Общие положения гражданских правоотношений

В силу п.1 ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В силу п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как видно из материалов дела, 23.10.2009 г. осуществлена государственная регистрация права собственности Макарьева М.А. на земельный участок, площадью 2500 кв.м, по адресу: Челябинская область, Октябрьский район, с.Кулуево, на основании выписки из похозяйственной книги Кочердыкского сельского поселения Октябрьского района Челябинской области от 15.10.2009г. № 143, о чем Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области выдано свидетельство о государственной регистрации права от 23.10.2009г.

В суде первой инстанции представитель Администрации Октябрьского муниципального района указал, что выписка из похозяйственной книги от 15.10.2009г. № 143, на основании которой осуществлена государственная регистрация права собственности Макарьева М.А., Администрацией Кочердыкского сельского поселения выдана неправомерно, поскольку Макарьев М.А. не приобрел право собственности на земельный участок.

Таким образом, заявив требование о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности Макарьева М.А., а затем - о признании недействительной государственной регистрации права собственности Макарьева М.А. на земельный участок, Администрация Октябрьского муниципального района избрала ненадлежащий способ защиты нарушенного права (ст. 12 Гражданского кодекса РФ), не основанный на ст.8 Гражданского кодекса РФ и ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом не учтено, что в этой ситуации Администрация Октябрьского муниципального района не лишена возможности защиты гражданского права путем предъявления иска об оспаривании действительности выписки из похозяйственной книги Кочердыкского сельского поселения Октябрьского района Челябинской области от 15.10.2009г. № 143, на основании которой осуществлена государственная регистрация права собственности Макарьева М.А. на земельный участок. Руководствуясь ст.361 и ст.362 ГПК РФ, судебная коллегия областного суда определила решение Октябрьского районного суда Челябинской области от 23.04.2010г. отменить и принять новое решение: Администрации Октябрьского муниципального района в иске к Управлению Росреестра по Челябинской области и Макарьеву М.А. о признании недействительной государственной регистрации права собственности Макарьева М.А. на земельный участок, площадью 2500 кв.м, по адресу: Челябинская область, Октябрьский район, с.Кулуево отказать[27].

6) присуждение к возмещению убытков,

7) присуждение к уплате неустойки,

8) присуждение к уплате процентов.

9) присуждение к уплате компенсаций или иных сумм,

10) понуждение к исполнению обязательства в натуре,

11) другие способы, предусмотренные законом.

Следует отметить способы, под способами защиты субъективных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится признание нарушенных прав и воздействие на правонарушителя. Общий перечень мер дается ст. 12 ГК, где говорится, что гражданские права защищаются путем их признания; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушавших право или создающих угрозу его нарушения, признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взысканий неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону и иными способами, предусмотренными законом. Что далеко не все составляющие данного перечня в действительности защищают от нарушения именно субъективного права. Иском о признании можно защитить только законный интерес в признании права всеми третьими лицами, но нельзя защититься от нарушения права, допущенного со стороны конкретного лица. Иски о восстановлении, а также о пресечении могут быть применены для защиты не только субъективного, но и секундарного права-элемента правоспособности. Иски о применении последствий недействительности сделок и присуждении возмещения могут служить не только средством защиты субъективных прав, но и средством реализации охраняемых законом интересов. Упомянутые «другие способы, предусмотренные законом», тоже не всегда направлены на защиту прав. Пример, иском сособственника о переводе прав и обязанностей покупателю доли в праве общей собственности на себя (п.3 ст.250 ГК), защищается вовсе не преимущественное право покупки, (его уже нельзя осуществить, либо доля, являвшаяся его предметом, уже продана и собственнику не принадлежит), а охраняемый законом интерес собственника в приведении его в такое положение, в котором он находился бы, если бы,его не лишили принадлежавшего ему преимущественного права покупки. Также, иском о расторжении договора (ст.450-452) можно добиться только реализации охраняемого законом интереса, возникшего у одной стороны договора вследствие его существенного нарушения другой стороной, либо вследствие существенного изменения обстоятельств.

Как правило, обладатель нарушенного права может воспользоваться не любым, а вполне конкретным способом защиты своего права. Зачастую способ защиты нарушенного права прямо определен специальным законом, регламентирующим конкретное гражданское правоотношение. Например, в договоре подряда, если подрядчик допустил отступления от условии договора, ухудшившие работу, или допустил иные недостатки в работе, заказчик в праве по своему выбору потребовать безвозмездного исправления указанных недостатков в разумный срок, или уменьшение установленной за работу цены, или возмещение своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда  (ст.723 ГК). Следует учитывать, что указанные в (ст.12 ГК) способы защиты неоднородны по своей юридической природе, что также оказывает существенное влияние на возможности их реализации. Распространенным является их подразделения на меры защиты и меры ответственности, которые различаются между собой по основаниям применения, социальному назначению и выполняемым функциям, принципом реализации и некоторым другим моментам. Наибольшую практическую значимость при этом имеет то обстоятельство, что по общему правилу, меры ответственности, в отличие от мер зашиты, применяются лишь к виновному нарушителю субъективного право и выражаются в дополнительных обременениях в виде лишения правонарушителя определенных прав или возложения на него дополнительных обязанностей. Среди способов защиты гражданских прав, предусмотренных (ст.12ГК)[28], мерами ответственности могут быть признаны лишь возмещения убытков, взыскания неустойки и компенсация морального вреда; все остальные являются мерами защиты. Признание права как средства его защиты «Более точным, конечно, является утверждение, что предметом судебной защиты в данном случае является не право, а охраняемый законом интерес истца в восстановлении определенности субъективного права, которой защищается судебной констатацией принадлежности спорного права истцу.», по самой своей природе может быть реализовано лишь в юрисдикционном ( судебном ) порядке, но не путем совершения истцом каких либо самостоятельных односторонних действий. Требование истца о признании права обращено не к ответчику, а к суду, который должен официально подтвердить наличие или отсутствие у истца спорного право. Восстановление положения, существовавшего до нарушения право, как самостоятельный способ защиты применяется в тех случаях, когда нарушенное регулятивное субъективное право в результате правонарушения не прекращает своего существования и может быть реально восстановлено путем устранения последствии правонарушения. Данный способ защиты охватывает собой широкий круг конкретных действии, например, возврат собственнику его имущества из чужого незаконного владения (ст.301 ГК), выселение лица, самоуправно занывшего жилое помещение (ст. 99 ЖК) и др. Восстановление положения, существовавшего до нарушения право, может происходить посредством применения как юрисдикционного так и неюрисдикционного порядков защиты.

