Договор подряда в гражданском праве России

В 80-е гг. в литературе был представлен  целый спектр точек зрения ученых по поводу перспектив развития законодательства, регулирующего отношения в сфере обслуживания. Ряд специалистов считал целесообразным издание специальных законов по отдельным частям сферы обслуживания («дифференциальная концепция»). Другие, напротив, настаивали на принятии одного обобщающего закона («интегральная концепция»). Третьи, по-видимому, были убеждены, что можно решить вопрос и одним законом, и несколькими. Сторонниками первой концепции являлись В.А.Язев, О.Н.Садиков, Ю.Х.Калмыков, Н.А.Баринов, А.М.Запорожец, Э.Л.Плоом и др. Вторую концепцию предлагали В.П.Мозолин и А.Ю.Кабалкин.

В конце 90-х гг. стало  бесспорным, что формирование нормативной  основы выполнялось по установки  улучшения законодательства о охране прав потребителей. Отмечается, что  нормами Закона о защите прав потребителей урегулированы более главные и принципиальные вопросы в особенном ряду взаимоотношений, складывающимися между изготовителями и продавцами продуктов, исполнителями работ (услуг), являющимися предпринимателями, и гражданами потребителями. Особенность контролируемых рассматриваемым законодательством и другим законодательством о защите прав потребителей взаимоотношений состоит в том, что гражданину-потребителю, являющемуся непрофессионалом, противостоит в лице изготовителей, продавцов и исполнителей экономически наиболее сильный и мощный предприниматель, который представляется как профессионал. Данная причина вызывает потребность увеличения защиты прав и законных интересов конкретно граждан в их отношениях с предпринимателями.

 Договор подряда в гражданском праве России является недостаточно разработанным, поскольку сохраняются недостатки правового регулирования подрядных отношений, несовершенство некоторых норм ГК РФ о подряде, их противоречивость, не совсем четкое изложение закрепленных в них правил, несмотря на то, что договор подряда уже исследовался в юридической литературе.⁴

В ст. 702 ГК договор подряда определен как обязательство, по которому одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 
Договор подряда принадлежит к группе договоров, направленных на выполнение работ и оказание услуг. Это позволяет отграничить договор подряда от обязательств иной направленности (передача имущества в собственность или во временное пользование, передача имущества в собственность с условием возврата такого же количества имущества того же рода и качества и т.д.). Особенность направления в исполнение работы более типично имеет место быть при сопоставлении купли-продажи и подряда, учитывающего передачу клиенту полномочия принадлежности в результат работы. И купля-продажа, и названная разновидность подряда располагают схожую конечную цель - предоставление вещи во владение контрагенту. Но для соучастников подрядных взаимоотношений недостаточно просто передачи вещи в имущество, как это случается при купле-продаже. В поле деятельности их финансовых заинтересованностей оказывается процесс производства вещи и установление контроля за этим процессом. В договоре купли-продажи регламентируется исключительно то поведение отчуждателя, которое сопряжено с передачей обусловленного имущества, а в подрядном правоотношении регулирования вызывает до этого только деятельность по производству вещи. Предметом подряда может существовать всего такой результат, которого еще не существует в момент заключения соглашения и который обязан быть достигнут поставщиком в течении исполнения работы.

Особенность подряда, отличающая его от договоров, направленных на оказание услуг, выражается в том, что целью подрядной работы является достижение результата, отделимого от самой работы. Договор подряда заключается по поводу не собственно работ, а работ и их результата. Работа не является самостоятельным предметом договора. Поэтому законодатель исходит из принципа: нет результата - нет и права на оплату. Договор подряда не может считаться исполненным, если работа выполнена, но результат (хотя бы частичный) не достигнут. Этот квалифицирующий признак позволяет отграничить подряд, в частности, от договора возмездного оказания услуг, который направлен на достижение результата, не отделимого от самой услуги, иными словами, результата, потребляемого в процессе оказания услуги.

В юридической литературе высказывались  различные точки зрения на правовую природу договора о проведении работ по капитальному ремонту. Если анализировать такой договор с точки зрения наличия результата, отделимого от процесса выполнения работы, то станет очевидным, что результат работы по капитальному ремонту отделим от самой работы. Это выражается в том, что он реально существует отдельно от работы и в любой момент до окончания ремонта можно определить, какая часть договорных работ выполнена. Поэтому специфика отношений по капитальному ремонту в большей степени отражается подрядными нормами и квалифицировать эти отношения необходимо как договор подряда.

Договор подряда определен  законодателем как возмездное обязательство: заказчик получает встречное удовлетворение в виде результата работы, а подрядчик - в виде соответствующей оплаты.

Подрядные отношения разнообразны. Они могут быть обычными, не осложненными иными особенностями, но могут иметь  и дополнительную специфику, требующую  законодательного закрепления. Несмотря на то, что регламентация отдельных видов подряда специфична, все они имеют общую правовую базу, предопределенную единым для всех подрядных отношений признаком - направленностью на выполнение работы с целью достижения отделимого от нее результата. Специфика конкретных видов договора подряда лишь дополняет правовое регулирование, обусловленное общей направленностью.

