Пенсионный фонд

   В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. В 2011-2012 годах проект бюджета предусматривает дополнительные гарантии бесплатной медицинской помощи неработающим пенсионерам в размере одной тысячи рублей на человека, при этом собственно сумма дополнительного финансирования ПФР составила 5,9% от стоимости территориальной программы ОМС [21,с. 55].

Благодаря действию программы  дополнительного финансирования платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров из средств ПФР, в Краснокамском районе удалось увеличить объем амбулаторно-поликлинической помощи на 10%, стационарзамещающей на 2%, при этом снизить объем круглосуточного стационара на 2%. За счет увеличения тарифа на медицинские услуги более чем вдвое увеличился объем стационарзамещающей помощи, оказываемой неработающим пенсионерам, получающим пенсию по старости. Этот вид помощи предусматривает амбулаторное проведение в поликлинических условиях не только диагностических, но и лечебных мероприятий с обеспечением медикаментами, что эффективно при лечении сердечнососудистых, легочных заболеваний, заболеваний желудочно-кишечного тракта и гипертонии у пожилых людей, в случаях, не требующих экстренного вмешательства.

 Адресную социальную  помощь в размере 3,4 млн. рублей  получат 1424 неработающих пенсионера, являющихся получателями трудовой  пенсии по старости и по  инвалидности, пенсия которых ниже  прожиточного минимума, установленного  в Пермском крае. Материальная помощь может быть оказана в связи с понесенными в 2012 г. расходами на приобретение предметов первой необходимости, оплату дорогостоящего лечения и медицинских услуг, на приобретение газового оборудования при газификации жилья. В прошлом году адресную помощь получили 1412 неработающих пенсионера.

 В этом году предусмотрено 10,9 млн. руб. на ремонт пяти учреждений социального обслуживания населения Пермского края: Верхнее-Курьинский геронтологический центр – на ремонт жилого корпуса, Кудымкарский дом-интернат для престарелых и инвалидов – на ремонт жилого корпуса;  Дубровский психоневрологический интернат – на ремонт жилого корпуса (отделение в с. Дуброво); Соликамский дом-интернат для престарелых и инвалидов – на ремонт жилого корпуса (отделение в г. Красновишерск);  Краснокамский дом для престарелых и инвалидов – на ремонт жилого корпуса (г. Краснокамск). Сделать пребывание более комфортным и отвечающим современным нормам помог ремонт, выполненный за счет целевого финансирования из средств Пенсионного фонда.

 Социальные программы  ПФР, направленные на оказание  адресной социальной помощи нуждающимся  пенсионерам и инвалидам, на  улучшение условий проживания  этой категории граждан в учреждениях  социального обслуживания населения, улучшение медицинского обслуживания по программе обязательного медицинского страхования, а также разъяснения пенсионного законодательства Российской Федерации, имеют огромное значение для улучшения социального климата в г. Краснокамске.

 После того как президентом России Владимиром Путиным был поставлен вопрос о том, чтобы работа чиновников началась оцениваться по конкретным показателям, критериям и стандартам, одним из первых ведомств, которое разработало такие показатели стал Пенсионный фонд. Они были утверждены в 2006 году постановлением Правления фонда, Пенсионного фонда по всей стране работают в соответствии с этими стандартами.

 

2.3. Анализ деятельности Управления  Пенсионного фонда                                      по г. Краснокамску за 2011 год и перспективы развития

 Количество человек, нуждающихся в пенсионном обеспечении по Краснокамскому району растет с каждым годом: если в 2009 году их число составило 39 016, то на конец 2010 года это число составило 40 154 человека. Прирост за 3 года составил 2%.

 Обеспеченность Управления собственными средствами на выплату страховой части пенсии за 2011 год составила 46,0%. В целом за 2011 год обеспеченность собственными средствами оказалась ниже прошлогодней на 23,08%. Сравнивая последние 3 года, наблюдается тенденция снижения показателей (рис. 1.2.)

 

Рис.1.2. Обеспеченность собственными средствами

Фактические расходы  на выплату страховой части трудовой пенсии увеличиваются от года к году. Это связано с индексацией  и текущими перерасчетами страховой части трудовой пенсии. Темп роста фактических расходов на выплату страховой части трудовой пенсии опережает темп роста поступления страховых взносов на страховую часть. Наблюдается не рост, а снижение поступления страховых взносов (0,49%), а темп роста фактических расходов – 29,54% (это на 1,04% больше, чем в прошлом году).

