Контроль целевого использования средств федерального бюджета

обязан:

     1) Изучить  законодательство  Российской  Федерации,  регламентирующее

        деятельность  проверяемой организации (отраслевые  законодательные  и

        нормативные   акты),  законодательные   и   нормативные   документы,

        регламентирующие  порядок  финансирования  и   использования  средств

        федерального  бюджета по целевым федеральным  программам;

      2)    Изучить  материалы предыдущих проверок, проведенных ОФК в  данной

организации;

      3)   Получить  в  соответствующем  отделе  ОФК   по   г.   Ижевску   и

проанализировать  до  начала  проверки  информацию:  о  лимитах   бюджетных

обязательств; о финансировании организации  в проверяемом периоде в  разрезе

функциональной и  экономической  классификации  расходов  бюджетов  РФ;  об

использовании полученных из федерального бюджета ассигнований  (выписки  из

лицевых счетов,  отчеты об использовании  выделенных средств); об  имевшихся

изменениях  в  смете  расходов  и  лимитах  бюджетных  обязательств  данной

организации и основаниях произведенных  изменений.

    Проверяющий извещает  руководителя организации о   намерении  ОФК  по  г.

Ижевску в проведении проверки не позднее дня,  предшествующего  ее  началу.

Перед началом проверки  специалист   проверяющего  отдела  ОФК  предъявляет

руководителю проверяемой  организации  полномочия  на  проведение  проверки

(поручение),  представляет  членов  группы   (в   случае,   если   проверку

осуществляет  несколько  специалистов),  знакомит  с  целями,  задачами   и

программой  проверки. По требованию  руководителя  организации  проверяющие

обязаны представить служебные  удостоверения установленного образца.

      Специалисты ОФК  по г. Ижевску, осуществляющие  проверку,  имеют  право

получить  от  руководителя  проверяемой  организации  все  необходимые  для

проверки  документы,   содержащие   информацию   о   расходовании   средств

федерального бюджета.

      Первоочередному   рассмотрению   при   проведении   проверки   подлежат

учредительные документы организации, а также федеральные  законы  и  другие

нормативные акты, регламентирующие деятельность организации.

      В ходе проверки  анализу подлежат: смета расходов  и  доведенные  лимиты

бюджетных обязательств, которые являются основными  плановыми  документами;

первичные  и  иные  бухгалтерские,  учетно-отчетные   и   расчетно-денежные

документы, сведения  об  операциях,  счетах,  подтверждающие  использование

организацией средств федерального бюджета  в  соответствии  с  утвержденной

сметой  расходов,  лимитами   бюджетных   обязательств   и   реестрами   на

финансирование.

       Проверяющий на  основании сопоставления и анализа  имеющихся  данных  о

финансировании  организации  в  проверяемом  периоде  и  данных   регистров

бухгалтерского учета:

      1)  Устанавливает   правильность  использования   средств   федерального

бюджета   согласно   утвержденной   смете   расходов,   лимитов   бюджетных

обязательств и реестров финансирования.

      2)  Осуществляет  анализ использования средств  федерального  бюджета  в

разрезе кассовых и фактических  расходов (см.  Приложение  7);  при  наличии

отклонений, устанавливает их  причины  и  получает  объяснения  по  каждому

факту. Кассовые расходы – все  суммы, оплаченные  учреждением банка  наличным

и безналичным способами. Фактические  расходы – это  действительные  затраты

учреждения, организации, оформленные  соответствующими  документами,  к  ним

относится  начисленная  заработная  плата,  стипендия,  неоплаченные  счета

кредиторов.