Защита прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц может осуществляться путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Это означает, что гражданин или юридическое лицо, гражданские права или охраняемые законом интересы, которых нарушены изданием не соответствующего закону или иным правовым актом административного акта, а в случаях, предусмотренных законом, и нормативного акта, имеют право на их обжалование в суд. Установив, что соответствующий акт является, с одной стороны, противоправным ввиду его расхождения с законом или иными правовыми актами, например, принят не уполномоченным на то органом, и, с другой стороны, нарушает субъективные гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, суд принимает решение о признании его не действительным полностью или частично. Своеобразным способом защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов является прекращение или изменение правоотношения. Так, покупатель в случае существенного нарушения требований к качеству товара вправе по своему выбору либо отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы, либо потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (п.2 ст.475 ГК); получатель ренты при существенном нарушении плательщиком ренты своих обязательств вправе потребовать возврата недвижимого имущества, переданного в обеспечение пожизненного содержания, либо выплаты ему выкупной цены ренты (ст. 605 ГК) и т.д. Чаще всего данный способ защиты реализуется в юрисдикционном порядке, так как связан с принудительным прекращением или изменением правоотношения, но в принципе не исключается его самостоятельное применение потерпевшим. Например, при существенном нарушении поставщиком или покупателем договора поставки потерпевшая сторона может в одностороннем порядке расторгнуть договор путем уведомления об этом другой стороны, т.е. без обращения в арбитражный суд (п.4ст.523 ГК). Обязательно, чтобы возможность прекращения или изменения правоотношения была прямо предусмотрена законом или договором.

§ 2.3 Самозащита гражданских прав

Самозащита гражданских прав была впервые выделена в ГК РФ.

Самозащита гражданских прав – это форма защиты, которая допускается тогда, когда потерпевший располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя, не прибегая к помощи судебных или иных правоохранительных органов. В рамках этой формы защиты обладатель нарушенного или оспариваемого права может использовать различные способы самозащиты, которые должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий закона (ст. 14 ГК РФ)[29].

Самозащита гражданских прав – это совершение управомоченным лицом дозволенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав и интересов.

К ним, например, относятся фактические действия собственника или иного законного владельца, направленные на охрану имущества, а также аналогичных действий, совершенные в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости (ст. 1066, 1067 ГК).

Самозащита применяется в тех случаях, когда обстоятельства исключают возможность обращения в настоящее время за защитой к государственным органам. Оно не должно выходить за пределы тех прав, которые защищает потерпевший, и должна быть соразмерной по своим формам посягательству как, правило, обеспечивая защиту вещественных прав.

Например, установка сигнализации на автомобиле, установка забора вокруг частного дома. Однако известен случай, когда собственник дачи огородил свой участок колючей проволокой, пропустив через ограду электрический ток. Недопустимость подобного рода "охранных" средств очевидна, так как они направлены не только на охрану имущества, но и на причинение вреда лицу, которое может вступить в контакт с такого рода сооружением по неосторожности. Из этого следует вывод, что управомоченный субъектом вправе использовать лишь такие меры самозащиты, которые не ущемляют прав и законных интересов других лиц. Если же использование недозволенных средств защиты причиняет вред другим лицам, то возникает предусмотренная законом обязанность по возмещению причиненного вреда.

Способ самозащиты гражданских прав - это действие или система действий по защите гражданских прав, предпринимаемых управомоченным на то в силу закона или договора лицом, без обращения в соответствующие государственные или иные правоохранительные органы. Выбор способа самозащиты зависит от характера нарушения и тех вредных последствий, которые возникли в результате этого нарушения.

Самозащита представляет собой фактические или юридические действия управомоченного лица, направленные на прекращение наличествующего (длящегося) и действительного гражданского правонарушения или уменьшение его вредоносных последствий, соразмерные правонарушению и минимально необходимые для достижения поставленной цели. Действия, предпринимаемые для достижения указанных целей, но выходящие за рамки соразмерных или минимально необходимых, относятся к числу неправомерных и называются самоуправством[30].

Как правило, действия, предпринимаемые в рамках самозащиты, воздействуют на посягающее лицо, либо на принадлежащие ему вещи, реже – на его имущественные права. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Как показывает практика, самостоятельно самозащита применяется редко. Это связано с тем, что данный способ защиты прав в рассматриваемой сфере имеет большие особенности, поскольку уровень информированности граждан о своих правах явно недостаточен: умело пользоваться предоставленными Законными правами, а тем более их защитить, могут немногие.