Общие положения о правах несовершеннолетних детей

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Республики Казахстан 

 

Центрально-Азиатский Университет

 

Кафедра Гражданско-правовых дисциплин 

Юридический факультет

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Нормы права, непосредственно  посвященные правам несовершеннолетних детей, впервые появились в казахстанском законодательстве лишь с принятием Закона Республики Казахстан «О браке и семье». До этого времени права детей рассматривались сквозь призму правоотношений родителей и детей. Дети при этом в силу недееспособности оказывались не в положении самостоятельных носителей прав, а в положении пассивных объектов родительской заботы. Включение в Закон отдельной главы, посвященной правам несовершеннолетних детей, явилось важным шагом на пути преодоления такого подхода.

Также в республике для  зашиты прав несовершеннолетних детей сравнительно недавно, 08 августа 2002 года принят Закон о «О правах ребенка в Республике Казахстан». Им конкретно регулируются отношения, возникающие в связи с реализацией основных прав и интересов ребенка, гарантированных Конституцией Республики Казахстан, исходя из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности, формирования национального самосознания на основе общечеловеческих ценностей мировой цивилизации

Вышеуказанный Закон  распространяется на граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства. Действие норм данного Закона, устанавливающих права и обязанности ребенка, не распространяется на детей, которые приобретают гражданскую дееспособность в полном объеме до наступления совершеннолетия в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Закон рассматривает  ребенка как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени к самостоятельному их осуществлению и защите.

Определение понятия  ребенка дается в ст. 1 Закона РК «  О правах ребенка в Республике Казахстан». По казахстанскому законодательству ребенком является лицо, не достигшее 18 лет (совершеннолетия¹ Признание ребенка полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, в том числе его эмансипация, не виляет, за исключением случаев, указанных в законе, на возможность рассматривать его в качестве ребенка.

Казахстанское законодательство запрещает дискриминацию ребенка, по каким – либо основаниям: в  зависимости от:

• расы;
• пола;
• языка;
• религии;
• национального; этнического происхождения;
• социального происхождения;
• политических взглядов.

Обеспечение этих прав – задача конституционного, а не семейного права. Семейное право призвано не допустить дискриминацию ребенка в семейных отношениях. Закон «О браке и семье, в частности, запрещает дискриминацию ребенка в зависимости от того, родился он в зарегистрированном браке или вне брака.

Законодательство Республики Казахстан о правах ребенка основывается на Конституции Республики Казахстан  и состоит из вышеуказанного Закона и иных нормативных правовых актов  Республики Казахстан, в области  защиты прав ребенка.

Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора, за исключением случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется закон Республики Казахстан.

Целями государственной  политики Республики Казахстан в  интересах детей являются:

• обеспечение прав и законных интересов детей, недопущение их дискриминации;
• упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;
• формирование правовых основ гарантий прав ребенка, создание соответствующих органов и организаций по защите прав и законных интересов ребенка;
• содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и миролюбия, а также реализации личности ребенка в интересах общества, традиций народов государства, достижений национальной и мировой культуры;
• обеспечение целенаправленной работы по формированию у несовершеннолетнего правосознания и правовой культуры.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной областью деятельности государственных органов и основана на:

• законодательном обеспечении прав ребенка;
• государственной поддержке семьи в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе;
• установлении  и соблюдении государственных минимальных социальных стандартов, направленных на улучшение жизни детей с учетом региональных особенностей;
• ответственности должностных детей, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда;
• государственной поддержке общественных объединений и иных организаций, осуществляющих функции по защите прав и законных интересов ребенка.

К полномочиям центральных  исполнительных органов по обеспечению гарантий прав ребенка относятся:

• разработка основ государственной политики в интересах детей;
• выбор приоритетных направлений деятельности по обеспечению прав и законных интересов ребенка, охраны его здоровья и нравственности;
• принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по регулированию и защите прав и свобод ребенка;
• установление государственных минимальных  социальных стандартов, направленных на улучшение жизни детей;
• финансирование государственных мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей за счет средств государственного бюджета и иных источников, не запрещенных обязательств государства;

• исполнение международных обязательств государства и представительство интересов государства в международных организациях по вопросам защиты прав ребенка.

Центральные и местные  исполнительные органы осуществляют:

• выработку совместных направлений деятельности по обеспечению прав и законных интересов ребенка в мероприятия по реализации государственной политики в интересах детей в области воспитания, образования, здравоохранения, науки, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания и социальной защиты семьи.

