Конституционные основы гражданского общества

СОДЕРЖАНИЕ

 

Реферат……………………………………………………………………………….3

Обозначения и сокращения…………………………………………………………4

Введение………………………………………………………………………….......5

1 Теоретические основы генезиса  идей гражданского общества…………….......9

1.1 Эволюция идеи гражданского  общества………………..……...……......9

1.2 Признаки и конституционные  принципы гражданского общества…..12

1.3 Развитие гражданского общества  в российском государстве…….…..18

2 Конституционные основы формирования  гражданского общества в России..24

2.1 Конституция России как фундамент демократического и правового государства…………………………………………………………………..24

2.2 Проблемы развития гражданского  общества в РФ……………………32

2.3 Личность и социум в развивающемся  российском гражданском обществе……………………………………………………………………..38

3 Формирование региональной политики развития гражданского общества (на примере Тамбовской области)………………………………………………….....43

3.1 Роль общественных объединений  и партий в укреплении идей  гражданского общества на мезоуровне…………………………………….43

3.2 Федеральные и региональные власти как фактор развития гражданского общества………………………………………………….......53

3.3 Социологический анализ ключевых  проблем развития гражданского  общества в Тамбовской области……………………………………………59

Заключение………………………………………………………………………….69

Список использованных источников………………………………………….......77

Приложения……………………………………………………………………........86

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

Зобнина Т.В. Конституционные основы гражданского общества: Дипл. работа / Зобнина Татьяна Васильевна; Тамб. гос. ун-т им. Г.Р. Державина; кафедра  конституционного права. – Тамбов, 2005. – 85 с., 8 табл.

 

Ключевые слова: Конституция, гражданское общество, правовое государство.

 

Предметом изучения является конституционный  фундамент гражданского общества и проблемы его развития в РФ. Цель работы состоит в исследовании ключевых теоретических и эмпирических аспектов генезиса конституционных основ гражданского общества в РФ, как на макро-, так и на мезоуровнях. Основные задачи – изучение теоретических основ генезиса идей гражданского общества, исследование конституционных основ формирования гражданского общества в России и анализ проблем формирования региональной политики развития гражданского общества, на примере Тамбовской области. Рассмотрены ключевые аспекты формирования и развития конституционных основ гражданского общества в РФ. Выявлены базовые проблемы, препятствующие развитию гражданского общества в России на федеральном и региональном уровнях власти. Разработаны предложения по повышению эффективности взаимовлияния и взаимодействия гражданского общества и государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

 

РФ – Российская Федерация

СЗ – Собрание законодательства

СМИ – средства массовой информации

чел. - человек

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы исследования. Красная нить исследований в сфере гражданского общества - идея человека. Гражданское общество можно определить как совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

В последние годы в нашей стране, то стихая, то возобновляясь, идет активная дискуссия о проблемах формирования гражданского общества. Но ни интеллектуальные атаки ее участников – представителей общественности, ни активность власти, ставшей главным инициатором обсуждения этой темы, никак не повлияли на изменение ситуации в целом.

Многие его черты и качества еще находятся в стадии развертывания  и формирования. Сегодня этот процесс  осложняется нестабильностью общественно-политических структур, замедленным выходом к цивилизованным рыночным отношениям, отсутствием широкого социального слоя собственников, низкой эффективностью механизма правовой защиты личности.

Современная Россия фактически является государством формирующегося гражданского общества, для которого актуальна идея гражданского контроля. Анализируя современное российское законодательство, можно констатировать, что в настоящее время еще не созданы правовые и финансовые основы для нормального функционирования системы общественного контроля, которая должна осуществляться на основе неукоснительного соблюдения государством прав человека и гражданина, а также их объединений на информацию и обращение¹.

Несмотря на эти сложности и  различного рода катаклизмы, формирование гражданского общества в России идет в русле мирового развития с удержанием позитивного опыта собственного прошлого, с сохранением самобытных черт.

Таким образом, актуальность поставленной темы обоснована тем фактом, что конституционные принципы гражданского общества в современной России представляют собой надежный законодательный базис для его развития. Однако налицо масса проблем несоответствия российских реалий провозглашенным конституционным принципам, что создает дополнительный стимул и необходимость исследования, возникающих в российском социуме и государстве проблем в целях реализации положений Основного Закона в законодательной практике, как федерации в целом, так и на региональном и местном уровнях власти.

Проблема исследования реализации конституционных основ гражданского общества на макро- и мезоуровнях предполагает анализ работ отечественных философов, правоведов и общественных деятелей в направлениях: наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, самоуправляемости и конкуренции образующих гражданское общество структур и различных групп людей, свободно формирующегося общественного мнения и плюрализма, всеобщей информированности и реального осуществления права человека на информацию, жизнедеятельности, базирующейся на принципе координации (в отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации), изучения взаимосвязи легитимности и демократического характера власти с развитием правового государства, а также с изучением социальной политики государства, обеспечивающей достойный уровень жизни людей и др.

Гипотеза. Мы предполагаем, что Конституция РФ предоставляет достаточно возможностей для реализации ключевых принципов формирования гражданского общества на федеральном уровне. В то же время, ряд федеральных и в особенности региональных нормативных правовых актов, а также наличие законодательных противоречий препятствует эффективному развитию гражданского общества и его институтов в современной России.

