Взаимоотношение некоммерческих организаций с бюджетом

Имущество, отраженное в  балансе, закреплено за Учреждением  на праве оперативного управления распоряжением  Комитета по управлению государственным  имуществом. Государственное имущество, закрепленное за ГКУ «Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия», не подлежит изъятию, передачи другим организациям и использованию в целях, противоречащих задачам и интересам ГКУ «Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия».

Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться  закрепленным за ним имуществом, приобретенным  за счет средств, выделенных ему по смете, в том числе самостоятельно сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать на временное пользование разрешается только по согласованию с учредителем [39, с.64].

В отчете о движении основных средств (форма 5) отражена стоимость  основных средств ГКУ «Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия», в том числе, зданий, сооружений, передаточных устройств, машин и оборудования, транспортных средств и т.д. На основании данных отчетов о движении основных средств составлена Таблица 2.1, отражающая динамику стоимости основных средств ГКУ «Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия» за период с 2009 по 2011 годы в разрезе по показателям.

Таблица 2.1

Динамика стоимости  основных средств ГКУ «Социальная  защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия» за 2009-2011 гг.

Наименование показателя	2009 (тыс. руб.)			2010 (тыс. руб.)			2011 (тыс. руб.)			Отклонение (+,-)
	бюджет	внебюджет	всего	Бюджет	внебюджет	всего	бюджет	внебюджет	всего	2010 к 2009	2011 к 2009	2011 к 2010
Здания (010)	4511,55	-	4511,55	4511,55	-	4511,55	4511,55	-	4511,55	-	-	-
Машины и оборудование (013)	2170,13	46,41	2216,54	2174,73	43,61	2218,34	2323,37	82,054	2405,42	1,8	188,88	187,08
Транспортные средства (015)	589,48	-	589,48	380,93	-	380,93	380,92	-	380,92	-208,55	-208,56	-0,01
Инструмент производственный (010)	246,36	-	246,36	174,71	-	174,71	326,36	-	326,36	-72,15	80	151,65
Библиотечный фонд (018)	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Прочие основные средства	45,29	-	45,29	14,2	-	14,2	14,2	-	14,2	-31,09	-31,09	-
Всего	7562.81	46,41	7609,22	7256,12	43,61	7299,73	7556,415	82,054	7638,45	-309,49	29,23	338,72

 

 

По данным таблицы  видно, что стоимость основных средств  в 2011 году по сравнению с 2009 годом  увеличилась на 29,23 тыс.руб., причем основные средства по бюджетной деятельности уменьшились с 2011 году по сравнению с 2009 на 6,4 тыс.руб, а по внебюджетной деятельности увеличились почти вдвое (на 176%). Наибольшая стоимость приходиться на здания (4511,55 тыс.руб) и машины и оборудование (2216,54 тыс.руб. в 2009 году и 2405,42 тыс.руб. в 2011 году). В общем за 3 последних года  изменение стоимость основных фондов незначительное.

 ГКУ «Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия» может привлечь в порядке, установленном законодательством РФ внебюджетные средства, в том числе:

• за счет платных услуг;
• за счет спонсорской помощи и целевых взносов предприятий, организаций, юридических и физических лиц;
• от сдачи в аренду основных фондов;
• от розничной торговли;
• от организации общественного питания;
• от оказания транспортных услуг;
• от создания малых и совместных предприятий;
• от участия в сельскохозяйственных работах на полях республики.

Привлечение накопительных  средств не влечет за собой снижение нормативов бюджетного финансирования.

Доходы, полученные Учреждением от разрешенной Уставом предпринимательской деятельности и, приобретенное за счет этих доходов, имущество учитывается на отдельном балансе и поступает в самостоятельное распоряжение ГКУ «Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия» за исключением недвижимого имущества и транспортных средств.

ГКУ «Социальная  защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия» получает доход от аренды помещений, от платной  деятельности и добровольных пожертвований и целевых взносов физических лиц. Динамика доходов от предпринимательской деятельности ГКУ «Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия» отражена в Таблице 2.2

Таблица 2.2

Динамика доходов  от предпринимательской деятельности ГКУ «Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия» за 2009-2011 гг.

Наименование показателя	2009 г.		2010 г.		2011 г.
	тыс.руб.	%	тыс.руб.	%	тыс.руб.	%
Доходы от оказания платных  услуг	305,97	6,09	568,41	9,4	602,36	10,3
Прочие доходы	4716,22	93,91	5488,33	90,6	5269,08	89,7
Всего	5022,19	100	6056,74	100	5871,44	100

 

По данным таблицы 2.2 видно, что наибольший доход от предпринимательской деятельности проносит  статья «Прочие доходы». В общей структуре доходов эта статья занимает в 2009 году 93,91%, а в 2011 году 89,7%. Общая сумма доходов от предпринимательской деятельности в 2009 году составила 5022,19 тыс.руб., а в 2011 5871,44 тыс.руб., что говорит об увеличении данной статьи доходов на 849,25 тыс.руб.

ГКУ «Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия» ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности.

Доходы и расходы  отражаются в следующих документах учета: смета доходов и расходов, баланс исполнения сметы доходов  и расходов, отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам и по внебюджетным источникам, сметы расходов по ГКУ «Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия».

Учреждение самостоятельно распоряжается денежными средствами, полученными по смете в соответствии с их целевым назначением.

Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества  осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом в установленном порядке [19,с.34].

ГКУ «Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия» отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет учредитель.