В 2011 году страхователям-работодателям  предъявлено 752 требования на сумму 23,3 млн. руб. и индивидуальным предпринимателям 2179 требований на сумму 3,7 млн. руб. В службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства передано 1597 постановлений на сумму 5,6 млн. руб., в Арбитражный суд и суды общей юрисдикции – 347 исков на сумму 80,0 тыс. руб. В связи с принятием Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» специалистами Управления проведены мероприятия по подготовке к администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Специалистами Управления продолжена работа по организации персонифицированного учета.

В 2011 году принято 38 465 индивидуальных сведений (ИС) за 2010 год от 779 страхователей. Плановые показатели по сбору ИС выполнены на 98,9%. По равнению с прошлым годом ИС собрано на 1,49% меньше. При этом план по сбору ИС за 2011 год выполнен на 6,7% больше, чем план по сбору ИС за 2010 год.

Дальнейшее развитие получила технология приема индивидуальных сведений с электронной цифровой подписи (ЭЦП). За 2010 год с ЭЦП принято 28 540 ИС. Это 74,2% от всех представленных ИС. Процент представленных индивидуальных сведений с ЭЦП увеличился на 14,9% по сравнению ИС за 2009 год.

Заключили соглашения о  подключении к системе электронного документооборота с учетом ретроконверсии 80 страхователей.

Большое внимание уделяется  разнесению страховых взносов на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. Поступившие страховые взносы почти полностью разносятся на лицевые счета в соответствии с принятыми ИС.

С ошибочными платежами  регулярно ведется работа. В течение 2011 года по 65-ти страхователям направлены письма в Межрайонную ИФНС России № 16 по Пермскому краю по учету платежей, поступивших на ошибочный КБК и 35 страхователям направлены уведомления по уточнению реквизитов для разнесения страховых взносов. Общая сумма ошибочных платежей 78,3 тыс. руб. В результате проведенной работы сумма невыясненных платежей уменьшилась на 97,2% и составила 2,2 тыс. руб.

Под пристальным вниманием  Пенсионного фонда находятся  вопросы формирования пенсионных накоплений граждан. В результате проведения мероприятий со страхователями и застрахованными лицами, по состоянию на 01.01.2011 года в Отделе принято и обработано 84 заявления от застрахованных лиц о добровольном вступлении в данную программу в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Поступившая сумма  дополнительных страховых взносов  в 2010 году составила 125662 рубля, что соответствует 70,71% от плана. В течение 2010 года произвели уплату 55 лиц, вступивших в правоотношения.

Продолжается работа по приему и обработке заявлений ЗЛ по реализации прав при формировании накопительной части трудовой пенсии. В течение года поступило 162 заявления, из них: 27 – о выборе УК, 123 – о переходе из НПФ в ПФР, 4 - о переходе из НПФ в другой НПФ, 8 – о переходе из ПФР в НПФ. В 2011 году наблюдается рост поступления заявлений, в основном – о переходе из НПФ в ПФР (увеличение на 70,8% по сравнению с 2010 годом).

В 2011 году специалистами  Управления принято 66 заявлений правопреемников о выплате средств пенсионных накоплений умерших ЗЛ, выплачено 411,3 тыс. руб. по 54 решениям.

 Одним из основных  направлений деятельности Управления  является реализация пенсионных  прав граждан на пенсионное  обеспечение. Расходы на пенсионное обеспечение в 2011 году составили 1 422 447,7 тыс. руб., в том числе на выплату пенсий – 1 285 537,5 тыс. руб., на выплату ЕДВ и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) – 136 910,2 тыс. руб. (рис.1.3)

 

 

Рис. 1.3. Динамика расходов на выплату пенсий

В 2011 году специалистами Отдела НП и ВП вновь назначено 1 667 трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

С использованием форм СЗВ-К  назначено 863 трудовые пенсии, или 62,5%, с использованием данных ПУ – 1 145 пенсий, или 82,9%.

В целях повышения уровня пенсионного обеспечения граждан в 2011 году производилась индексация базовой и страховой частей пенсии.

Индексация страховой части трудовой пенсии производилась:

- с 01.02.2011г. на 8,8%; средний размер составил 7 820 руб.;

Увеличение среднего размера страховой части трудовой пенсии в 2011 году по сравнению с 2010 годом составило 678,49 руб., или 28,3%.

