Общие положения о правах несовершеннолетних детей

• неспособность родителя найти работу;
• болезнь родителя;
• болезнь ребенка;
• потребность в постороннем уходе
• иные подобные обстоятельства.

Таким образом, в настоящее время можно говорить о том, что доли заработка родителя, указанные в законе, являются лишь отправной точкой при исчислении размера алиментов, подлежащих уплате родителям ребенка.

Алименты удерживаются с сумм заработной платы, а также  со всех видов доходов, получаемых как  в тенге, так и в иностранной валюте. При этом в состав заработков и доходов включаются:

• основная заработная плата;
• все виды доплат и надбавок к заработной плате;
• премии, входящие в систему оплаты труда;
• гонорары за произведения науки, литературы и искусства;
• дивиденды по акциям и доходы по другими ценным бумагам;
• пенсии и пособия; стипендии;
• доходы от занятий фермерской и предпринимательской деятельностью;
• суммы, выплачиваемые в качестве возмещения вреда при утрате трудоспособности;
• иные виды доходов, предусмотренные действующим законодательством.

Предъявление иска о  взыскании алиментов является обязанностью того из родителей, с которым проживает  ребенок, или заменяющего его  лица (опекуна, попечителя, усыновителя). Отказаться от права на алименты, принадлежащего ребенку, эти лица не вправе. Любое соглашение по этому поводу является ничтожным. Но, однако, практика свидетельствует об обратном. Очень часты случаи, когда иск о взыскании алиментов с родителя ребенка не взыскивается. Прежде всего, это вызвано тем, что лицо, которое находится и проживает вместе с ребенком, стремится как можно скорее прекратить отношения с другим родителем после расторжения брака. В результате чего, конечно же, нарушаются права ребенка, который не может сам в силу своей неполной дееспособности защитить свои права и охраняемые законом интересы по получению материальных средств на свое содержание. Представляется, что именно исходя из этого законодатель в Законе Республики Казахстан в п.3 статьи 124 предусмотрел правило о том, что при не предоставлении одним из родителей содержания своему ребенку и не предъявлении иска о взыскании алиментов в судебном порядке, такой иск предъявляется органами опеки и попечительства по собственной инициативе. Кроме того, законом предусмотрена обязанность по содержанию ребенка тех родителей, которые лишены родительских прав. «Так, городское управление образования города Алматы обратилось в суд с иском к В. о лишении ее родительских прав в отношении дочери Ольги, 7 октября 1994 года рождения, и о взыскании с нее алиментов на содержание ребенка в пользу опекуна (тети ребенка).

В обоснование иска было указано, что В. в 1998 году оставила свою дочь в возрасте четырех лет, уехала из семьи, место жительства ее неизвестно. Воспитанием и материальным обеспечение  ребенка В. не занимается, ребенок проживает в семье сестры отца ребенка – Ч.

Решением городского суда иск удовлетворен. По протесту прокурора надзорная коллегия отменила указанное решение по следующим  основаниям.

Согласно соответствующих  норм ГПК РК реше ше суда подлежит отмене, если дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени месте судебного заседания.

Суд рассмотрел настоящее  дело в отсутствие ответчицы, не извещая  ее о рассмотрении дела.

Однако суд не учел, что одним из заявленных требований было требование о взыскании алиментов. А при неизвестности места пребывания ответчика по искам о взыскании алиментов суд обязан объявить розыск ответчика через органы внутренних дел.

При таком положении  суд не вправе был рассматривать  дело без извещения В. о времени, месте судебного разбирательства.

Родители (один из них) могут  быть лишены родительских прав, если они:

1. уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
2. отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного детского воспитательного, лечебного или других учреждений;
3. злоупотребляют своими родительскими правами;
4. жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
5. признаны в установленном законодательством порядке больными алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.

Удовлетворяя иск в  исследуемом нами случае суд исходил  из того, что В. без уважительных причин уклоняется от выполнения своих родительских обязанностей: не занимается воспитанием ребенка, не оказывает ей материальную помощь, не проживает с ней совместно.

К таким выводам суд  пришел без исследования фактических  обстоятельств дела, только на основании объяснения представителя управления образования и опекуна Ч. Какие-либо доказательства уклонения ответчицы от выполнения родительских обязанностей в материалах дела отсутствуют, свидетели поданному делу судом не допрашивались.

Рассмотрение дела в отсутствие В. лишило ее возможности представлять доказательства в подтверждение своих возражений против иска.

Между тем, в жалобе В. указывает также, что постоянно  посылает ребенку деньги, вещи, продукты питания, о чем имеет почтовые квитанции. По работе и месту жительства она характеризуется положительно. В подтверждение этого она представила заключение РОНО, характеристики с места жительства и работы, акт судебно-медицинского освидетельствования. Извещения о времени и месте рассмотрении иска она не получала, хотя В. и его родственники знали, где она живет.

Указанные документы  подлежат оценке судом первой инстанции.

Кроме того, к участию  в деле судом в нарушение норм Закона Республики Казахстан «О браке и семье» не привлечен отец ребенка. Его мнение по данному вопросу не выяснялось. Не исследованы обстоятельства, при которых В. прекратила совместное проживание с ребенком.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене как  незаконное.

В отдельных случаях  алименты на несовершеннолетних детей  могут взыскиваться либо ежемесячно в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме.

На основании статьи 127 указанного закона, взыскание алиментов  в твердой денежной сумме производится в следующих случаях:

• если отсутствует соглашение  родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей;
• когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.