 

|Таблица 2                                                                                                    |

|Анализ использования средств  федерального бюджета в организации                                              |

|№ |Наименование статей расходов          |Код  |Утверждено|Поступило  |Кассовы|Фактически|Отклоне|Отклоне|

|  |                                      |     |по смете  |из         |й      |й расход  |ние    |-ние   |

|  |                                      |     |на год    |федерально-|расход |          |гр.5-гр|гр.6-гр|

|  |                                      |     |          |го бюджета |       |          |.4     |.5     |

|  |1                                     |2    |3         |4          |5      |6         |7      |8      |

|  |Вид расходов 335                      |     |          |           |       |          |       |       |

|1 |Оплата труда гос. служащих            |11010|6728000   |3460000    |3450896|3456928   |-9104  |6032   |

|  |                                      |0    |          |           |       |          |       |       |

|1.|Оплата труда гражданских  служащих     |11011|6220000   |3172000    |3172000|3207243   |0      |35243  |

|1 |                                      |0    |          |           |       |          |       |       |

|1.|Денежное довольствие военнослужащих   |11012|476000    |261000     |261000 |231218    |0      |-29782 |

|2 |                                      |0    |          |           |       |          |       |       |

|1.|Компен. налога на доходы с  физ. лиц   |11015|32000     |27000      |17896  |18467     |-9104  |571    |

|3 |                                      |0    |          |           |       |          |       |       |

|2 |Начисление на з/п                     |11020|2400000   |1137000    |1137000|1180492   |0      |43492  |

|  |                                      |0    |          |           |       |          |       |       |

|3 |Приобретение предметов снабж.  и расх. |11030|2803000   |1604000    |1126889|945661    |-477111|-181228|

|  |                                      |0    |          |           |       |          |       |       |

|3.|Медикаменты и перевязочные  средства   |11031|780000    |392000     |336557 |349140    |-55443 |12583  |

|1 |                                      |0    |          |           |       |          |       |       |

|3.|Мягкий инвентарь и обмундирование     |11032|85000     |44000      |44000  |36066     |0      |-7934  |

|2 |                                      |0    |          |           |       |          |       |       |

|3.|продукты питания                      |11033|1850000   |1131000    |717332 |533990    |-413668|-183342|

|3 |                                      |0    |          |           |       |          |       |       |

|3.|прочие расх. материалы и предм.       |11035|88000     |37000      |29000  |26465     |-8000  |-2535  |

|4 |снабжения                             |0    |          |           |       |          |       |       |

|4 |Командировки и служебные  разъезды     |11040|30000     |10000      |8300   |7252      |-1700  |-1048  |

|  |                                      |0    |          |           |       |          |       |       |

|5 |Оплата транспортных услуг             |11050|-         |-          |-      |153       |0      |153    |

|  |                                      |0    |          |           |       |          |       |       |

|6 |Оплата услуг связи                    |11060|124000    |55000      |55000  |47150     |0      |-7850  |

|  |                                      |0    |          |           |       |          |       |       |

|7 |Оплата коммунальных услуг             |11070|1296000   |601400     |521205 |518548    |-80195 |-2657  |

|  |                                      |0    |          |           |       |          |       |       |

|7.|Оплата содержания помещений           |11071|14000     |6300       |6300   |15326     |0      |9026   |

|1 |                                      |0    |          |           |       |          |       |       |

|7.|Оплата отопление и техн. нужд         |11072|556000    |238800     |238800 |261843    |0      |23043  |

|2 |                                      |1    |          |           |       |          |       |       |

|7.|Оплата потребления эл. энергии        |11073|480000    |278300     |198105 |99571     |-80195 |-98534 |

|3 |                                      |0    |          |           |       |          |       |       |

|7.|Оплата водоснабжения помещений        |11074|212000    |78000      |78000  |133854    |0      |55854  |

|4 |                                      |0    |          |           |       |          |       |       |

|7.|Прочие коммунальные услуги            |11077|34000     |-          |-      |7954      |0      |7954   |

|5 |                                      |0    |          |           |       |          |       |       |

|8 |Прочие текущ. расходы на  закуп.       |11100|120000    |66000      |66000  |75470     |0      |9470   |

|  |товаров                               |0    |          |           |       |          |       |       |

|8.|Оплата текущ. ремонта оборуд. и       |11102|120000    |66000      |66000  |59524     |0      |-6476  |