Размер базовой части трудовой пенсии установлен:

- с 01.04.2011г. на 10,27%; в сумме 2 500 руб.;

В результате проведенных  мероприятий средний размер трудовой пенсии по старости достиг 10 320 руб., увеличение составило 34,12%%. Трудовые пенсии по инвалидности увеличились на 36,94%, а трудовые пенсии по случаю потери кормильца на 36,21%.

В конце года специалистами Управления проведена масштабная работа по переоценке пенсионных прав граждан с учетом «советского стажа». С января 2011 года пенсионерам г. Краснокамска произведена валоризация пенсий. Средний размер валоризации составил 1 016,05 руб. В среднем трудовые пенсии по старости выросли на 1 165,78 руб., по инвалидности – на 273,99 руб., по случаю потери кормильца – на 388,38 руб. Средний размер трудовой пенсии с учетом валоризации составил 7 413,59 руб.

В истекшем году специалистами  Управления продолжена работа по сокращению сроков назначения пенсий. В срок до 10 дней рассмотрено 96,9%, это на 4,4% больше, чем в средний показатель по Пермскому краю, и на 0,4% больше, чем средний показатель по Приволжскому округу.

Доставка пенсий в  г. Краснокамске осуществляется двумя способами: через организации Федеральной почтовой связи и путем перечисления на счета или банковские карты. Наиболее распространенный способ получения пенсий – с доставкой на дом (в 2011 году 58,64% от общей доставки). Однако по сравнению с 2010 годом количество пенсий, доставленных таким образом, снизилось на 4,15% за счет увеличения доставки путем перечисления во вклады и на банковскую карту. Краснокамский почтамт обслуживает 12 192 чел., или 60,36%, перечисляется во вклады 7 024 чел., или 34,77%, на банковские карты – 984 чел., или 4,87%. (рис. 1.4)

 

Рис. 1.4. Структура способов доставки пенсий и пособий

За период реализации Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2010 года в  Управление поступило 1 026 заявлений на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее – МСК), принято 1 024 решения о его выдаче, выдано 1 023 (99,9% от количества принятых решений) сертификата.

Одним из условий успешной работы органов ПФР является их постоянная связь с населением – пенсионерами, страхователями, застрахованными лицами.  В течение 2011 года по вопросам пенсионного обеспечения обратилось 19 864 граждан.

По вопросам назначения, перерасчета пенсии, назначения ЕДВ  обратилось 10 768 человек, из них: за назначением пенсии - 1 743 чел., за перерасчетом пенсии – 4 745 чел., за назначением ЕДВ – 770 чел., по вопросам выплаты и доставки пенсий – 3 149 чел., о переводе с одного вида пенсии на другой – 37 чел., за установлением ежемесячной компенсационной выплаты неработающим гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, - 324 чел.

По вопросам, не касающихся назначения и перерасчета пенсии, обратилось 9 096 человек, из них: с отказом  от социального пакета – 1 186 чел., о  возобновлении набора социальных услуг - 59 чел., за выдачей справок – 5 020 чел., за выдачей удостоверений – 1 542 чел., за выдачей пособия на погребение (недополученной пенсии) – 1 101 чел., по запросам и высылке пенсионных и выплатных дел – 188 чел.

Самое большое количество обращений наблюдается по выдаче различных справок – 25,27% от общего количества обращений и за перерасчетом пенсии – 23,89% от общего количество обращений.

Информационно-разъяснительная  работа направлялась на разъяснение  сути социальной и пенсионной политики государства, изменений в пенсионной системе. При проведении данной работы широко использовались публикации в средствах массовой информации. В 2011 году опубликовано 152 статьи. Проведено 103 мероприятия, на которых присутствовали 2 116 человек.

Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов на содержание Управления, составленной на основании проекта сметы и утвержденной Отделением ПФР по Пермскому краю. На 2011 год утверждены бюджетные ассигнования в сумме 22 869,9 тыс. руб., объемы финансирования составили 22 832,2 тыс. руб., исполнено 22 657,1тыс. руб. Процент исполнения сметы по ассигнованиям - 99,1 %, по объемам финансирования - 99,2% (рис. 1.5.)

Рис. 1.5 Исполнение сметы на содержание Управления

Структура расходов практически не изменилась. Как и прежде, наибольшую долю в расходах Управления занимают расходы на выплату заработной платы – 63,15%, начисления на оплату труда – 17,31% и прочие выплаты – 7,51%. Наименьшую долю занимают расходы на транспортные услуги – 0,02%.