Степень разработанности  проблемы. Исследуемая нами проблематика освещена по вопросам изучения содержания и особенностей становления и развития гражданского общества в трудах таких мыслителей, как Аристотель, Цицерон, Гроций, Гоббс, Локк, Гегель, Маркс и многих других. Кроме того, нами изучались работы множества отечественных авторов по анализируемой тематике. Это нашло свое выражение в теоретическом анализе Конституции РФ, других нормативно-правовых актов, а также статей, монографий и учебных пособий российских правоведов и общественных деятелей. В контексте данной дипломной работы можно выделить ряд следующих авторов к трудам которых мы часто обращались по наиболее существенным вопросам исследуемой проблематики: М.В. Баглая, Г.В. Атаманчука, Н.И. Глазуновой, З.Т. Голенкова, Е.В. Корчиго, О.Е. Кутафина. Нами также активно привлекались исследования, размещенные различными тамбовскими учеными в научных сборниках, посвященных изучению проблематики формирования и эволюции гражданского общества на федеральном, региональном и местном уровнях власти.

В данной дипломной работе нами использованы как общенаучные методы анализа и синтеза, так и специфические методы, применяемые при изучении нормативно-правовых актов и государственно-правовой теории и практике.

Цель дипломной работы – исследование ключевых теоретических и эмпирических аспектов генезиса конституционных основ гражданского общества в РФ, как на макро-, так и на мезоуровнях.

Задачи дипломной работы:

• изучить теоретические основы генезиса гражданского общества;
• исследовать конституционные основы формирования гражданского общества в России;
• проанализировать проблемы формирования региональной политики развития гражданского общества на примере Тамбовской области;
• провести социологическое исследование поставленных в работе проблем развития гражданского общества на мезуровне;
• обобщить выводы и предложения по результатам проведенного исследования.

Объект исследования – становление и развитие гражданского общества в России.

Предмет исследования – конституционные основы гражданского общества и проблемы его развития в РФ.

Практическая значимость дипломной работы обусловлена сделанными нами выводами по результатам теоретического анализа поставленной проблемы, а также приведенным социологическим исследованием степени развития гражданского общества на Тамбовщине. Кроме того, наши выводы и предложения по результатам комплексного анализа проблематики конституционных основ гражданского общества могут быть использованы региональными и местными органами власти при решении ключевых вопросов совершенствования законодательного регулирования процессов развития гражданского общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГЕНЕЗИСА  ИДЕЙ

ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

 

1.1 Эволюция идеи гражданского общества

¹

Категория «гражданское общество»  исторически отражает особый срез развития человечества, характеризуемый стремлением  мыслящих людей каждого времени создать модель идеального общественного устройства, где царили бы разум, свобода, благополучие и справедливость.

Всегда формирование гражданского общества увязывалось с проблемами совершенствования государства, возвышения роли права и закона.

Так, в древнем мире этому объективно служила теория эйдоса (идея государства) Платона. Так же следует рассматривать высказывание Аристотеля о том, что государство есть достаточная для самодовлеющего существования совокупность граждан, т.е. не что иное, как гражданское общество.

Цицерон, обосновывая правовое равенство  людей, писал: «...закон есть связующее  звено гражданского общества, а право, установленное законом, одинаково для всех...»¹.

На данном этапе развития человечества гражданское общество полностью отождествлялось с государством.

Это продолжалось достаточно длительное время и было обусловлено уровнем  развития экономических и социально-политических отношений (примитивные формы разделения труда, начальный этап развития товарно-денежных отношений, огосударствление общественной жизни, кастовый характер социальной структуры).

Последовательное развитие общественных отношений предопределило и трансформацию  взглядов ученых о гражданском обществе. На рубеже XVI-XVII вв. в работах Н. Макиавелли, Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо уже мотивировалось соответствие гражданскому обществу не всех, а лишь прогрессивных, по их мнению, форм государственного устройства, основанных на естественно-правовых, договорных началах.

Макиавелли считал наилучшей формой государства смешанную, состоящую из монархии, аристократии и демократии, каждая из которых призвана сдерживать и оберегать другие.

Философскую характеристику устоев гражданского общества мы находим у И. Канта. Главными он считал такие идеи¹:

• человек все должен создавать собственными силами и должен отвечать за созданное;
• столкновение человеческих интересов и необходимость их защиты являются побудительными причинами самосовершенствования людей;
• гражданская свобода, законодательно обеспеченная правом, есть необходимое условие самосовершенствования, гарантия сохранения и возвышения человеческого достоинства.

Эти идеи можно положить в основание  теории гражданского общества. Кант, перенеся концепцию антагонизма между  индивидами как стимула их саморазвития на отношения между государствами, делает вывод о том, что для человечества величайшей проблемой, разрешить которую его вынуждает природа, является достижение всеобщего правового гражданского общества.

В. Гумбольдт, принимая философское  учение Канта, на конкретных примерах постарался показать противоречия и различия между гражданским обществом и государством.

Важную роль в формировании представлений  о гражданском обществе сыграл Гегель, определив его как сферу действия частного интереса. Сюда же он включал семью, сословные отношения, религию, право, мораль, образование, законы и вытекающие из них взаимные юридические связи субъектов. Особую роль Гегель отводил противостоящим друг другу индивидам. «В гражданском обществе каждый для себя - цель, все другие для него ничто. Но без соотношения с другими он не может достигнуть всего объема своих целей»¹.

Государство, представляющее собой  сферу всеобщих интересов, Гегель считал более высокой ступенью развития, нежели гражданское общество. Государство, объединяя индивидов, организации, сословия, поднимается над обществом, разрешает его противоречия, примиряет противоположные интересы.