Управление земельными ресурсами городов

 

Благодаря помощи Губернатора Пензенской области В.К.Бочкарева,  в районе Арбеково открыта детская городская поликлиника на 850 посещений в день.

Открыт консультативно-диагностический  центр на ул.Богданова.

Введена в строй амбулатория  врачей  общей практики на ул. Ульяновская 22, где проводится прием пациентов по пяти врачебным специальностям, что позволит максимально приблизить оказание медицинской помощи  жителям микрорайона. В 2006г. в целях повышения доступности и качества лекарственной помощи населению города открыты 4 социальные аптеки, в которых цены на лекарственные препараты удается удержать ниже, чем в среднем по аптекам города. Пациент имеет возможность заказать любой лекарственный препарат, отсутствующий в аптеке и получить его в течение 24 часов. Может получить консультацию врача специалиста. Аптеки пользуются большим спросом среди социально не защищенных слоев населения. Созданные по инициативе администрации города социальные аптеки не имеют аналогов в Пензенской области и Приволжском Федеральном округе.

Одним из направлений приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения является повышение качества медицинской помощи женщинам в период беременности и родов. Благодаря внедрению родового сертификата беременным женщинам бесплатно проводятся все виды лабораторного и ультразвукового обследования. В 2006 году на средства от родовых сертификатов в МУЗ «Городской роддом №1» приобретено медицинское оборудование для выхаживания недоношенных детей и совершенствование реанимационной помощи новорожденным на сумму 11175,0 тыс.руб.

- осуществление  денежных выплат врачам общей  практики, участковым врачам –  терапевтам, участковым врачам- педиатрам 

Размер среднемесячной  заработной платы медицинских работников первичного звена здравоохранения  значительно увеличился в сравнении  с 2005годом, в том числе у врачей на 69,3% и составляет – 10470 руб., у медицинских сестер на 74% и составляет – 6004 руб., у младшего медицинского персонала на 37,3%, что составляет – 2994 рублей;

- укрепление  лечебно-диагностической базы службы  первичной медицинской и скорой помощи

Получено 23 автомобиля скорой  медицинской помощи на сумму - 12831,946 тыс. руб., 73 единицы  медицинского оборудования на сумму - 53025,937 тыс. руб., что повысило оперативность работы и качество оказания медицинской помощи на  госпитальном этапе

- проведение  дополнительной диспансеризации  лиц, работающих в бюджетной  сфере, направленной на предупреждение  и раннее выявление заболеваний

В результате  проведенной  дополнительной диспансеризации обследовано  – 12360 чел. (100,4% от плана) граждан в возрасте 35-55 лет;

 

- обеспечение населения  высокотехнологической медицинской  помощью

В 2006 году 37 жителей Пензы  получили высокотехнологичную медицинскую  помощь в ведущих федеральных  клиниках.

Все это привело:

- к снижению показателей  смертности (в сравнении с 2005 годом снизилась на 6,3%)  и росту рождаемости (в сравнении с 2005 годом увеличилась на 2,9%)  за счет повышения доступности и качества медицинской помощи.

- к снижению экономических  потерь за счет восстановления  трудового потенциала,  пособий по временной нетрудоспособности.

 

 

Соц. защита

Администрация города осуществляет работу по переданным государственным  полномочиям в сфере социальной защиты населения в соответствии с федеральным и региональным законодательством. В 2006 году социальную поддержку получили около 140 тыс. граждан города Пензы, обеспечена выплата 26-ти  вида пенсий, пособий и компенсаций.

   В 2006 году общий  объем денежных средств, направленных  на  предоставление мер социальной поддержки гражданам города Пензы, составил 484,1 млн. руб., в 2005 году – 366,6 млн. руб.

В 2006 году одной из главных  задач было обеспечение замены натуральных льгот по оплате жилья и коммунальных услуг  на  денежные компенсации федеральным  льготникам. Так, денежные компенсации назначены и выплачены 46628 федеральным  льготникам  на  общую сумму 91,1 млн. руб.

