Общие положения о правах несовершеннолетних детей

Никакого особого правового  режима для собственности родителей  и детей не существует. Если у родителей и детей возникает право общей собственности на какое-либо имущество, их отношения регулируются общими нормами гражданского законодательства. Ребенок является собственником принадлежащего ему имущества и приносимых им доходов. Ребенок имеет право на получение от родителей и других родственников содержания в порядке, предусмотренном законодательством об уплате алиментов.

Право собственности  на суммы полученных алиментов, пенсий и пособий также признается за ребенком. Однако право распоряжаться этими средствами в интересах ребенка принадлежит его родителям. Родители и заменяющие их лица обязаны расходовать эти средства на содержание, воспитание и образование ребенка. Основанием алиментной обязанности родителей по отношению к их несовершеннолетним детям является сам факт рождения ребенка. Обязанность доставлять содержание несовершеннолетним детям возлагается на родителей детей. «При этом закон не делает наличие достаточных средств условием возникновения этой обязанности»⁴.

Родители должны делиться получаемыми ими доходами со своими детьми даже в тех случаях, когда уплата алиментов приведет к неполному удовлетворению собственных потребностей. Не принимается во внимание и то обстоятельство, что у ребенка могут быть и собственные средства для обеспечения его потребностей.

Таким образом, обязанность по содержанию детей является не только моральным долгом, но и одновременно важной правовой обязанностью родителей.

Основаниями алиментной обязанности родителей в отношении  несовершеннолетних детей является наличие двух факторов:

• наличие между родителями и детьми родственной связи;
• несовершеннолетие ребенка.

Ребенок до достижения несовершеннолетия  считается нетрудоспособным, независимо от того, работает он или нет. Исключение составляет только тот случай, когда ребенок вступает в брак до достижения установленного законом брачного возраста с приобретением им уже полной дееспособности либо в случае эмансипации ребенка. «Приобретение полной дееспособности до восемнадцатилетнего возраста не приводит к признанию такого ребенка совершеннолетним, однако в таких случаях дети, как правило, приобретают экономическую самостоятельность, что приводит к прекращению алиментной обязанности»⁵.

Обязанность родителей  по предоставлению содержания несовершеннолетним детям возникает независимо от того, нуждаются ли дети в получении алиментов или нет, так как согласно части 2 ст. 62 Закона Республики Казахстан «О браке и семье», родители, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его физического, психического, нравственного и духовного развития.

Более того, обязанность  родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей предусмотрена также статьей 124, где установлено, что «родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельной⁶. При уклонении от выполнения этой обязанности необходимые средства могут быть взысканы в судебном порядке, а в случае злостного уклонения от этой обязанности виновные могут быть привлечены и к уголовной ответственности.

Злостным уклонением от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей признается систематическая неуплата после предупреждения судебного исполнителя либо представление фактических документов, ложных сведений о доходах и другие обманные действия. Субъектом преступления являются только родители и усыновители. Опекуны и попечители субъектами данного преступления не являются.

Уклонение родителей  от содержания детей ухудшает условия их жизни, влияет не состояние здоровья, нарушает нормальное развитие несовершеннолетних. Родители должны содержать своих детей независимо от наличия у них средств, достаточных для предоставления такого содержания. Причем обязанность по выплате алиментов на детей несут как совершеннолетние, так и несовершеннолетние родители. И не имеет значения даже то обстоятельство, являются ли они трудоспособными и обладают ли гражданской дееспособностью.

Отметим, что если дети проживают в нормальной семье, где царит мир, согласие, дружеская обстановка, то содержание их в такой семье супругами осуществляется добровольно. Сами родители определяют порядок и форму предоставления детям такого содержания: сколько потратить на обучение детей, на одежду, питание и дополнительные расходы. Дело обстоит совсем иначе, если между родителями на этой почве постоянно возникают разногласия, конфликты, либо (что на настоящий момент является частым явлением) родители находятся в разводе. В этом случае, несомненно, оптимальным вариантом разрешения спора может явиться заключение соглашения об уплате алиментов, речь о котором шла в предыдущей главе.