|1 |инвентаря                             |0    |          |           |       |          |       |       |

|8.|Оплата текущ. ремонта зданий  и        |11103|-         |-          |-      |6272      |0      |6272   |

|2 |сооружений                            |0    |          |           |       |          |       |       |

|8.|Прочие текущие расходы                |11104|-         |-          |-      |9674      |0      |9674   |

|3 |                                      |0    |          |           |       |          |       |       |

|9 |Субсидии, субвенции и тек.  трансферты |13030|4000      |3500       |483    |483       |-3017  |0      |

|  |                                      |0    |          |           |       |          |       |       |

|9.|Выплаты пенсий и пособий              |13031|4000      |3500       |483    |483       |-3017  |0      |

|1 |                                      |0    |          |           |       |          |       |       |

|  |ИТОГО:                                |     |13505000  |6936900    |6365773|6232137   |-571127|-133636|

 

      3) Осуществляет  сравнительный  анализ  полученного  финансирования   в

проверяемом  периоде  и  кассовых   расходов;   при   наличии   отклонений,

устанавливает причины, их повлекшие;

      4)  При  установлении  фактов  нарушения  бюджетного  законодательства

устанавливает их причины;  квалифицирует  нецелевое  использование  средств

федерального бюджета в соответствии со ст. 38, 70, 289  Бюджетного  кодекса

Российской Федерации.

      Каждый, установленный  в ходе  проверки  факт  использования   бюджетных

средств   не  по  целевому  назначению,  должен  быть  проверен   точно   и

всесторонне. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения  требований

действующего  законодательства  РФ,  проверяющий   по   выявленным   фактам

нарушения вправе потребовать разъяснения,  а  также  письменные  объяснения

виновных лиц.

      5)   В соответствии  с  полномочиями,  определенными   законодательными

актами   Российской   Федерации,   применяет   к   нарушителю    бюджетного

законодательства финансовые санкции  за использование средств не по целевому

назначению.

 

 

 

    4.1.3.2. ОсСНОВНЫЕ РАЗДЕновные  разделы програЛЫ ПРОГРАММЫ ПРОВЕРКИммы

                                  проверки

      Программа проверки  включает в себя следующие  разделы:.

     1. Проверка поступления  средств - определяется:

  -  общая  сумма  финансирования,  фактически  поступившая  за  проверяемый

период, а также распределение  этой суммы по отдельным статьям  экономической

классификации;

- наличие других источников  финансирования, кроме  ассигнований,  выделенных

из федерального бюджета, законность их  образования  а  также  законность  и

целесообразность их расходования;

-  наличие  утвержденной  сметы   расходов  и  доходов  по   учету   средств,

полученных от предпринимательской  и иной, приносящей доход деятельности.

      Расчетные операции  – проверка:

- сохранности  и  достоверности   выписок  по  лицевому  счету;  соответствие

начального и конечного сальдо  в  мемориальных  ордерах   выпискам  движения

денежных средств по лицевым  счетам;

- обоснованность записей; наличие  соответствующей документации;

- тождественность сумм оборотов  и остатков денежных средств  по  мемориальным

ордерам записям в книге Журнал-Главная  и  прочим  регистрам  бухгалтерского

учета;

-  правильности  отражения   в  бухгалтерском  учете   операций   с   денежной

наличностью, полученной в кассу  организации:

     -  полнота и своевременность  оприходования  денежных средств  в кассу;

     -  правильность списания  денежных средств из кассы;

     -  правильность оформления  приходных и расходных кассовых  ордеров;

     -  -    использование  денежной наличности по целевому  назначению;

     - -  своевременность  и полнота сдачи в банк  неиспользованных  денежных

средств, соблюдение лимита остатка  наличных денег в кассе;

     -  - тождественность  сумм  оборотов  и  остатков  денежных  средств  по

мемориальным ордерам  Главной  книге и регистрам бухгалтерского учета;

     -  -    сохранность  денежных средств и бланков  строгой отчетности.