 Действенной мерой  социальной поддержки населения  является предоставление малообеспеченным семьям субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, в связи с чем, в 2006 году проведена активная работа по информированию населения г.Пензы о правах и порядке предоставления субсидий. С апреля 2006 года изменен расчет начисления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Пензенской области. Всего в 2006 году правом получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг воспользовались 12664 семьи (в 2005 году – 18684 семьи), средний размер субсидии на одну семью составил 716,42 рубля (в 2005 году – 473,05 руб.).  Общая сумма начисленных субсидий за отчетный период составила 74260,5 тыс. рублей (в 2005 году – 68995,57 тыс. руб.).

 

          Всего в 2006 году из бюджета  города, в том числе в виде  субвенций, получаемых из бюджета Пензенской области, на реализацию социальной политики Социальному управлению города Пензы выделено средств в сумме 475973,5 тыс. рублей, в том числе на социальное обслуживание населения – 68575,6 тыс. рублей, на социальное обеспечение населения – 376153,25 тыс. рублей.

          Для оказания консультативной  помощи жителям г.Пензы по вопросам, связанным с социальной сферой, во всех структурных подразделениях Социального управления города Пензы и  учреждениях социального обслуживания населения организована работа телефонов «доверия». Всего в 2006 году по данным телефонам была дана 6691 консультация (в 2005 году – 4593 обращения).

 

С целью повышения  информированности населения по вопросам, связанным с социальной защитой населения,  в г.Пензе  организована работа общественных приемных по социальным вопросам на базе общеобразовательных школ города. В настоящее время прием населения проводится во вторую среду каждого месяца во всех общеобразовательных школах г.Пензы.

          Всего в 2006 году в социальные приемные обратилось 1495 человек (в 2005 году – 1881 чел.). Вопросы, носившие социальный характер, составили 97% от общего количества, остальные 3% касались проблем образования, здравоохранения.

                         

Охрана общественного  порядка

 

В целях повышения ответственности органов  местного самоуправления по организации работы по профилактике правонарушений и  взаимодействию с правоохранительными органами в охране общественного порядка в соответствии с Программой «Профилактика правонарушений и взаимодействие с правоохранительными органами по борьбе с преступностью в городе Пензе на 2007-2009годы» проводятся  организационные мероприятия.

Положено начало внедрению   системы охранного видеонаблюдения  улиц и зданий города. В сентябре 2006 года на здании ТД  ЦУМ установлены видеокамеры, позволяющие контролировать территорию Центрального рынка, улиц Кирова, Чехова, Бакунина.

На 149 остановочных торговых  павильонах установлены «проблесковые  маячки». На конечных остановках городского транспорта устанавливаются «кнопки тревожной сигнализации».

Администрацией города, совместно со  строительными организациями, Управлением жилищно-коммунального  хозяйства г.Пензы   осуществлена   работа  по проведению  ремонта  фасада Первомайского РОВД, дежурных частей отделов внутренних дел районов и оснащению РОВД автотранспортными средствами.

Проведены ремонт и комплектование мебелью, оргтехникой 42-х участковых пункта милиции (УПМ) города.

На территории  города установлены  и оборудованы в  соответствии с техническими требованиями 7 стационарных  постов милиции (СПМ). Районными администрациями ведется работа по подготовке еще 5 СПМ.

В каждом районе города действуют  передвижные пункты милиции.

 

Это была идея Губернатора Пензенской области  В.К.Бочкарева, который нашел возможность приобретения для этих целей транспортных средств.

Это полностью переоборудованные  автобусы, в которых созданы все  необходимые условия для работы участковых уполномоченных милиции. Они  работают по два дня в неделю  с 16-00 до 23-00 час.

В целях стимулирования деятельности добровольных народных дружин, осуществляющих охрану общественного порядка с сотрудниками РОВД, выработаны меры поощрения  постоянных членов ДНД в виде ежемесячных  проездных билетов в городском общественном транспорте.

Система профилактики правонарушений,  создаваемая в городе Пензе,  будет  совершенствоваться для улучшения общественной безопасности.