Глава 37 ГК объединяет четыре вида договора подряда: бытовой  подряд (§ 2), строительный подряд (§ 3), подряд на выполнение проектных и изыскательских работ (§ 4) и подряд на выполнение работ для государственных нужд (§ 5), а также содержит общие нормы (§ 1 "Общие положения о подряде"), применимые ко всем видам подрядных отношений, если в § 2 - 5 не предусмотрены специальные правила.

Единого классификационного критерия, по которому законодатель обособил именно эти разновидности подряда, нет. Специфика бытового подряда в субъектном составе и публичном характере договора. Его конструкция, принципы построения юридических связей между сторонами во многом схожи с иными видами публичных договоров (розничная купля-продажа, прокат).

Характерные свойства строительного  подряда – это сфера употребления, особенный характер предмета, т.е. особенность  самих работ и их последствия. Строительные и монтажные работы производятся в касательстве зданий и построек, объектов, охватываемых понятием "недвижимость". Работы, аналогичные по содержанию, однако остальные с точки зрения результата, к примеру, установка оснащения, не являющегося частью объектов недвижимости, строительство временных конструкций и построек (декорации к кинофильмам, временные театральные площадки), строительным подрядом не признаются и регулируются едиными положениями о подряде.

Подряд на выполнение проектных  и изыскательских работ тесно  связан со строительным подрядом как  его необходимая предпосылка и исторически был выделен в отдельный вид договора подряда из-за особенностей своего предмета. Результаты проектных и изыскательских работ выражаются не в вещи (созданной или измененной), а в документе, содержащем информацию, - особом объекте гражданского права. Это налагает специфику на отношения между его сторонами (не применяются правила о случайной гибели, повреждении или порче результата работ, до приемки-передачи результат подлежит согласованию с заказчиком, а при необходимости - с компетентными государственными органами и др.).

Подрядные работы для государственных  нужд объединяют строительные и проектно-изыскательские работы, выполняемые для нужд Российской Федерации, и ее субъектов за счет средств бюджетов и внебюджетных источников.

Недостаток всеобщего  аспекта систематизации для единичных  видов подряда приводит к тому, что многие отношения имеют все  шансы обладать признаками, дозволяющими использовать к ним правила нескольких параграфов гл. 37 ГК. Для 1 ситуации это  прямо запрограммировано на уровне закона. К примеру, подряд для муниципальных нужд, как частный случай строительного подряда и подряда в исполнение проектно-изыскательских работ, предусматривающий для них особые условия. В соответствии с п. 3 ст. 740 ГК правила бытового подряда используются к строительному подряду, в случае если работы исполняются для удовлетворения бытовых и других частных нужд заказчика-гражданина. В остальных случаях невозможно исключать возникновение неоднозначной ситуации, когда лишь из объяснения правил можно установить, которое из них должно учитывать всеобщим, а тот или другой особым для определенных видов взаимоотношений. К примеру, проектно-изыскательские работы, выполняемые коммерческой организацией, профессионально занимающейся проектированием загородных жилищ для клиента-гражданина. Какие правила здесь станут общими, а какие специальными: подряда на исполнение предназначенных работ либо домашнего подряда? Вопрос непростой. Исходя из толкования п. 1 ст. 737 ГК, устанавливающего особый гарантийный срок для работ по договору бытового подряда, связанного с недвижимостью, особые правила будут содержаться в § 2 "Бытовой подряд", однако это толкование расширительно, так как потребуется понимать "работы, связанные с недвижимостью", как проектные и изыскательские. Легальное установление соглашения подряда дано в ст. 702 ГК Российской Федерации, а договора строительного подряда – в ст. 740 ГК Российской Федерации. При данном факте общие положения о подряде используются к соглашению строительного подряда, в случае если другое не известно нормами о последнем. Близкое правило использования общих норм строго установлено и для других вариантов договора подряда: бытового, для государственных нужд, а еще для подряда на исполнение проектных и изыскательских работ.

Занимательным кажется вопрос о соотношении разновидностей договора подряда не только с общими положениями, но и между собой. Следует заметить, что договор строительного подряда содержит тесную связь с прочими 3-мя  подрядными  договорами,  которые сами  по  себе  прямой  связи никак не имеют, так как регулируют отношения, которые прямо не пересекаются, а нередко и ликвидируют друг друга (как, к примеру, бытовой подряд и подрядные работы для муниципальных либо городских нужд).

