Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Апреля 2014 в 09:57, дипломная работа
Краткое описание
Целью настоящей выпускной квалификационной работы является анализ понятия договора аренды, его видов и особенностей. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: рассмотреть историю развития правового регулирования договора аренды; раскрыть понятие и сущность договора аренды; выделить особенности видов договора аренды;
Содержание
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………….3 ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ АРЕНДЫ В СОВЕТСТКИЙ ПЕРИОД И НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ…………………………………………………………………6 1.1 Исторический анализ развития арендных отношений и договора аренды………...6 1.2 Регулирование правоотношений аренды по действующему законодательству…..14 ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА АРЕНДЫ………………........29 2.1 Понятие, значение и особенности отдельных видов договоров аренды…………..29 2.2 Существенные условия договора аренды……………………………………………43 2.3 Общий порядок заключения, изменения, расторжения договора аренды………...52 ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПРАВОВЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ СО СЛОЖНОСТЯМИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ……...59 3.1 Проблемы правоприменительной практики, связанные с договором аренды……59 3.2 Проблемы правового регулирования отношений по договору аренды с публично-правовым элементом……………………………………………………………………....66 3.3 Решение других проблемных вопросов, связанных с договорами аренды……..…72 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………………77 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………….……………………80
- возложение на арендатора
обусловленных договором затрат
на улучшение арендованного имущества.
Кроме того, согласно абз. 7 п. 2 ст. 614 ГК РФ стороны могут предусматривать
в договоре аренды сочетание указанных
форм арендной платы или иные формы оплаты.
В связи с возможностью устанавливать
в договоре аренды условия, не свойственные
правовой природе арендных отношений,
возникает вопрос о квалификации такого
гражданско-правового договора.
По утверждению Суханова Е.А.,
«если в нашей стране сформируется нормальный
рынок земли, то, несомненно, практика
возродит такую форму расчета за аренду
земельного участка, как выстройка» (в
дореволюционном праве договор назывался
«наем из выстройки»)26. При долгосрочной аренде земельного
участка для выстройки арендатор возводит
на арендованной земле здания и (или) сооружения,
запускает их в коммерческую эксплуатацию
и выручает от этого капитал, не только
покрывающий затраты и строительство,
но и составляющий прибыль. По окончании
срока аренды арендатор передает здание
или сооружение в собственность арендодателя
земельного участка в счет платежей за
его использование.
Арендные платежи должны вноситься
в порядке и сроки, предусмотренные договором.
Если иное не предусмотрено договором,
в случае просрочки в платежах арендодатель,
помимо взыскания процентов по ст. 395 ГК
РФ и взыскания убытков, может в случае
существенного нарушения арендатором
сроков внесения арендной платы потребовать
от него досрочного внесения арендной
платы в установленный арендодателем
срок. При этом арендодатель не вправе
требовать досрочного внесения арендной
платы более чем за два срока подряд (п.
5 ст. 614 ГК РФ).
Размер и сроки платежей должны
иметь стабильный характер. Поэтому, если
иное не предусмотрено договором, размер
арендной платы может изменяться по соглашению
сторон в сроки, предусмотренные договором,
но не чаще одного раза в год (п. 3 ст. 614
ГК РФ). При сдаче в аренду объектов публичной
собственности, включая природные объекты,
законом могут быть предусмотрены иные
минимальные сроки пересмотра размера
арендной платы для отдельных видов аренды,
а также минимальные ставки арендных платежей
для аренды некоторых видов имущества.
Например, в ст. 21 Закона РСФСР «О плате
за землю» было закреплено, что при аренде
земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, соответствующие
органы исполнительной власти устанавливали
базовые размеры арендной платы по видам
использования земель и категориям арендаторов.
Законом допускается возможность
арендатора потребовать соответственного
уменьшения арендной платы, если в силу
обстоятельств, за которые он не отвечает
условия пользования; предусмотренные
договором аренды, или состояние имущества
существенно ухудшились (п. 4 ст. 614 ГК РФ).
