Контроль целевого использования средств федерального бюджета

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Декабря 2013 в 08:30, дипломная работа

Краткое описание

Система органов федерального казначейства - относительно молодая структура, тем не менее, как отмечают у нас в стране и за рубежом, развивается она динамично и быстро наращивает выполняемые функции и эффективность работы.
В настоящее время перед органами федерального казначейства стоит главная задача - обеспечение профессионально-грамотного управлени финансовыми ресурсами государства, беспрерывного, в полном соответствии с законом, исполнения федерального бюджета и контроля за целевым использованием бюджетных средств организациями и учреждениями, финансируемыми из федерального бюджета.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 2

1.ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ 2

2. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ УСТРОЙСТВО ОТДЕЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО Г. ИЖЕВСКУ 2

2.1. Правовая характеристика отделения федеральногоказначейства 2
2.2. Организационное устройство и функции отделения федерального
казначейства 2

3. КОНТРОЛЬ ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 2

3.1. Контроль за исполнением федерального бюджета по расходам 2
3.2. Контроль расходов федерального бюджета через лицевые счета
бюджетополучателей 2
3.3. Методика проверки целевого использования бюджетных средств 2

4. ФИНАНСОВЫЕ САНКЦИИ ЗА НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА 2

4.1. Виды нарушений при расходовании бюджетных средств
бюджетополучателями 2
4.2. Меры принуждения за нарушения бюджетной дисциплины 2

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 2

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 2

Скачать полностью (197.30 Кб) Сколько стоит заказать работу?

Прикрепленные файлы: 1 файл

Контроль целевого использования средств федерального бюджета.docx

— 201.55 Кб (Скачать документ)

Нецелевым использованием являются: использование средств на цели, не

предусмотренные сметой расходов; расходование средств не по тому коду

экономической классификации, по которому было произведено финансирование

(перераспределение средств с одного кода экономической классификации на

другой).

Основные нарушения, выявленные в результате проведенных ревизий

и проверок ОФК по г. Ижевску, допускаемые бюджетными организациями при

расходовании средств федерального бюджета за 1999-2001 годы в разрезе

основных кодов бюджетной организации приведены в таблице 4.2.

За рассматриваемый периодпериод с 1999 – 2001 гг. контрольно-

правовым отделом ОФК по г. Ижевску выявлена общая сумма нецелевого

использования бюджетных средств в размере 1013,8 тыс. рублей. Сумма

нецелевого использования средств федерального бюджета в 2000 году превзошла

аналогичный показатель предыдущего и последующего периодов (см. Приложение

8).

Таблица 3

Нарушения, допускаемые бюджетными организациями при расходовании

средств федерального

бюджета, в разрезе кодов бюджетной классификации за 1999-2001гг.

тыс. руб.

|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |

|110100 |Выдана |13940.75 |26.12.1998|09.06.99 |166 |60 |0.167 |3856.94 |

| | |13940.75 |10.06.1999|23.01.00 |228 |55 |0.153 |4856.03 |

| | |13940.75 |24.01.2000|06.03.00 |43 |45 |0.125 |749.32 |

| | |13940.75 |07.03.2000|20.03.00 |14 |38 |0.106 |206.01 |

| | |13940.75 |21.03.2000|10.05.00 |51 |33 |0.092 |651.73 |

| |Итого |13940.75 | | | | | |10320.03 |

|110100 |Выдана |7798.00 |24.07.1998|09.06.99 |60 |60 |0.167 |779.80 |

| | |7798.00 |10.06.1999|23.01.00 |302 |55 |0.153 |3597.91 |

| | |7798.00 |24.01.2000|06.03.00 |43 |45 |0.125 |419.14 |

| | |7798.00 |07.03.2000|20.03.00 |14 |38 |0.106 |115.24 |

| | |7798.00 |21.03.2000|10.05.00 |51 |33 |0.092 |364.56 |

| |Итого |7798.00 | | | | | |5276.65 |

|110200 |Начисления |3805.00 |24.07.1998|09.06.99 |60 |60 |0.167 |380.50 |

| | |3805.00 |10.06.1999|23.01.00 |302 |55 |0.153 |1755.58 |

| | |3805.00 |24.01.2000|06.03.00 |43 |45 |0.125 |204.52 |

| | |3805.00 |07.03.2000|20.03.00 |14 |38 |0.106 |56.23 |

| | |3805.00 |21.03.2000|10.05.00 |51 |33 |0.092 |177.88 |

| |Итого |3805.00 | | | | | |2574.71 |

|110122 |Временное |32700.00 |27.12.1999|23.01.00 |28 |55 |0.153 |1398.83 |

| | |32700.00 |24.01.2000|12.12.00 |10 |45 |0.125 |408.75 |

| |Итого |32700.00 | | | | | |1807.58 |

|130320 |Временное |29900.00 |21.12.1999|23.01.00 |34 |55 |0.153 |1553.14 |

| | |29900.00 |24.01.2000|06.03.00 |43 |45 |0.125 |1607.13 |

| | |29900.00 |07.03.2000|20.03.00 |14 |38 |0.106 |441.86 |

| | |29900.00 |21.03.2000|10.05.00 |51 |33 |0.092 |1397.83 |

| |Итого |29900.00 | | | | | |4999.96 |

Продолжение Таблиы 4

|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |

| |Всего сумма |25543.75 | | | | | |18171.39 |

| |я | | | | | | | |

| |Всего сумма |62600.00 | | | | | |6807.54 |

| |Всего сумма | | | | | | |24978.93 |

Суммы штрафных санкций, так же, как и средства федерального бюджета,

использованные не по целевому назначению, подлежат зачислению в доход

федерального бюджета.

