Финансовая система РФ

Пенсии по старости назначаются мужчинам по достижению 60 лет и общем трудовом стаже 25 лет, женщинам по достижению 55 лет и трудовом стаже 20 лет.

Существуют льготные сроки назначения пенсии в связи с особыми условиями труда (подземные работы, горячие цеха, химическое производство, работа на Севере).

Пенсии устанавливаются в размере 55 % заработка и сверх того 1% за каждый полный год сверх установленного трудового стажа, но не может быть > 75% заработка.

Максимальный размер - на уровне 3-х минимальных пенсий, а для льготного списка - 3,5 и также +1% за каждый год сверх нормы, но не > чем на 20%.

Пенсия по инвалидности устанавливается вследствие трудового увечья и профессионального заболевания.

I-II группа инвалидности - 75% заработка. Минимальная пенсия - в размере минимального размера пенсии по старости.

III группа - 30% и минимальная на уровне 2/3 минимальной пенсии по старости. Добавляется 1% за каждый год сверх установленного, но не более чем на 20%.

Максимальный размер:

I-II группы - равен максимальной по старости;

III группы - равен минимальной по инвалидности.

Во всех случаях + 1% за каждый год сверх нормы стажа.

Пенсия по случаю потери кормильца начисляется нетрудоспособным членам семьи умершего, состоявшим на его иждивении.

К ним относятся:

1) Дети, братья, сестры, внуки не достигшие 18 лет или старше до окончания очных высших учебных заведений;

2) Отец, мать, супруг, если они пенсионеры;

3) Один из родителей или супруг, если он не работает и занят уходом за детьми.

Пенсия установлена в размере 30% заработка кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи, а на каждого ребенка, потерявшего обоих родителей, в размере 1,5 минимальных пенсий по старости.

Максимальный размер установлен на уровне минимального размера пенсии по старости.

Пенсия за выслугу лет (морякам, учителям, врачам, артистам, летчикам ГА). Пенсия устанавливается в размере от 55% до 75% заработка и повышается по 1% за каждый год сверх требуемого стажа работы.

Социальная пенсия - начисляется лицам, не имеющим права на пенсию по труду.

Устанавливается:

1) Инвалидам I и II групп, в т.ч. с детства;

2) Детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей;

3) Гражданам в возрасте 60 и 55 лет, соответственно мужчинам и женщинам.

Размер:

1) Минимальная пенсия по старости;

2) Инвалидам II группы (кроме детей), детям, потерявшим 1 родителя - 2/3 пенсии по старости;

3) Инвалидам III группы - половина минимальной пенсии.

Руководство ПФРФ осуществляет Правление и его постоянно действующий орган – Исполнительная дирекция.

Ей подчиняются отделения в республиках в составе РФ, в национально-государственных и территориальных образованиях и на местах (городах и регионах) имеются уполномоченные Фонда.

Кроме ПФРФ вопросами пенсионного обеспечения занимаются Министерство труда и социального развития РФ, Министерство связи, Сбербанки.

Бюджет ПФРФ утверждается законодательным органом.

 

 

2.3.2.Фонд социального страхования (ФСС РФ).

 

Фонд страхования обеспечивает возмещение возможных убытков от стихийных бедствий и несчастных случаев, а также способствует их предупреждению.

Основные задачи Фонда:

 Обеспечение гарантированных государством пособий:

а)по временной нетрудоспособности (до 5 лет непрерывного стажа 60%, от 5 до 8 лет 80%, свыше 8 лет 100% заработка, вследствие трудового увечья 100%);

б)по беременности и родам: 70 дней до и 70 дней после часа “Х”, в случае трудных родов после 86 дней, при рождении 2-х - 110 дней. Выплата в полной сумме до родов и после родов в размере 100%;

в)единовременное пособие к декретному отпуску в случае постановки на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель 50%);

г) при рождении ребенка;

д) по уходу за ребенком до 1.5 лет;

Средства фонда образуются из следующего:

1) Страховых взносов хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности;

2) Доходов от инвестирования части временно свободных средств;

3) Ассигнований из Федерального бюджета.

Норматив отчислений в ФСС 5,4% на все виды начисленной оплаты труда.

 

2.3.3. Государственный фонд занятости населения РФ (ГФЗН РФ).

 

Средства фондов формируются за счет:

1) Страховых взносов хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности;

2) Ассигнований из федерального бюджета;

3) Доходов от использования временно свободных финансовых средств фонда и нормированного страхового запаса финансовых средств;

4) Добровольных взносов юридических и физических лиц и других поступлений;

5) Ассигнований органов исполнительной власти, осуществляющих платежи за неработающих граждан (детей, учащихся, студентов, безработных, пенсионеров).

Размер страховых взносов для работодателей составляет 1,5% к начисленной по всем основаниям оплате труда; рабочие не платят.

Освобождены от уплаты:

1) Религиозное объединения и их предприятия;

2) Общественные организации инвалидов и их предприятия;

3) Воинские формирования РФ.

Начисленная сумма страховых взносов распределяется между Фондами занятости местных органов, Федеральным фондом занятости и фондом занятости субъектов РФ.

Средства фонда направляются на:

1) Профессиональное обучение безработных;

2) Создание новых рабочих мест;

3) Компенсации, выплаты и субсидии;

4) Переезд безработных;

5) Материальную поддержку безработных;

6) Создание страхового резерва;

7) Содержание аппарата фонда;

Пособие по безработице выплачивается 18 месяцев уволенным и имеющим работу в течение последних 26 недель, а также не работающим в настоящее время гражданам.