  Внешнеэкономическая  деятельность

 

   В 2006 году, администрацией  города Пензы активизировалась  работа по развитию внешнеэкономических связей. Основной задачей в данном направлении является формирование инвестиционной привлекательности  и  развитие межмуниципального сотрудничества.

Так, в  рамках соглашения с Киргизией решено создавать совместные предприятия и привлекать их специалистов в наш город. 

        Продолжается сотрудничество между Пензой и корейским городом Пусан.

По результатам встреч с корейской стороной было подписано  Соглашение с Администрацией города Пусан Республики Корея о взаимном сотрудничестве.

Следующим шагом стало подписание меморандума о сотрудничестве администрации города Пензы и южнокорейской компании «Азия Лимитед.

В рамках  сотрудничества Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) администрация  города Пензы развивает деловые  контакты с крупными городами.

Также, в 2006 г. администрация  г. Пензы принимала участие в  международной выставке коммерческой недвижимости MIPIM-2006 в Каннах (Франция).

Участие в выставке MIPIM- 2006 позволило установить деловые  контакты с российскими и зарубежными  компаниями, с такими как:

1. Инвестиционная группа  «DVI»,

2. ООО «Диалог спорт»,

3. «Центрум групп»,

4 «Бауэр-Казань».

 

 

Финансы

 

Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением бюджета - стоит первым пунктом  ст.16 ФЗ№31 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и является фундаментом  исполнения всех расходных полномочий, которые должен выполнять муниципалитет.

В рамках проводимой администрацией города политики, значительная роль отводится  совершенствованию и стабилизации муниципальных финансов.

В ходе проводимых мероприятий, в рамках договорных отношений, усиления контроля за поставляемые топливно-энергетические ресурсы, достигнуто сокращение расходов, направленных на расчеты с предприятиями-поставщиками за потребляемую тепловую энергию.

Так, по сравнению с 2005 годом в 2006 году расходы на покрытие убытков от предоставления услуг  населению по тепловой энергии сократились  на 173,2 млн.руб. и составили 256,0 млн.руб.

 

           Доходная часть бюджета города состоит из налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней.

           Наибольший удельный вес в  общей сумме налоговых доходов  занимает налог на доходы физических лиц  - 59,6 % ( 1014,5 млн.руб. из 1701,5 млн.руб.), его поступление составило 99,6% к годовому  плану ( план 1018,1 млн.руб., факт 1014,5 млн.руб.). Недопоступило данного налога за 2006 года в сумме 3,6 млн.руб. По сравнению с 2005 годом данного налога в бюджет города поступило на 68,3 млн.руб. больше.

             Одной из причин невыполнения  плана по данному налогу является  сохранение задолженности по  заработной плате, которая по  состоянию на 01.01.2007г. составила  7,3 млн.руб.  Кроме того, часть налога, планируемая к поступлению в  2006 году, была зачислена в доход бюджета города только 10.01.2007г.

             Администрацией города принимались  все меры по увеличению поступлений  налога на доходы физических  лиц для выполнения годовых  плановых назначений. Проблема легализации  теневой части заработной платы остается одной из самых актуальных и острых. Необходимо в 2007 году активизировать работу администраций районов города, администрации г.Пензы и инспекций ФНС РФ по районам города Пензы в этом направлении.

           Земельный налог в 2006 году составил 366,2 млн.руб. или 22,8% из общей суммы налоговых доходов. Поступления данного налога возросли по сравнению с 2005 годом на 163,3 млн.руб. (в 2005 году 224,6 млн.руб.)

           За 2006 год обследовано 1010 земельных  участков. По фактам выявленных  нарушений наложено штрафов на 235,3 тыс.руб. (в 2005 году наложено штрафов на 161 тыс.руб.)

           Неналоговые доходы занимают  в общем объеме доходов бюджета  города 9,8%.

           Одним из факторов увеличения  доходной части бюджета города  является эффективное использование муниципального имущества и земельных ресурсов.

          По сравнению с 2005 годом, в  2006 году доходы от использования  муниципального имущества и продажи  муниципального имущества увеличились  в 1,8 раза и составили 355,4 млн.руб.