Контроль целевого использования средств федерального бюджета

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Декабря 2013 в 08:30, дипломная работа

Краткое описание

Система органов федерального казначейства - относительно молодая структура, тем не менее, как отмечают у нас в стране и за рубежом, развивается она динамично и быстро наращивает выполняемые функции и эффективность работы.
В настоящее время перед органами федерального казначейства стоит главная задача - обеспечение профессионально-грамотного управлени финансовыми ресурсами государства, беспрерывного, в полном соответствии с законом, исполнения федерального бюджета и контроля за целевым использованием бюджетных средств организациями и учреждениями, финансируемыми из федерального бюджета.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 2


1.ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ 2


2. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ УСТРОЙСТВО ОТДЕЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО Г. ИЖЕВСКУ 2

2.1. Правовая характеристика отделения федеральногоказначейства 2
2.2. Организационное устройство и функции отделения федерального
казначейства 2

3. КОНТРОЛЬ ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 2

3.1. Контроль за исполнением федерального бюджета по расходам 2
3.2. Контроль расходов федерального бюджета через лицевые счета
бюджетополучателей 2
3.3. Методика проверки целевого использования бюджетных средств 2

4. ФИНАНСОВЫЕ САНКЦИИ ЗА НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА 2

4.1. Виды нарушений при расходовании бюджетных средств
бюджетополучателями 2
4.2. Меры принуждения за нарушения бюджетной дисциплины 2

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 2


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 2

Прикрепленные файлы: 1 файл

Контроль целевого использования средств федерального бюджета.docx

— 201.55 Кб (Скачать документ)

  экономным использованием, государственных  средств, в Российской Федерации

  создана единая централизованная  система органов федерального  казначейства

                       (далее именуется казначейство).

 

 

                  Единая централизованная система  органов федерального

   казначейства  состоит из  Главного управления федерального  казначейства

        Министерства  финансов Российской Федерации  и подчиненных ему

 территориальных органов федерального  казначейства по республикам  в составе

   Российской Федерации, краям,  областям, автономным образованиям, городам

    Москве и Санкт-Петербургу, городам (за исключением городов  районного

                  подчинения), районам и районам  в городах.

 

 

           Таким  образом, система казначейства  представляет собой единую

 централизованную систему, созданную  по территориальному принципу  и входящую

     в состав Министерства  финансов РФ. Структура органов   федерального

                    казначейства является трехуровневой:

 

 

       Первый уровень  - Главное управление федерального  казначейства (ГУФК).

    Возглавляется начальником  в ранге заместителя Министра  финансов. ГУФК

     осуществляет сводный  учет доходов и расходов федерального  бюджета и

   управляет движением средств  на счетах казначейства. Информирует  высшие

   исполнительные и законодательные  органы власти о результатах  исполнения

  федерального бюджета по  доходам и расходам. Руководит  работой нижестоящих

   органов казначейства, получает  от них оперативную информацию  и отчетные

 данные о доходах и средствах  федерального бюджета и обеспечивает  исполнение

         ими бюджета  в соответствии с действующим  законодательством.

 

 

          Второй  уровень - Управления федерального  казначейства (УФК) по

   республикам в составе  Российской Федерации, краям,  областям, автономным

        образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу  возглавляются

   руководителями, назначаемыми  на должность и освобождаемыми  начальником

   ГУФК. УФК обеспечивают через  нижестоящие органы казначейства  исполнение

      всех решений о  формировании доходной части  и расходовании средств

                            федерального бюджета.

 

 

           Третий  уровень - Отделения федерального  казначейства (ОФК) по

  городам, районам и районам  в городах (кроме городов районного  подчинения)

  возглавляются руководителями, назначаемыми и освобождаемыми  от должности

    руководителем УФК. Отделения  осуществляют формирование доходной  части

  федерального бюджета на  территории и обеспечивают целевое  финансирование

   расходов по бюджетополучателям. Обеспечивают учет операций по  движению

      средств на счетах  казначейства и представляют  вышестоящим органам

     казначейства информацию  об исполнении доходов и расходов  бюджета на

   территории.  Отделение федерального  казначейства Министерства финансов

 Российской федерации по  городу Ижевску  образовано  в соответствии с Указом

       Президента Российской  Федерации от 8 декабря 1992 года  № 1556,

  Постановлением Правительства  Российской Федерации от 27 августа  1993 г. №

864, по Приказу Управления федерального  казначейства по УР от 01 июня 1995

                                  г. № 20.