Во многих случаях для достижения
целей договора аренды достаточно предоставления
имущества в пользование арендатора без
передачи в его владение. Так, согласно
ст. 66 Федерального закона «О федеральном
железнодорожном транспорте»27 железная дорога может в соответствии
с договором использовать за плату для
проведения маневровых работ и временного
размещения вагонов железнодорожные подъездные
пути, принадлежащие грузоотправителю
или грузополучателю расположенные на
их территории. Аналогичную природу имеет
так называемая аренда спутников связи,
каналов телевизионного вещания, линий
радио связи и т. п. (см., например, ст. 76
Воздушного кодекса РФ). Такой же характер
присущ и бытовым отношениям по предоставлению
в пользование арендатору в строго определенное
время дорогого музыкального инструмента,
находящегося в квартире арендодателя.
Вместе с тем, в абсолютном большинстве
случаев предоставление имущества в пользование
невозможно без его передачи во владение
арендатору. В результате такой передачи
арендатор становится титульным владельцем
и приобретает право на защиту с использованием
вещно-правовых исков (ст. 305 ГК РФ).
Содержание права аренды, «принадлежащего
арендатору как титульному владельцу,
весьма многогранно. Его пределы во многих
случаях определяются особенностями предмета
аренды». Так, арендаторы земельных участков
имеют возможность использовать в установленном
порядке для нужд хозяйства, имеющиеся
на земельном участке общераспространенные
полезные ископаемые, торф, лесные угодья,
водные объекты, пресные подземные воды;
возводить жилые, производственные, культурно-бытовые
и иные строения и сооружения. Арендаторы
участков лесного фонда имеют право на
осуществление добычи лесных ресурсов.
Очевидно, что указанные правомочия арендаторов
предопределены самим назначением земельных
участков и участков лесного фонда.
Многие полномочия, входящие
в содержание права аренды, могут быть
определены сторонами договора, а ряд
полномочий арендатора вытекает непосредственно
из дозволений закона. Так, осуществляя
пользование арендованным имуществом,
арендатор имеет право вносить в него
улучшения, т. е. изменения в состояние
имущества, повышающие эффективность
его использования, расширяющие возможности
применения или иным образом повышающие
стоимость сданного внаем имущества. К
числу улучшений можно отнести установку
на арендуемый станок нового программного
обеспечения, увеличивающего производительность
станка; надстройку над производственным
корпусом, повлекшую расширение производственных
площадей и т. д.
Улучшения делятся на отделимые
и неотделимые. В приведенном примере
первое улучшение является отделимым,
а второе - неотделимым. Согласно ст. 623
ГК РФ произведенные арендатором отделимые
улучшения арендованного имущества являются
его собственностью, если иное не предусмотрено
договором аренды. В случае, когда арендатор
произвел за счет собственных средств
и с согласия арендодателя улучшения арендованного
имущества, неотделимые без вреда для
имущества, арендатор имеет право на возмещение
стоимости этих улучшений после прекращения
договора аренды, если иное не предусмотрено
самим договором. Стоимость неотделимых
улучшений арендованного имущества, произведенных
арендатором без согласия арендодателя,
возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено
законом. Улучшения арендованного имущества,
как отделимые, так и неотделимые, произведенные
за счет амортизационных отчислений от
этого имущества, являются собственностью
арендодателя.
Улучшения арендуемого имущества
необходимо отличать от переоборудования,
переоснащения или перепланировки предмета
аренды. Последние могут иметь место только
с согласия арендодателя, а по отношению
к недвижимому имуществу - также и с согласия
соответствующих публичных органов. Вследствие
сказанного нельзя отнести к улучшениям,
например, переоборудование помещения
художественной мастерской под банковский
офис, замену оборудования на арендованном
предприятии.
Арендатору принадлежит право
собственности на плоды, продукцию и доходы,
полученные в результате использования
арендованного имущества в соответствии
с договором (ч. 2 ст. 606 ГК РФ). В этой норме
наиболее ярко проявляется предпринимательская
направленность договора аренды, его способность
быть инструментом регулирования рыночных
отношений.
Таким образом, анализ арендных
правоотношений на современном этапе
показал, что современный законодатель
более детально рассмотрел данные правоотношения,
произвел более подробную регламентацию
видов аренды, прав и обязанностей сторон
договора, вопросов сроков и ответственности.
