Контроль целевого использования средств федерального бюджета

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Декабря 2013 в 08:30, дипломная работа

Краткое описание

Система органов федерального казначейства - относительно молодая структура, тем не менее, как отмечают у нас в стране и за рубежом, развивается она динамично и быстро наращивает выполняемые функции и эффективность работы.
В настоящее время перед органами федерального казначейства стоит главная задача - обеспечение профессионально-грамотного управлени финансовыми ресурсами государства, беспрерывного, в полном соответствии с законом, исполнения федерального бюджета и контроля за целевым использованием бюджетных средств организациями и учреждениями, финансируемыми из федерального бюджета.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 2

1.ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ 2

2. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ УСТРОЙСТВО ОТДЕЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО Г. ИЖЕВСКУ 2

2.1. Правовая характеристика отделения федеральногоказначейства 2
2.2. Организационное устройство и функции отделения федерального
казначейства 2

3. КОНТРОЛЬ ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 2

3.1. Контроль за исполнением федерального бюджета по расходам 2
3.2. Контроль расходов федерального бюджета через лицевые счета
бюджетополучателей 2
3.3. Методика проверки целевого использования бюджетных средств 2

4. ФИНАНСОВЫЕ САНКЦИИ ЗА НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА 2

4.1. Виды нарушений при расходовании бюджетных средств
бюджетополучателями 2
4.2. Меры принуждения за нарушения бюджетной дисциплины 2

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 2

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 2

Скачать полностью (197.30 Кб) Сколько стоит заказать работу?

Прикрепленные файлы: 1 файл

Контроль целевого использования средств федерального бюджета.docx

— 201.55 Кб (Скачать документ)

бюджетополучателей

3.2.2. Финансирование расходов федерального бюджета

черезлицевые счета бюджетополучателейИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА ЧЕРЕЗ ЛИЦЕВЫЕ СЧЕТА БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЕЙ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О федеральном

казначействе» от 08 декабря 1992 года №1556 и «Положением о федеральном

казначействе Российской Федерации», утвержденным Постановлением

Правительства Российской Федерации от 27 августа 1993 года №864, органам

федерального казначейства предоставлено право и доверие на осуществление

операций по финансированию расходов федерального бюджета.

В РКЦ Главного управления (Национального банка) Центрального банка РФ

на основании разрешения ГУФКлавного управления федерального казначейства

Министерства финансовФ РФ на ведение счета по учету средств федерального

бюджета органам казначейства открывается отдельный лицевой счет на

балансовом пассивном счете с символом «Средства федерального бюджета».

Указанный счет в РКЦ Национального банка УР открыт ОФК по г. Ижевску

при предоставлении Управлением федерального казначейства по Удмуртской

Республике Приказа Министерства финансов РФ «О предоставлении права и

доверия на осуществление операций со средствами федерального бюджета

территориальным отделениям казначейства»; заявления на открытие счета по

установленной форме, карточек с образцами подписей и оттиска печати,

заверенной начальником вышестоящего Управления федерального казначейства по

Удмуртской республике.

УФК по УР перечисляет платежными поручениями со счета 40105 средства

для финансирования расходов федерального бюджета на отдельный лицевой счет

балансового счета 40105, открытый ОФК по г. Ижевску в РКЦ Национального

банка Удмуртии. Одновременно УФК по УР направляет ОФК письменные указания -

реестры - о финансировании расходов в разрезе конкретных организаций,

учреждений, предприятий, осуществляющих расходы за счет бюджетных

ассигнований и расположенных на обслуживаемой территории, федеральных

программ согласно подразделениям бюджетной классификации Российской

Федерации, строго соответствующие указаниям Главного управления

федерального казначейства. В реестрах в графе «Назначение платежа»

указываются в соответствии с подразделениями бюджетной классификации

раздел, подраздел, целевая статья, вид расхода и экономическая статья.

Финансирование расходов федерального бюджета осуществляется ОФК по

г. Ижевску в пределах остатка средств на счете в строгом соответствии с

указаниями УФК по УР. Отделение информирует Управление казначейства,

направляя выписки об исполнении поступивших реестров.

Итак, в результате перехода к порядку финансирования расходов через

счета органов казначейства достигаются:

- регистрация всех расходов;

- освобождение отраслевых министерств и ведомств от несвойственных им

функций с наделением их возможностью оперативного получения информации о

федеральной бюджетной обеспеченности подведомственных им единиц, что

реально будет обеспечивать проведение ими единой политики развития отрасли;

- создание адекватной информационной основы для принятия отраслевыми

департаментами Министерства финансов взвешенных решений о финансировании

курируемых отраслей;

- создание для бюджетных единиц необходимых предпосылок для

планомерной передачи гарантированного финансирования всех бюджетных единиц

органами казначейства.

Через расходные счета Отделения ежегодно проходят значительные

федеральные средства. Из этих сумм идут денежные средства на выплату

заработной платы работникам бюджетной сферы, на финансирование текущих

расходов по содержанию учреждений и организаций, а также на бюджетные ссуды

и федеральные целевые комплексные программы. Среди них программы, связанные

с выплатой льготных компенсаций пострадавшим от аварии на ПО «Маяк» в 1957

году, Чернобыльской АЭС, при испытаниях на Семипалатинском полигоне (ПОР) и

реабилитированным жертвам политических репрессий.