3. Порядок применения мер принуждения к нарушителям бюджетного

законодательства по материалам проверок ОФК по г. Ижевску

Правом применения мер принуждения к нарушителям бюджетного

законодательства по материалам проверок ОФК по г. Ижевску обладают

руководители (заместители руководителей) УФК по УР.

Применение мер принуждения (списание в бесспорном порядке суммы

средств федерального бюджета, используемых не по целевому назначению, а

также оформление уведомлений об уменьшении бюджетных ассигнований на

сумму средств, использованных не по целевому назначению) осуществляется на

основании постановления о списании (взыскании) денежных средств или

уведомления об изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований, принятого ОФК

по г. Ижевску и подписанного его руководителем.

Постановление оформляется в четырех экземплярах с учетом требований,

предъявляемых законодательством Российской Федерации к исполнительным

документам, и должно состоять из вводной, описательной, констатирующей,

резолютивной частей и содержать ссылку на законодательные акты Российской

Федерации, предоставляющие право руководителю (заместителю руководителя)

ОФК по г. Ижевску выносить вышеуказанное постановление.

Первый экземпляр постановления остается на хранении в ОФК по г.

Ижевску, второй – направляется получателю средств федерального бюджета,

допустившему нарушение бюджетного законодательства, третий – используется в

качестве приложения к инкассовому поручению, четвертый – при необходимости

направляется в службу судебных приставов или используется в качестве

приложения к инкассовому заявлению в суд.

Постановление может быть обжаловано получателем средств федерального

бюджета в соответствующий суд в установленном порядке. Постановление

передается руководителю организации – получателя средств федерального

бюджета лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату

его получения. В случае, когда это сделать невозможно или когда указанные

лица уклоняются от получения постановления, оно направляется почтой

заказным письмом.

Постановления регистрируются ОФК по г. Ижевску в журнале регистрации

постановлений.

В случае если нарушителем бюджетного законодательства является

бюджетное учреждение, субсидиарную ответственность по обязательствам,

вытекающим из установленных фактов нарушений бюджетного законодательства,

несет главный распорядитель средств федерального бюджета, к которому

применяется мера принуждения в виде изменения (уменьшения) утвержденных на

соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на суму средств,

израсходованных не по целевому назначению.

Для изменения утвержденных на соответствующий финансовый год бюджетных

ассигнований ОФК по г. Ижевску оформляет предложения в виде уведомления об

изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований получателю средств

федерального бюджета на сумму средств, использованных не по целевому

назначению, с указанием кодов бюджетной классификации РФ, по которым

допущено нарушение.

Уведомления регистрируются ОФК по г. Ижевску в журнале регистрации

уведомлений.

Уведомление оформляется в трех экземплярах, из них: первый – остается

в ОФК по г. Ижевску, второй – направляется получателю средств федерального

бюджета, допустившему нарушение, третий – в УФК по УР.

УФК по УР ежемесячно на основании уведомлений формирует предложения по

внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, в виде

сводного уведомления об изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований,

составленного по Удмуртии, и направляет его в электронном виде в срок до

10 числа месяца, следующего за отчетным, в Главное управление федерального

казначейства Министерства финансов Российской Федерации.

Главное управление федерального казначейства на основании сводных

уведомлений, ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным,

анализирует, группирует и направляет в соответствующие департаменты

Министерства финансов Российской Федерации свод уведомлений об изменении

(уменьшении) бюджетных ассигнований, составленный в разрезе субъектов РФ,

главных распорядителей и получателей средств федерального бюджета с

расшифровкой соответствующих изменений (уменьшений) по ведомственной,

функциональной и экономической классификации расходов бюджетов РФ.

Главное управление федерального казначейства в течение 10 рабочих дней

после внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета

направляет в электронном виде в УФК по УР извещение о принятии изменения

(уменьшении) бюджетных ассигнований.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Система органов федерального казначейства в рамках поставленных перед

ней задач, определенных Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 года № 1556

«О федеральном казначействе» и постановлениями Правительства Российской

Федерации, принятыми для реализации этих задач, должна обеспечить

проведение государственной бюджетной политики, эффективное управление

доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета, повышение

оперативности в финансировании государственных программ, усиление контроля

за поступлением, целевым и экономным использованием государственных средств

в Российской Федерации.

Органами федерального казначейства открыты лицевые счета и проводятся

операции по финансированию расходов бюджетных учреждений и организаций.

Существующая система сбора средств федерального бюджета и доведения их

до получателей бюджетных средств обеспечивает исполнение федерального

бюджета органами федерального казначейства, но является громоздкой и имеет

Информация о работе Контроль целевого использования средств федерального бюджета