Отметим, следующее, на наш  взгляд, очень важное положение. В этом случае суд руководствуется принципом максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения, который существовал до того, как семья распалась. При наличии такой возможности суд взыскивает алименты в размере, которые позволил бы сохранить для ребенка его прежний материальный уровень содержания. Обоснованные потребности ребенка должны по-прежнему удовлетворяться, если родители имеют для этого достаточно средств.

Перечень случаев, когда  суд вправе взыскать алименты в твердой денежной сумме, также предусмотрен Законом Республики Казахстан «О браке и семье»:

• если плательщик имеет нерегулярный или меняющийся заработок;
• если родитель получает заработок и (или) иной доход полностью либо частично в натуре.

В отличие от казахстанского семейно - брачного законодательства, российское законодательство, кроме тех случаев, которые имеют место в нашем Законе, перечисляет и такие как:

• если плательщик вообще не имеет заработка или дохода;
• если плательщик получает заработок в иностранной валюте;

Как видно из анализа  норм казахстанского и российского  законодательства по рассматриваемому вопросу, российский законодатель подошел к этому значительно шире. Думается, что и у нас можно было бы дополнить содержание исследуемой статьи в части расширения случаев взыскания алиментов в твердой форме, так как большая свобода суда при определении размера алиментов в твердой денежной сумме делает этот способ более пригодным в условиях рыночной экономики.

Если с каждым из родителей  остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой сумме, взыскиваемой ежемесячно.

Приведем пример из судебной практики одного из районных судов  г.Алматы по делу о взыскании алиментов  на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме.

По решению районного  суда г.Алматы от 23 февраля 1992 года с  Б-ва в пользу Б-ой на содержание двух несовершеннолетних детей 1981 года рождения и 1990 года рождения взысканы алименты в размере ¹/₃ части заработной платы ответчика. С ноября 1999 года, в связи с достижением старшим ребенком восемнадцатилетнего возраста, алименты с Б-ва удерживались в размере ¹/₄ части заработка.

Б-ва обратилась с иском  к Б-ву о взыскании в твердой  денежной сумме алиментов на содержание сына Александра, 1990 года рождения.

В обоснование иска она  указала, что отец ребенка имеет  нерегулярный, меняющийся заработок, а  также дополнительные источники  дохода, с которых алименты не удерживаются.

Заочным решением суда иск  Б-ой был удовлетворен частично, с  Б-ва в пользу истицы взысканы алименты в размере трех минимальных размеров оплаты труда ежемесячно.

Заочное решение не пересматривалось, в кассационном (сейчас у нас только одна стадия по пересмотру – апелляция) порядке дело не слушалось.

По протесту прокурора  президиум городского суда в порядке надзора отметил указанное решение по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 127 Закона «О браке и семье» Республики Казахстан взыскание алиментов в твердой денежной сумме на несовершеннолетних детей производится в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок или иной доход, либо если родитель получает заработок и (или) иной доход, полностью или частично в натуре, а также в других случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку невозможно.

Принимая решение, суд  указал, что получаемые истицей алименты обусловлены меняющимся заработком ответчика, в интересах ребенка суд исходил из максимально возможного сохранения ему прежнего уровня обеспеченности с учетом материального и семейного положения сторон.

Однако суд не учел, что согласно ст. 127 Закона «О браке  и семье» взыскание алиментов в твердой сумме допускается, только если долевое взыскание привело бы к существенным различиям в суммах алиментов, получаемых ребенком ежемесячно, что неблагоприятно сказалось бы на обеспечении ребенка.

Однако, сославшись на имеющиеся  данные о полученных истицей алиментах, суд такой оценки этим документам не дал

Несмотря на то, что  одним из оснований иска истицей  было указано наличие у Б-ва дополнительного дохода и нерегулярного заработка, суд не только не обязал ее представить доказательства этих обстоятельств, но и не указывал на них в решении.

Между тем в приобщенной  к протесту жалобе Б-в утверждает, что он имеет постоянное место работы – с 1993 года работает на заводе, удержание алиментов на ребенка производится ежемесячно, и в подтверждение этого прилагает справки бухгалтерии. Также Б-в указывал, что задержка в перечислении истице алиментов происходила не по его вине, а в связи с отсутствием у предприятия денежных средств на эти цели, и представил соответствующую справку. Эти документы требуют оценки суда первой инстанции.

В соответствии с законом  Республики Казахстан от 30 декабря 1999 года «О присоединении Республики Казахстан к Конвенции о взыскании за границей алиментов»⁹ Казахстан присоединился к Конвенции о взыскании за границей алиментов, принятой в рамках Организации Объединенных наций 20 июня 1956 года, «принимая во внимание необходимость неотложного разрешения гумантарной проблемы, возникающей ввиду положения тех нуждающихся людей, судьба которых зависит от получения алиментов от лиц, находящихся за границей, принимая во внимание, что ведение судебных дел или взыскание за границей по алиментным претензиям связано с серьезными юридическими и фактическими трудностями, и желая обеспечить средства для разрешения таких проблем и для преодоления таких трудностей» (из текста Конвенции).

Особым образом регулируется вопрос о взыскании алиментов  в том случае, если родителями ребенка являются иностранные граждане (или гражданин). По общему правилу алиментные обязанности родителей по содержанию детей определяются законодательством государства, на территории которого проживают родители и дети. При отсутствии совместного места жительства родителей и детей алиментные обязанности родителей определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок. При этом по требованию истца к алиментным обязательствам может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок.¹⁰