Основной причиной  выделения  в качестве  отдельных видов договора бытового подряда и подряда для государственных или муниципальных нужд послужили, в первую очередь, особенности их субъектного состава. В бытовом подряде  особенностями  отмечены  обе  стороны  договора: подрядчиком является предприниматель, то есть лицо (как физическое, так и юридическое),  осуществляющее  деятельность  по выполнению  работ для удовлетворения  личных  потребностей  заказчика,  которым,  в  свою  очередь,  может быть только гражданин (хотя данное понятие, руководствуясь ч. 4 п. 1 ст. 2 ГК РФ,  следует  толковать  расширительно,  распространяя  его  и  на  иностранных граждан, и на лиц без гражданства – на всех физических лиц, кроме тех, кто по смыслу п. 1. ст. 730 ГК РФ заказывает выполнение работ для своей индивидуальной предпринимательской деятельности). Отсюда вытекает и  то, что «особенностью бытового подряда  является целевая направленность  результата  работ, которые должны удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика»⁵. Выступление в договоре бытового подряда в качестве заказчика юридического лица Кодексом не предусмотрено.

Что касается специфики субъектного  состава порядных работ для государственных  или муниципальных  нужд,  то  в  данном  случае  согласно  ст. 764  ГК РФ по государственному контракту государственными  заказчиками могут выступать государственные органы (федеральные или органы  субъектов РФ),  а также уполномоченные ими на размещение заказов на выполнение подрядных работ  для  государственных  нужд  получатели бюджетных средств при размещении заказов на выполнение таких работ за счет бюджетных средств. По муниципальному контракту, в свою очередь, муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также уполномоченные ими на размещение заказов на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд получатели бюджетных средств при размещении заказов на выполнение таких работ за счет средств местного бюджета.

Необходимо  отметить,  что  нормы  указанной  статьи  недавно  претерпели определенные  изменения. В  первую  очередь  они  касаются  расширения  субъектного состава регулируемых отношений: теперь правила § 5 главы 37 ГК РФ распространяются не только на работы для государственных, но и для муниципальных  нужд,  следовательно,  заказчиками  выступают  не  только  государственные,  но  и  муниципальные  органы  или  уполномоченные  ими  лица.  Кроме того, критерий «обладания необходимыми инвестиционными ресурсами» сменился привязкой к «выполнению работ  за  счет бюджетных  средств». Подрядчиком по государственному или муниципальному контракту может быть юридическое или физическое лицо (в прежней формулировке статья 764 говорила о «гражданине»). Основная специфика подряда на выполнение проектных и изыскательских работ  заключается  в  предмете  данного  обязательства –  особенностях,  связанных  с  характером  выполняемой  деятельности,  и  с  тем  результатом,  которым данная работа должна увенчаться. Так, объектом данного правоотношения следует  считать  действия (работу) по  разработке  технической  документации или по выполнению изыскательских работ. Конечным результатом в данном случае будет  выступать  готовая  техническая  документация  и (или)  документ,  содержащий информацию о проведенных изысканиях и об их итогах.

Легко прослеживается взаимосвязь указанных видов подряда с рассматриваемым нами договором строительного подряда. Соотношение  строительного подряда  с  бытовым наглядно  следует из п. 3 ст. 740  ГК  РФ,  где  указано,  что  в  случаях,  когда  по  договору  строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей  гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила параграфа 2 главы 37 о правах заказчика по договору бытового подряда. Кроме того, поскольку п. 3 ст. 730 ГК РФ предусматривает применение  к отношениям по договору  бытового подряда  законодательства  о  защите прав потребителей, оно должно  также применяться и к  защите прав потребителей строительных работ.

1.2. Отграничение  подряда от смежных договоров

Вопрос о правовой природе того или иного обязательства, а также вопрос о его месте среди иных отношений представляется одним из самых интересных в науке гражданского права, а иногда и весьма спорным на практике, поскольку «ряд  гражданско-правовых  обязательств  имеет  значительное  число  схожих признаков,  общих  черт,  что может  привести  к  смешению  различных  по  сути правоотношений и, в конечном счете, к ошибкам в правоприменении». Основной дифференциацией договорного права, помимо выделения общей части, является его деление на институты, регулирующие отдельные виды договоров. Поэтому вполне понятен тот факт, что категории существа (сущности) договора (отношений),  как  правило,  используются  в  качестве  критерия  применения норм о том либо ином виде договора⁶.

Одной из важнейших классификаций  договорных обязательств является их разделение на обязательства, направленные на передачу имущества, на выполнение работ, на оказание услуг. Учитывая отсутствие легального определения категорий «работы» и «услуги» в ГК РФ, представляется целесообразным обратиться  к  иному  отраслевому  кодифицированному  акту – Налоговому  кодексу РФ,  согласно  ст. 38  которого  для целей налогообложения  работой  признается деятельность,  результаты  которой  имеют материальное  выражение и могут быть  реализованы  для  удовлетворения потребностей  организаций и (или) физических лиц, а услугой – деятельность, результаты которой не имеют материального  выражения,  реализуются  и  потребляются  в  процессе  осуществления этой деятельности.

При разделении отдельных видов договоров важная роль принадлежат понятиям типа и вида. Договорный тип выделяется либо по специфике опосредуемого  им  материального  отношения,  либо  по  кругу юридических  условий, объективно необходимых для образования данного договорного обязательства.