Одной из сторон алиментного  соглашения всегда является сам ребенок. Если же ребенок не достиг четырнадцати лет, то соглашение от его имени заключается одним из родителей или же опекуном ребенка. Ребенок имеет право заключать от своего имени соглашение об уплате алиментов от четырнадцати до восемнадцати лет, но только если имеется согласие законных представителей, коими являются родители, усыновители, опекуны или попечители.

Обратимся к судебной практике: «Г-на обратилась в суд  с иском к Гну о взыскании  алиментов на содержание несовершеннолетнего  сына, ссылаясь на то, что совместно  с ответчиком не проживает, материальной помощи в содержании ребенка от него не получает. На момент рассмотрения дела в суде барк между сторонам уже был расторгнут.

Решением районного  суда в удовлетворении исковых требований Г-ной было отказано.

В кассационном (на сегодняшний  день это апелляционная инстанция) порядке дело не рассматривалось.

По протесту прокурора  президиум отменил решение суда первой инстанции, не согласившись с его выводами и указав в своем постановлении следующее.

Отказывая в иске, суд  исходил из того, что бывшие супруги  добровольно произвели раздел совместно нажитого имущества, в результате чего все оно фактически было передано истице, что, по мнению суда, свидетельствует об оказании ей ответчиком помощи в содержании ребенка и необоснованности ее утверждений об обратной и требования вхзыскать алименты.

Свои доводы суд обосновал  тем, что истица подтвердила в  суде доводы ответчика и не оспаривала факт передачи ей всего имущества.

Между тем в соответствии со статьей 143 Закона Республики Казахстан  «О браке и семье» родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей в соответствии с главой 20 Закона РК «О браке и семье»: определить размер, порядок и форму предоставления содержания детей, в том числе и путем предоставления имущества. Такое соглашение в силу статьи 145 Закона РК «О браке и семье» заключается в письменной форме и подлежит нотариальному  удостоверению. Однако в материалах дела отсутствует письменное соглашение между сторонами, в связи с чем неясно, что за имущество имел суд, указывая, что ответчик оказал помощь ребенку при разделе имущества.

Кроме того, анализ протокола  судебного заседания свидетельствует  о беспочвенности выводов суда, которые  не основаны на имеющихся материалах дела.

В жалобе в порядке  надзора истица утверждает, что, наоборот, у ответчика осталась большая часть совместно нажитого имущества, в частности, трехкомнатная квартира, гараж, мотоцикл, кухонный гарнитур, холодильник, телевизор и ряд других вещей; она забрал себе лишь набор мягкой мебели, кровать, стол и стиральную машину. Такой раздел имущества. По мнению истицы, не дает оснований полагать, что содержание ребенка было обеспечено путем предоставления ему имущества.

Утверждая, что ответчик выполнил свою обязанность по содержанию ребенка, суд в то же время делает вывод, что неоказание помощи с его стороны носит кратковременный характер и вызвав объективными причинами.

Таким образом, в решении  изложено два взаимоисключающих  суждения, касающихся предмета спора, в связи, с чем решение суда признано незаконным и подлежащим отмене».

При отсутствии соглашения об уплате алиментов не несовершеннолетних детей алименты взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере:

• на одного ребенка – одной четверти;
• на двух детей – одной трети;
• на трех и более детей – половины заработка и (или) иного дохода родителей.

«Так, А. предъявила иск в суд к В. о расторжении брака и взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

В 1989 году между сторонами  был заключен брак, от брака имеется  двое несовершеннолетних детей.

Совместная жизнь с  ответчиком не сложилась по причине его пьянства. В течение последних двух лет он фактически не занимается воспитанием детей и не оказывает материальной поддержке семье и не занимается воспитанием детей. Дальнейшая совместна жизнь и сохранение семьи невозможны. Спора о разделе имущества нет. К исковому заявлению приложены:

• свидетельство о заключении брака;
• свидетельства о рождении детей.