Таблица 1

Распределение средств федерального бюджета по основным отраслям.

| |1999 год |2000 год |2001 год | |

| | | | | |

| |Сумма, |Уд. |Сумма, |Уд. |Сумма, |Уд. |

| |руб. |вес, |руб. |вес, |руб. |вес, |

| | |% | |% | |% |

|Финансирование расходов |293291,|100,0 |673024,|100,0 |1252498,|100,0|

|федерального бюджета по |0 | |4 | |6 | |

|Государственное |30909,0|10,5 |64814,1|9,6 |138704,0|11,2 |

|обеспечение безопасности|104231 |35,5 |247141,|36,7 |346120,4|27,6 |

|государства | | |4 | | | |

|И содействие НТП |6552 ,0|2,2 |21363,4|3,2 |27381,2 |2,2 |

|Энергетика, |4456,0 |1,5 |30392,3|4,5 |134094,2|10,7 |

|И рыболовство |14908,0|5,1 |23288,5|3,5 |28606,2 |2,4 |

|и природных ресурсов |3667,0 |1,3 |3920,5 |0,6 |7294,8 |0,6 |

|ситуаций |11363,0|3,9 |17767,0|2,6 |6507,0 |0,5 |

|Образование |61672,0|21,0 |179987,|26,7 |311043,0|24,8 |

| | | |3 | | | |

|Социальная политика |20033,0|6,8 |37789,7|5,6 |200018,9|15,9 |

|Национальная оборона |714,0 |0,3 |10329,0|1,5 |22447,0 |1,8 |

|Здравоохранение |3710,0 |1,3 |5814,8 |0,9 |20368,2 |1,6 |

|Целевые бюджетные фонды |15685,0|5,3 |11016,2|1,7 |- |- |

|информации |14554,0|4,9 |18789,7|2,8 |9206,7 |0,7 |

|Культура |787,0 |0,3 |610,5 |0,1 |321,6 |0,01 |

|долга по прочим |- |- |- |- |174,7 |0,01 |

|Прочие расходы |50 |0,1 |- |- |210,3 |0,01 |

О том, как были распределены по основным отраслям выделенные средства

федерального бюджета в 1999 – 2001 годах видно из таблицы 3.3 (таблица

3.3).

Исходя из данных о финансировании расходов федерального бюджета за

рассматриваемый период с 1999 года по 2001 год (см. Приложение 5), можно

сделать вывод о том, что расходование средств производилось исходя из

обеспечения приоритетов в области национальной безопасности, образования

и социальной сферы (см. Приложение 16).

Таблица 3.3.

Распределение средств федерального бюджета по основным отраслям

| |1999 год |2000 год |2001 год | |

| | | | | |

| |Сумма, |% |Сумма |% |Сумма |% |

| |Руб. | |Руб. | |Руб. | |

| |293291,0|100,0|673024,4|100,0|1252498,6 |100,0|

|управление |30909,0 |10,5 |64814,1 |9,6 |138704,0 |11,2 |

|Безопасности государства |104231 |35,5 |247141,4|36,7 |346120,4 |27,6 |

|и содействие НТП |6552 ,0 |2,2 |21363,4 |3,2 |27381,2 |2,2 |

|строительство |4456,0 |1,5 |30392,3 |4,5 |134094,2 |10,7 |

|и рыболовство |14908,0 |5,1 |23288,5 |3,5 |28606,2 |2,4 |

| |3667,0 |1,3 |3920,5 |0,6 |7294,8 |0,6 |

|Чрезвычайных ситуаций |11363,0 |3,9 |17767,0 |2,6 |6507,0 |0,5 |

|Образование |61672,0 |21,0 |179987,3|26,7 |311043,0 |24,8 |

|Социальная политика |20033,0 |6,8 |37789,7 |5,6 |200018,9 |15,9 |

|Национальная оборона |714,0 |0,3 |10329,0 |1,5 |22447,0 |1,8 |

|Здравоохранение |3710,0 |1,3 |5814,8 |0,9 |20368,2 |1,6 |

| |15685,0 |5,3 |11016,2 |1,7 |- |- |

|информации |14554,0 |4,9 |18789,7 |2,8 |9206,7 |0,7 |

|Культура |787,0 |0,3 |610,5 |0,1 |321,6 |0,01 |

|долга |- |- |- |- | | |

|По прочим источникам | | | | |174,7 |0,01 |

|Прочие расходы |50 |0,1 |- |- |210,3 |0,01 |

Итак, становление казначейства как специализированной системы по

организации и контролю за исполнением федерального бюджета создало

предпосылки для разработки и внедрения новых механизмов и технологий.

Примером тому является механизм финансирования расходов федерального

бюджета через лицевые счета, открываемые в органах казначейства в едином

учетном регистре Федерального казначейства для каждого главного

распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета. Это

нововведение является принципиально новой схемой финансирования,

позволяющаяая создать централизованную систему управления расходами

федерального бюджета, осуществлять адресное финансирование расходов,

способствует рациональной организации работы по осуществлению

предварительного и текущего контроля за исполнением расходной части

бюджета, мобилизации средств федерального бюджета.

В условиях финансирования расходов федерального бюджета через лицевые

счета распорядителей бюджетных средств, открытые в органах федерального

казначейства, клиентами учреждений Банка России по операциям со средствами

федерального бюджета являются органы федерального казначейства. Между

органами федерального казначейства и учреждениями Центрального банка России

заключается договор. При этом учреждения Центрального банка России,

обслуживающие счета по учету средств федерального бюджета органов

казначейства, несут ответственность в соответствии с действующим

законодательством за своевременное и правильное зачисление и списание

средств на основе расчетно-платежных документов по указанным счетам в

пределах остатка средств на них.

Информация о работе Контроль целевого использования средств федерального бюджета