Однако, несмотря на это, современное законодательство
также не идеально. Перед законотворческими
органами стоит ряд проблемных вопросов
в регуляции правоотношений, связанных
с договорами аренды, рассмотрению которых
посвящен следующий параграф и заключительная
глава настоящей работы.
ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ДОГОВОРА АРЕНДЫ
2.1 Понятие, значение
и особенности отдельных видов
договоров аренды
Договор аренды (имущественного
найма) относится к числу наиболее распространенных
договоров. Он определен в ст. 606 Гражданского
кодекса Российской Федерации как обязательство,
по которому арендодатель обязуется предоставить
арендатору имущество за плату во временное
владение и пользование или во временное
пользование28. В законодательном определении
данного договора, как и в других правовых
нормах, термины «аренда» и «имущественный
наем» употребляются как тождественные.
Направленность договора аренды
на передачу имущества во временное пользование
является главным признаком, выделяющим
аренду в системе гражданских договоров.
Этот признак позволяет отграничить договор
аренды от обязательств, имеющих иную
направленность (передача имущества в
собственность, выполнение работы, оказание
услуги). Обязательство аренды, предусматривающее
выкуп арендованного имущества в счет
суммы арендных платежей, внешне схоже
с договором купли-продажи с рассрочкой
платежа. Однако договор купли-продажи,
в том числе и с рассрочкой платежа, направлен
на передачу имущества в собственность,
условия оплаты имеют вторичное значение.
Согласно договору аренды, напротив, основная
обязанность собственника - передача имущества
во временное владение и пользование арендатору.
Наличие в арендном правоотношении условия,
предусматривающего выкуп имущества путем
внесения арендной платы, не меняет правовой
сути договора аренды.
Арендные отношения разнообразны.
Так, нормы § 2 гл. 34 ГК РФ посвящены регулированию
договора проката. В § 3 гл. 34 ГК РФ содержатся
нормы, отражающие специфику аренды транспортных
средств. Неразрывная связь зданий (сооружений)
с землей и особая ценность объектов недвижимости
породили необходимость специфического
правового регулирования аренды зданий
и сооружений (§ 4 гл. 34 ГК РФ). Нормы § 5 гл.
34 ГК отражают особенности предприятия
как предмета аренды.
Общие положения гл. 34 ГК РФ
применяются к отдельным видам аренды,
если иное не установлено специальными
правилами об этих договорах (ст. 625 ГК
РФ).
Договор проката. По договору
проката арендодатель, осуществляющий
сдачу имущества в аренду в качестве постоянной
предпринимательской деятельности, обязуется
предоставить арендатору движимое имущество
за плату во временное владение и пользование
(ст. 626 ГК РФ).
Сторонами договора проката
являются арендодатель и арендатор. Арендодателем
обязательно выступает субъект предпринимательской
деятельности - индивидуальный предприниматель
либо юридическое лицо, обычно коммерческая
организация. При этом указанное лицо
прокатом занимается профессионально.
Для него сдача имущества в аренду есть
постоянная предпринимательская деятельность,
отвечающая признакам такой деятельности,
обозначенным в ст. 2 ГК РФ. Иными словами, в рамках
данной предпринимательской деятельности
предприниматель систематически в качестве
арендодателя заключает и исполняет возмездные
договоры - договоры проката.
В действующем законодательстве
содержится специальное указание на то,
когда арендодателем по договору проката
может выступить лицо, относящееся по
статусу к некоммерческой организации.
Речь идет о садоводческом, огородническом
или дачном некоммерческом объединении,
которое согласно ст. 11 Федерального закона от 15 апреля
1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединениях
граждан»29 вправе создавать фонд проката
средств производства, применяемых при
возведении и ремонте жилых строений,
жилых домов, хозяйственных строений и
сооружений, благоустройстве и обработке
садовых, огородных и дачных земельных
участков.