Истица просит брак расторгнуть, указывая на то, что супружеские отношения практически закончились, и оставить детей проживать с ней, взыскав с ответчика алименты.

Ответчик в судебное заседание не явился, хотя о времени  и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще. С учетом мнения истицы, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения истицы, допросив свидетелей, исследовав материалы дела суд нашел иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как было установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможны. Время, предоставленное судом для примирения, положительных результатов не дало. Истица настаивает на расторжении брака. Ответчик является отцом детей и обязан материально заботиться о них. Допрошенные в судебном заседании свидетели пояснили, что присутствовали при вручении повестки ответчику на судебноt заседание, но отказался от подписи в ней. Кроме того, свидетели пояснили, что никакой помощи от мужа истица не видит, он не работает, злоупотребляет спиртными напитками и просто «объедает» семью. У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей. Суд также определил место проживания детей с матерью.

Суд решил следующее: брак расторгнуть, определить место  проживания детей с матерью, взыскивать с В алименты на содержание двоих  несовершеннолетних детей в размере ¹/₃ части заработка ежемесячно, начиная с 13 марта 2001 года до достижения детьми совершеннолетнего возраста.»

Отметим, что введение судебного приказа в гражданское  процессуальное законодательство сделало  рассмотрение подобных дел очень  оперативным. В соответствии со статьей 139 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан судебный приказ представляет собой акт судьи, вынесенный по заявлению взыскателя о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника по бесспорным требованиям без вызова должника и взыскателя для заслушивания их объяснений и без судебного разбирательства⁷.

П. 3 статьи 140 ГПК РК свидетельствует  о том, что судебный приказ выносится и в случаях, если заявлено требование о взыскании алиментов не несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства или необходимостью привлечения третьих лиц. Требование об этом удовлетворяется при представлении свидетельства о рождении ребенка., в котором имеется запись, что должник является родителем. Судебный приказ имеет силу исполнительного документа. «Рассматривается заявление о выдаче судебного приказа по общим правилам подсудности – в суде по месту жительства лица, обязанного платить алиментов. При представлении должником данных, что он по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требований заявителя, судья отменяет приказ и требование заявителя, при предъявлении им иска, подлежит рассмотрению в порядке искового производства⁸.

В случае возникновения  спора и при невозможности  получения алиментов в добровольном порядке требование об их взыскании рассматривается судом по предъявленному иску.

Как уже было отмечено, по делам о взыскании алиментов  на содержание несовершеннолетних детей  истцами являются сами дети. Иски в  защиту их интересов предъявляются  законными представителями (матерью, отцом, опекуном и т.д.) либо прокурором, органом опеки и попечительства. Если плательщик по решению суда выплачивает алименты на других детей, либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам, получающие эти суммы взыскатели должны быть в привлечены в качестве третьих лиц. Не исключены отдельные случаи предъявления иска о взыскании алиментов на детей лишь с целью уклонения ответчика (при предъявлении иска его женой) от выполнения обязанностей перед другими лицами (например, с целью снижения размера алиментов на детей от первой жены ответчика). Иск не может быть удовлетворен, если судом будет установлено, что предъявление его имело целью уменьшение размера алиментов, выплачиваемых ответчиком другой матери, или размера удержании из заработной платы в возмещение ущерба, причиненного предприятием, учреждением организаций и так далее.

Суд может с учетом материального или семейного  положения сторон или иных заслуживающих  внимания обстоятельств уменьшить  или увеличить размер алиментов. Материальное положение родителя характеризуется  размером его заработка или иных доходов, а также стоимостью принадлежащего ему имущества. Материальное положение ребенка зависит от размера средств, которые предоставляются ему другим родителем, получаемых ребенком пособий и пенсий, а также имуществом, которым он обладает. Семейное положение родителя определяется наличием у него других детей или иных лиц, которым он по закону обязан предоставлять  содержание. Семейное положение ребенка прежде всего характеризуется наличием или отсутствием у него второго родителя. Под заслуживающим внимания интересом сторон понимается любой интерес, который суд посчитает достаточно серьезным в данном конкретном случае. Это может быть: