомянутым категориям лиц, а также с учетом норм Разд. VI ГК.

     Закон закрепляет равные способности иметь права и нести обязанности за всеми гражданами независимо от национальной и расовой принадлежности, независимо от того, в какой республике, области, крае, ином национально-государственном образовании гражданин проживает, независимо от пола, религиозных убеждений, социального происхождения, иных обстоятельств. В этом — отражение норм гл. 2 Конституции РФ о равенстве граждан перед законом и наделенности одинаковыми правами и свободами.

     В п. 2 ст. 17 ГК устанавливается традиционное для нашего законодательства правило: правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Однако на практике весьма часто возникают ситуации, формально не укладывающиеся в этот принцип. Так, законодательство о наследовании признает наследником ребенка, родившегося после смерти наследодателя (см., например, ст. 1116 ГК). Но это не колеблет общего правила о том, что правоспособность гражданина возникает после его рождения, т.к. она (правоспособность) неотъемлемо связана с самим фактом биологического существования гражданина1.

     С учетом этого решается и вопрос о прекращении правоспособности гражданина — она прекращается с его смертью. Возраст, душевная болезнь, состояние здоровья на правоспособность не влияют (ст. 21, 22, 26-30 ГК);

    В то же время законодательство (в виде исключения) предусматривает случаи, когда наступают те же последствия, что и в связи со смертью. Имеется в виду объявление гражданина умершим (ст. 45, 46 ГК). Так как гражданин официально считается умершим, то, естественно, правоспособность его прекращается. Если же впоследствии выясняется, что он жив, соответствующий суд отменяет свое решение, и с этого же момента правоспособность восстанавливается (ст. 44 ГК). Абсолютного прекращения правоспособности (как это бывает после смерти гражданина) в данном случае не происходит, ибо, хотя гражданин и отсутствует в месте постоянного жительства более 3 лет (в результате чего суд и объявляет его умершим), в том месте, где он находится и вступает в гражданско-правовые отношения, он обладает такой же правоспособностью, как и любой другой гражданин. В случаях безвестного отсутствия (см. ст. 46 ГК) правоспособность лица не прекращается2.