Первые 3 месяца - 75% среднемесячного заработка за последние 3 месяца;

4 месяца - 60%; в дальнейшем - 45% , но не ниже минимального размера оплаты труда.

Кроме этого, безработным выплачивается материальная помощь, за них оплачиваются коммунальные услуги, транспортные расходы, лечение в больнице.

Имеющим стаж работы достаточный для выхода на пенсию по старости, но не достигшим возраста для выхода на пенсию, за счет средств Фонда занятости может быть оформлена пенсия по старости.

Управление фондом осуществляет Государственный комитет РФ по занятости и центры при представительных органах власти.

Оперативное управление – Правление фонда.

 

2.3.4.Фонды обязательного медицинского страхования РФ.

 

На территории России создаются страховые медицинские компании, заключающие с медицинскими учреждениями договора по оказанию застрахованным в них гражданам гарантированный объем медицинской помощи:

1) скорая помощь;

2) лечение острых заболеваний;

3) услуги по обслуживанию беременных;

4) помощь детям, пенсионерам, инвалидам (н-р, бесплатные лекарства).

Средства фондов формируются за счет:

1) Страховых взносов хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности;

2) Ассигнований из федерального бюджета;

3) Доходов от использования временно свободных финансовых средств фонда и нормированного страхового запаса финансовых средств;

4) Добровольных взносов юридических и физических лиц и других поступлений;

5) Ассигнований органов исполнительной власти, осуществляющих платежи за неработающих граждан (детей, учащихся, студентов, безработных, пенсионеров).

 

2.4. Государственный кредит.

 

Государственный кредит отражает кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств предприятий, организаций и населения на началах возвратности для финансирования государственных расходов.

Кредитором выступают физические и юридические лица, заемщиком государство в лице его органов.

Дополнительные финансовые ресурсы государство привлекает путем продажи на финансовом рынке облигаций, казначейских обязательств и других видов ценных государственных бумаг. Данная форма кредита позволяет заемщику направлять мобилизованные дополнительные финансовые ресурсы на покрытие бюджетного дефицита без осуществления для этих целей эмиссии. Государственный кредит используется также в целях стабилизации денежного обращения в стране.

В условиях инфляции государственные займы временно уменьшают у населения платежеспособный спрос. Из обращения изымается избыточная денежная масса, т.е. происходит отток денег из обращения на заранее оговоренный срок.

Необходимость использования государственного кредита обусловлена невозможностью удовлетворения потребностей общества за счет бюджетных доходов. Мобилизуемые временно свободные средства населения и юридических лиц используются для финансирования экономических и социальных программ, т.е. государственный кредит является средством увеличения финансовых возможностей государства.

На общегосударственном уровне государственные займы не выражают конкретного целевого характера. Тогда как местные органы власти могут использовать мобилизованные средства на благоустройство городских и сельских районов, строительство объектов здравоохранения, культурного, просветительного, жилищно-бытового назначения.

В зависимости от заемщика государственные займы делятся на размещаемые центральными и местными органами управления.

По месту размещения государственный кредит может быть внутренним и внешним.

Исходя из срока привлечения средств, займы делятся на:

1) Краткосрочные (до года),

2) Среднесрочные (от года до пяти лет),

3) Долгосрочные (свыше пяти лет).

Мобилизация огромных финансовых ресурсов как следствие дает большую государственную задолженность. Размер государственного займа включается в сумму государственного долга страны.

Государственный долг- это вся сумма выпущенных, но непогашенных государственных займов с начисленными по ним процентами на определенную дату или за определенный срок.

Государственный внутренний долг РФ - означает долговое обязательство Правительства РФ, выраженное в валюте страны, перед юридическими и физическими лицами. Формами долговых обязательств являются кредиты, полученные Правительством РФ, государственные займы, осуществленные посредством выпуска ценных бумаг от его имени, другие долговые обязательства, гарантированные Правительством РФ.

Государственный внешний долг- это задолженность по непогашенным внешним займам и невыплаченным по ним процентам.

Внутренний долг состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникающей задолженности. Любые долговые обязательства РФ погашаются в сроки, которые не могут превышать 30 лет.

Обслуживание государственного долга выражается в осуществлении операций по размещению долговых обязательств, их погашению и выплате по ним процентов. Эти функции осуществляет Центральный банк РФ. Затраты по обслуживанию государственного долга производятся за счет средств республиканского бюджета РФ.

Огромный государственный долг России, как внутренний, так и внешний, отражает экономический и финансовый кризис в стране. В этих условиях РФ может использовать рефинансирование государственного долга, т.е. погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов.

Кредитная система — это совокупность банковских и иных кредитных учреждений, правовые формы организации и подходы к осуществлению кредитных операций.

В зависимости от соподчиненности кредитных институтов выделяют 2 основных типа построения банковской системы:

1) Одноуровневая;

2) Двухуровневая.

Одноуровневая банковская система–это система, в которой преобладают горизонтальные связи между банками, унификация их операций и функций.

Двухуровневая БС - это система отношений между ЦБ РФ и нижестоящими банками.

Рис 2. Кредитная система РФ.

 

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ.

 

3.1. Основные проблемы функционирования современной финансовой системы РФ.

 

3.1.1. Валютные риски.

 

Ямайская валютная система основана не на одной национальной валюте, используемой в качестве мировой, а на ряде национальных, а в настоящее время и региональных, валют.

Это доллар США, евро Европейского Союза, в меньшей степени японская иена, британский фунт стерлингов и швейцарский франк.

Ввиду их национального характера, взаимоотношения между этими валютами подвержены изменениям в связи с экономическими, политическими и иными процессами, идущими в этих странах.