Другой стороной договора проката
(арендатором) выступает любое физическое
или юридическое лицо с соблюдением общих
правил о право- и дееспособности. Тем
не менее можно сделать вывод, что арендатор
по названному договору по общему правилу
- это гражданин-потребитель. Соответственно,
на основе определения термина «потребитель»
согласно преамбуле Федерального закона от 7 февраля
1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»30(далее - Закон о защите прав
потребителей) арендатором в таком случае
является гражданин, имеющий намерение
заказать либо заказывающий вещь напрокат
или использующий ее исключительно для
личных, семейных, домашних и иных нужд,
не связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности. С формальных позиций это
определение арендатора-потребителя в
отношениях по прокату носит несколько
условный характер, поскольку область
проката пока еще четко не признана сферой
оказания услуг. Поэтому получается, что
действия гражданина в правоотношениях
по прокату осуществляются не по поводу,
как того требует преамбула Закона о защите прав потребителей,
товаров, работ и услуг, а в отношении другого
объекта - движимого имущества, получаемого
во временное владение или пользование31.
В то же время п. 1 ст. 626 ГК РФ не исключает ситуацию,
когда в роли арендатора по договору проката
будет выступать юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель.
Согласно ст. 626 ГК РФ предметом
проката является только движимое имущество.
Характер использования предмета проката
(в потребительских или иных целях) не
является квалифицирующим признаком данного
договора, поскольку ст. 626 ГК РФ не устанавливает
таких ограничений.
Исходя из того, кем является
арендатор - предпринимателем или нет,
можно выделить две разновидности договора
проката. Во-первых, это обычный договор
проката, в котором предмет - имущество
потребительского назначения, а арендатор
- это гражданин-потребитель. Заключение
такого договора - общее правило. Во-вторых,
это договор проката, заключенный в отношении
имущества предпринимательского или иного
хозяйственного назначения, в котором
арендатор - это соответственно предприниматель
или другой хозяйствующий субъект. В юридической
литературе эти разновидности проката
иногда именуют соответственно бытовым
(потребительским) прокатом и небытовым
(коммерческим) прокатом32.
При обнаружении арендатором
недостатков переданного на прокат имущества,
если эти недостатки полностью или частично
препятствуют пользованию им, арендатор
обязан известить об этом арендодателя,
а тот - в 10-дневный срок (если более короткий
срок не установлен договором) безвозмездно
устранить недостатки на месте, либо заменить
неисправное имущество другим аналогичным
имуществом, находящимся в надлежащем
состоянии (п. 1 ст. 629 ГК РФ). Таким образом,
в отличие от общего правила, предоставляющего
арендатору также иные способы защиты
и право их выбора (п. 1 ст. 612 ГК РФ), при
прокате право выбора способа устранения
недостатков принадлежит арендодателю.
Арендатор по договору проката может воспользоваться
правами, предоставленными ст. 612 ГК РФ,
если арендодатель в установленный срок
не исполнит обязанностей, указанных в
ст. 629 ГК РФ.
Когда недостатки арендованного
имущества явились следствием нарушения
арендатором правил эксплуатации и содержания
имущества, арендатор не утрачивает права
обратиться к арендодателю с требованием
о ремонте или замене имущества, однако
он обязан оплатить стоимость его ремонта
и транспортировки (п. 2 ст. 629 ГК РФ).
Арендная плата по договору
проката может устанавливаться только
в виде определенных в твердой сумме платежей
(п. 1 ст. 630 ГК РФ). Для защиты экономических
интересов арендодателя-профессионала
закон установил, что взыскание с арендатора
задолженности по арендной плате производится
в бесспорном порядке на основании исполнительной
надписи нотариуса (п. 3 ст. 630 ГК РФ).
Арендатор не имеет права сдавать
полученное в прокат имущество в субаренду,
передавать свои права и обязанности другому
лицу, предоставлять это имущество в безвозмездное
пользование, передавать арендные права
в залог и вносить их в качестве имущественного
вклада в хозяйственные товарищества
и общества или паевого взноса в производственные
кооперативы (п. 2 ст. 631 ГК РФ). Этот запрет
является императивным и не может быть
отменен по соглашению сторон. Такой подход
обусловлен, с одной стороны, публичным
характером отношений проката, а с другой
- необходимостью защиты профессиональных
интересов арендодателя.