К полномочиям местных исполнительных органов по осуществлению гарантий прав ребенка относятся:

• обеспечение реализации государственных, местных программ защиты прав и законных интересов детей, поддержки семьи и детства;
• участие в формировании социальной инфраструктуры для детей;
• определение порядка информирования и проведения консультации, осуществления мероприятий по защите прав и законных интересов ребенка.

Данная тема настоящего дипломного исследования имеет свою значимость, так как наше государство заинтересовано в будущем своей республики, принимает все меры для того, чтобы подрастающее поколение росло достойными гражданами страны, не нуждалось ни в чем в настоящее время, чтобы затем иметь возможность трудиться на благо своего отечества, укреплять экономику, поднимать культуру и так далее.

В работе центральное  место уделено правам ребенка  в республике, отдельной главой рассмотрены права детей, оставшихся без попечения родителей.

 

1 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ

1 Общие положения  о правах несовершеннолетних детей

 

Все дети имеют равные права независимо от происхождения, расовой и национальной принадлежности, социального и имущественного положения, пола, языка, образования, отношения  к религии, места жительства, состояния  здоровья и иных обстоятельств, касающихся ребенка и его родителей или других законных представителей. Равной и всесторонней защитой пользуются дети, рожденные в браке и вне его.

Права ребенка не могут  быть ограничены, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан. Нормативные правовые акты, направленные на ограничение прав ребенка, являются недействительными с момента их принятия и не должны применяться.

Каждый ребенок имеет  неотъемлемое право на охрану здоровья.

Государство создает  условия матери по охране ее здоровья для обеспечения рождения здорового ребенка. Право ребенка на охрану здоровья обеспечивается:

• принятием законодательства Республики Казахстан в области охраны здоровья ребенка;
• пропагандой и стимулированием здорового образа жизни детей;
• государственной поддержкой научных исследований в области охраны здоровья детей;
• контролем за состоянием здоровья ребенка, его родителей и профилактикой детских заболеваний;
• оказанием квалифицированной медицинской помощи;
• созданием благоприятной окружающей среды, необходимой для здорового развития ребенка;
• контролем за производством и продажей продуктов питания для детей надлежащего качества.

Государство гарантирует  детям бесплатный объем медицинской помощи в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Запрещаются любые научные опыты или иные эксперименты с ребенком, наносящие вред его жизни, здоровью и нормальному развитию.

Каждый ребенок  с момента рождения имеет право  на имя, отчество и фамилию, национальность и гражданство в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

Каждый ребенок имеет право на жизнь, личную свободу, неприкосновенность достоинства и частной жизни.

Государство обеспечивает личную неприкосновенность ребенка, осуществляет его защиту от физического и (или) психического насилия, жестокого, грубого или унижающего человеческое достоинство обращения, действий и иных видов деятельности, ущемляющих закрепленье Конституцией Республики Казахстан права и свободы человека и гражданина.

Каждый ребенок  имеет право на свободу слова и выражение своего мнения, свободу совести, развитие своей общественной активности, получение и распространение информации, соответствующей его возрасту, добровольное участие в общественных объединениях, а также в других формах не коммерческих организаций и мирных собраниях, разрешенных законодательством Республики Казахстан.

Государственные органы содействуют деятельности тех общественных объединений, которые имеют своей  целью развитие личности детей, их творческих задатков, социальной активности, научного, технического и художественного творчества, защиту их интеллектуальной собственности, охрану жизни и здоровья детей, охрану окружающей природной среды, памятников истории и культуры, участвующих в благотворительной деятельности, приобщающих к участию в культурной и спортивной жизни, организации досуга

Каждый ребенок  имеет право на уровень жизни  и условия, необходимые для полноценного физического, психического, нравственного  и духовного развития. Государство обеспечивает создание этих условий через систему социальных и экономических мер.

Ребенок имеет  право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и размерах, установленных законом. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пособий и других социальных выплат, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, образование и воспитание ребенка.

Каждый ребенок в  установленном законодательством  порядке вправе самостоятельно или через своих законных представителей совершать сделки, иметь вклады в банках и распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами и объектами права интеллектуальной собственности, приобретать и осуществлять и осуществлять иные имущественные права.

Родители или законные представители вправе вносить на имя ребенка в банки денежные средства, выделяемые государством в качестве детского пособия или материальной помощи.

Каждый ребенок имеет  право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в  дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Ребенок, получающий доходы с собственного труда, вправе участвовать  в расходах по содержанию семьи, если он проживает у родителей.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется гражданским законодательством Республики Казахстан.

Каждый ребенок  имеет право на жилище в соответствии с жилищным законодательством Республики Казахстан.