 

 

       Отделение федерального  казначейства по г. Ижевску  (ОФК по г. Ижевску)

    входит в состав Единой  централизованной системы органов  федерального

     казначейства и непосредственно  подчиняется Управлению федерального

             казначейства по Удмуртской республике (УФК по УР).

 

 

            ОФК по г. Ижевску, как и  все органы казначейства, является

  юридическим лицом, имеет  самостоятельные сметы расходов, текущие счета в

      учреждениях банков  для выполнения хозяйственных  функций, печать с

     изображением Государственного  герба Российской Федерации и  со своим

                               наименованием.

 

 

            Отделение в своей деятельности  руководствуется Конституцией

       Российской Федерации,  законами Российской Федерации,  указами и

       распоряжениями  Президента РФ, постановлениями  и распоряжениями

     Правительства РФ, приказами  и распоряжениями Министерства  финансов

       Российской Федерации,  а также приказами Управления  федерального

                казначейства МФ РФ по Удмуртской  Республике.

 

 

              ОФК по г. Ижевску несет установленную  законодательством

 ответственность за невыполнение  или ненадлежащее выполнение  возложенных на

                                 него задач.

 

 

   Отделение  возглавляется  руководителем, назначаемым и  освобождаемым от

    должности руководителем  Управления федерального казначейства  МФ РФ по

                            Удмуртской республике

 

 

 

                     Задачи и функции ОФК по  г. Ижевску

 

 

                      АДАЧИ И ФУНКЦИИ ОФК ПО Г.  ИЖЕВСКУ

 

 

 

   В соответствии с п. 8 «Положения  о федеральном казначействе Российской

  Федерации», утвержденного постановлением  Совета министров – Правительства

    Российской Федерации  от 27 августа 1993 года №864, главными  задачами

                       органов казначейства являются:

 

 

 

      -  -         организация, осуществление и  контроль за исполнением

    республиканского бюджета  Российской Федерации, управление  доходами и

          расходами  этого бюджета на счетах казначейства  в банках;

 

 

                                      -

 

 

    осущесствление краткосрочного  прогнозирования объемов государственных

    финансовых ресурсов, а  также оперативное управление  этими ресурсами;

 

 

 

    -     сбор, обработка  и анализ информации о состоянии  государственных

   финансов, представление высшим  законодательным и исполнительным  органам

    государственной власти  и управления Российской Федерации  отчетности о

                            финансовых операциях.

 

 

 

         В соответствии  с задачами, возложенными на казначейство, главными

 функциями Отделения федерального  казначейства по г. Ижевску  являются (п. 11

        «Положения  о федеральном казначействе Российской  Федерации»):

 

 

       - осуществление  бюджетного и финансового исполнения  республиканского

    бюджета Российской Федерации,  финансового исполнения государственных

                     (федеральных)  внебюджетных фондов;

 

 

         - обеспечение  целевого финансирования учреждений  и организаций в

    соответствии с установленными  размерами ассигнований за счет  средств

              республиканского бюджета  Российской  Федерации;

 

 

          - осуществление  операций со средствами республиканского  бюджета

                            Российской Федерации;

 

 

         - обеспечение  контроля за своевременностью  совершения операций со

 средствами  республиканского  бюджета Российской Федерации,  государственных

       (федеральных)  внебюджетных фондов, а также  целевым направлением

             использования  средств республиканского  бюджета РФ;

 

 

                - осуществление предварительного, текущего и последующего

     контроля за целевым  использованием средств республиканского  бюджета

    Российской Федерации   в строгом соответствии с утвержденными  сметами

  расходов владельцев лицевых  счетов, другими документами, подтверждающими

                          обоснованность расходов;