Предварительную оценку финансового состояния государственного образовательного учреждения можно сделать на основе горизонтального и вертикального анализа баланса исполнения сметы доходов и расходов по бюджетному финансированию и баланса исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам [20,с.5].

На основании данных баланса предварительно необходимо составить таблицу показателей финансового состояния ГКУ «Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия». Указанная таблица составляется для общей предварительной оценки финансового состояния государственного учреждения. Она содержит укрупненные показатели и представляет собой так называемый уплотненный баланс. Анализ данной таблицы проводится дедуктивным методом

Рассмотрим  аналитическую Таблицу 2.3.

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2.3

Уплотненные балансы ГКУ «Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия» за 2009-2011 гг., в тыс. руб.

Показатели	Код стр.	2009 г	2010 г	2011 г
1	2	3	4	5
АКТИВ
1. Основные средства  и другие долгосрочные финансовые  вложения
Основные  средства	0010	3797,9	3523,2	3276,05
Нематериальные  активы	0030	0	0	0
2. Материальные  запасы	082	22,53	51,69	71,57
3. Денежные средства  учреждения	170	0,888	-	-
4.Расчеты по  авансам выданным	260	1123,707	1093,957	1169,587
Баланс		4945,034	4668,845	4517,207
ПАССИВ
Расчеты по принятым обязательствам	490	214,584	186,355	200,226
Расчеты по платежам в бюджет	510	155,668	58,104	231,50
Расчеты с прочими  кредиторами	530	4,423	5,602	8,714
Финансовый  результат	620	4570,358	4311,513	4076,765
Баланс		4945,034	4561,575	4517,207

 

Из уплотненного баланса видно, что учреждение убытков  не имеет.

Валюта баланса уменьшилась с 4561,57 тыс. руб. до  4517,2 тыс. руб. в 2011 году по сравнению с предыдущим периодом, или на 1,1 %. Уменьшение валюты баланса с учетом фактора инфляции оказывается в плюсовую сторону.

Проведем горизонтальный анализ полученного уплотненного баланса. Цель данного метода анализа –  выявить изменения балансовых показателей  за отчетный период путем сопоставления  данных на конец периода с началом  периода и определить динамику – рассчитать процент роста или снижения отдельных показателей баланса.

Рассмотрим  аналитическую Таблицу 2.4.

 

Таблица 2.4

Горизонтальный  анализ балансов ГКУ «Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия» за 2009-2011 гг., тыс. руб.

Показатели	Код стр.	2009 г к 2008 г.		2010 г к 2009 г.				2011 г к 2010 г.
		в сумме	в %	в сумме		в %		в сумме	в %
АКТИВ
Основные средства	0010	+ 9,92	100,10	-274,7		92,7		-247,15	92,98
2. Материальные  запасы	0030	+12,09	110,2	+29,16		229,4		+19,88	138,5
3. Денежные средства  учреждения	082	-	-	-		-		-	-
4.Расчеты по  авансам выданным	170	-30,5	96,4	-29,75		97,3		+75,62	106,9
Баланс	260	+ 0,45	100	-276,18		94,4		-151,63	99,03
ПАССИВ
Расчеты по принятым обязательствам	490	+10,5	105,45	-28,23		86,8		+13,,87	107,44
Расчеты по платежам в бюджет	510	+11,5	106,1	+97,56		37,3		+173,4	398,5
Расчеты с прочими  кредиторами	530	+0,5	112,6		+1,179		126,6	+3,112		155,5
Финансовый  результат	620	-240,3	93,6		-258,8		94,3	-234,7		94,5
Баланс		+ 0,45	100		-276,18		94,4	-151,63		99,03

 

Согласно горизонтальному  анализу балансов ГКУ «Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия» валюта баланса ежегодно уменьшалась и составила на конец года 4517,207тыс. руб. При этом внеоборотные активы уменьшились в 2011 году по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 1,3 %, а оборотные активы увеличились на 2.1 %.

Динамика оценочных  показателей финансовой деятельности ГКУ «Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия» представлена в Таблице 2.5.

 

Таблица 2.5

Динамика показателей  оценки финансовой деятельности ГКУ  «Социальная защита населения по Ичалковскому району Республики Мордовия» за 2009-2011 гг.

№	Показатели	2009 г.	2010 г.	Откл.	2011 г.	Откл.
Показатели  оценки имущественного состояния
1	Коэффициент износа основных средств	0,32	0,33	+ 0,01	0,34	+ 0,01
2	Коэффициент ремонта  зданий	0,009	0,0006	- 0,0084	0,001	+ 0,0004
3	Коэффициент обновления основных средств	0,008	0,002	- 0,006	0,013	+ 0,011
4	Коэффициент выбытия  основных средств	0,007	0,00009	- 0,0069	0,0001	+ 0,00001
Показатели  деловой активности
5	Коэффициент оборачиваемости  основных средств	0,2	0,26	+ 0,06	0,17	- 0,09
6	Фондоотдача	0,22	0,29	+ 0,07	0,18	- 0,11
7	Коэффициент оборачиваемости  оборотных средств	4,27	4,21	- 0,06	3,87	- 0,34
8	Коэффициент деловой  активности	54,5	84,3	+ 29,8	76,3	- 8
Показатели  финансовой активности
9	Оборачиваемость дебиторской задолженности	49,29	51,75	+ 2,46	66,46	+ 14,71
10	Оборачиваемость кредиторской задолженности	4,63	5,86	+ 1,23	9,37	+ 3,51
11	Коэффициент финансовой устойчивости	0,35	0,33	- 0,02	0,32	- 0,01