 

 

               -    осуществление контрольных  функций во взаимодействии с

    соответствующими органами  исполнительной власти, правоохранительными

                                  органами;

 

 

 

                       - осуществление систематического, полного и

  стандартизированного учета  операций по движению средств  республиканского

  бюджета Российской Федерации,  государственных (федеральных) внебюджетных

     фондов и внебюджетных (федеральных) средств  на счетах  федерального

                               казначейства;;

 

 

 

                   -    сбор, обработка и передача  вышестоящим органам

 казначейства  информации и  отчетов об исполнении расходов  республиканского

        бюджета Российской  Федерации, а также о финансовом  исполнении

             государственных (федеральных) внебюджетных  фондов;

 

 

              - проведение работы по контролю  за соблюдением  действующего

      законодательства  РФ в части   исполнения республиканского  бюджета

                            Российской Федерации;

 

 

 

              -   передача правоохранительным  органам материалов по фактам

       нарушений, за  которые  предусмотрена уголовная  ответственность;

 

 

          - осуществление  иных операций по поручению  вышестоящих органов

                                казначейства;

 

 

         - проведение  работы по подбору и расстановке  кадров  и проведение

                  мероприятия по повышению их  квалификации;

 

 

   -                -  рассмотрение заявлений, предложений,  жалоб граждан,

 учреждений и  организаций  по вопросам, относящимся к компетенции  ОФК по г.

                                  Ижевску.

 

 

                             ОФК по г. Ижевску:

 

 

          - открывает  в установленном порядке распорядителям  ассигнований

                  лицевые счета для учета денежных  средств;

 

 

            - производит записи в лицевых  счетах на основании надлежаще

  оформленных расчетно-денежных  документов (реестров, платежных поручений,

                         чеков) установленной формы;

 

 

       - получает ежедневно  из банка выписки, с приложением  к ней платежных

           документов  по проведенным расчетно-кассовым  операциям;

 

 

        -  выдает  по мере совершения операций  обслуживаемым распорядителям

                   ассигнований выписки из лицевых  счетов;

 

 

           - составляет  ведомости оборотов и остатков  по лицевым счетам;

 

 

                     - оформляет платежно-расчетные документы.

 

 

            В процессе выполнения возложенных  на него функций Отделение

   взаимодействует с учреждениями  Центрального банка Российской  федерации,

 банками и иными финансово-кредитными  учреждениями, органами Государственной

              налоговой службы Российской  Федерации. (ИМНС РФ);

 

 

 

              2.3.  2.3.  ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ  ОФК ПО Г. ИЖЕВСКУ

 

 

                       рава и обязанности ОФК по  г. Ижевску

 

 

        Отделение  федерального казначейства по  г. Ижевску в соответствии с

                 действующим законодательством  имеет  право:

 

 

            1. Производить учет операций по  зачислению денежных средств  на

 лицевые счета распорядителей  ассигнований в соответствии  с реестрами УФК по

                                     УР.

 

 

        2.  Осуществлять  учет операций по списанию  средств с лицевых счетов

      по платежным поручениям  и чекам владельца, инкассовым  поручениям,

 отраженным в выписках учреждения  банка, согласно утвержденных  смет расходов

                в пределах сумм, имеющихся на  лицевом счете.

 

 

       3. Своевременно  информировать владельцев счетов  об изменении порядка

                      исполнения федерального бюджета.

 

 

           4. Консультировать  по вопросам применения правил  безналичных

     расчетов, сопутствующего  документооборота и вопросов, возникающих  в

                      процессе расчетного обслуживания.

 

 

            5. Производить в министерствах,  ведомствах, в учреждениях и

  организациях, в банках и  иных финансово-кредитных учреждениях  любых форм

      собственности, включая  совместные предприятия, проверки  денежных

  документов, регистров бухгалтерского  учета, отчетов, планов, смет и  иных

 документов, связанных с зачислением,  перечислением и использованием  средств

Информация о работе Контроль целевого использования средств федерального бюджета