Занятость, безработица и воспроизводство рабочей силы в России

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Декабря 2012 в 09:43, курсовая работа

Краткое описание

Проблемы обеспечения занятости населения в различных странах заняли важное место среди глобальных проблем современности. Они затрагивают интересы молодежи, начинающей свою трудовую жизнь, работников, оказавшихся лишними, предпринимателей, решающих вопросы внедрения новой техники или найма рабочей силы, женщин, безработных, всей системы профессиональной подготовки и государства.

Содержание

Введение 3
1. Теоретические аспекты занятости и безработицы 4
1.1 Занятость: сущность, виды и формы 4
1.2 Эволюционная теория рынка труда; классическая теория Смит, Рикардо, Мальтуса, Маркс, Кейнс 16
2. Сущность безработицы и воспроизводство рабочей силы 20
2.1 Безработица, ее формы и специфика 20
2.2 Безработица, причины и социально-экономические последствия 23
2.3 Основы воспроизводства рабочей силы 26
3. Рынок труда и его состояние в современной России 28
3.1 Основные проблемы занятости и безработицы в РФ 29
3.2 Влияние НТП на воспроизводство рабочей силы 37
3.3 Перспективы решения проблемы занятости в РФ 39
Заключение 45
Список использованных источников 46

Прикрепленные файлы: 1 файл

готовая курсовая.docx

— 106.65 Кб (Скачать документ)

Таким образом, в России острая безработица имеется в регионах двух типов.

Во-первых, это регионы  с высоким естественным приростом  населения (Дагестан, Калмыкия, Тува, Карачаево-Черкессия, Чечня, Агинский Бурятский АО и т.п.). Здесь на рынок труда постоянно выходит большое количество молодежи, тогда как количество рабочих мест в условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и сокращается. В особый подтип выделяются регионы, где высокий естественный прирост сочетается с массовым притоком беженцев (Ингушетия и Северная Осетия). В регионах данного типа безработица существовала и в прошлом в виде аграрного перенаселения.

Во-вторых, депрессивные регионы, т.е. с преобладанием наиболее кризисных  отраслей. На данный момент таковыми являются легкая промышленность и военно-промышленный комплекс, отличающиеся наибольшим сокращением  объемов производства по сравнению  с концом 80-х. К этому типу относятся Ивановская, Владимирская, Костромская, Ярославская, Кировская и др. области, Удмуртия, Мордовия, Марий-Эл.

Важен также вопрос сельской безработицы в России. Резкий всплеск  безработицы в городах в итоге  развала промышленности (гигантские предприятия, которые работали в  основном на оборону, оказались неспособны адаптироваться к рыночным отношениям). Сельская же местность считалась  крайне трудодефицитной, способной отвлечь большое количество безработных из городских поселений. Современная ситуация показывает, что и эти прогнозы не оправдались. Уровень безработицы среди сельского населения превышает аналогичный показатель для городского населения. Очень высока также напряженность на сельском рынке труда, т.к. свободных рабочих мест здесь практически нет. В основном сельская безработица наблюдается в регионах с высоким естественным приростом и в северных несельскохозяйственных регионах. Так, в Ханты-Мансийском АО, в Томской области и др. уровень сельской безработицы в 2 раза превышает городской показатель (на конец 2000 г.). Повышенной сельской безработицей отличаются также депрессивные сельские регионы со значительным развитием в прошлом маятниковых миграций из села в городские поселения (Ивановская, Владимирская и др. области).

Развитие безработицы  в России на современном этапе  существенно отличается от общемировых  закономерностей. При резком сокращении объемов производства (более чем  в 2 раза) уровень безработицы с  учетом незарегистрированных безработных  не превышает 10% . При этом уровень  безработицы в сельской местности  выше, чем в городских поселениях. В причинах безработицы существует значительная региональная дифференциация. Существенными оказались и социальные причины (потоки беженцев и вынужденных  переселенцев, высокий естественный прирост, значительный миграционный отток), и экономические (резкий спад производства в одних отраслях, незначительный - в других). Здесь можно отметить и такое явление российской действительности, как затрудненное внутренняя миграция. Это связано с неразвитым рынком жилья, транспортных услуг, а часто - и просто с произволом местных  чиновников.

Сокращение экономической  активности - отличительная черта  российской экономики на протяжении всех лет реформ.

Анализ статистических данных позволяет утверждать, что за годы реформы в экономике России наблюдается  «наложение» трех процессов:

- более интенсивное сокращение  занятости, и таким образом,  лишение людей источника дохода  в виде зарплаты;

- более высокий уровень  скрытой безработицы, связанный  с остановками производства обрабатывающей  промышленности;

- более низкая реальная  заработная плата.

Итогом являются более  обширные и глубокие процессы обнищания  и социальной эксклюзии населения.

В отношении безработицы  возможны три вида политики: социальная, макроэкономическая и в области  занятости. Цель социальной политики - облегчить тяжелые последствия  потери рабочего места для безработных  и из семей. В каждой демократической  высокоразвитой стране существует множество  социальных программ помощи безработным, нацеленных на поддержание их жизненного уровня. Макроэкономическая политика предполагает использование денежных и бюджетно-налоговых мероприятий  для сокращения безработицы. Но это  не всегда осуществимо. Цель политики в области занятости - снизить  уровень безработицы, вызванной  структурным корректированием и  несоответствием спроса и предложения  рабочей силы, путем использования  программ переподготовки, организации  центров по трудоустройству и  т. д. В этой области тоже не существует единого мнения о том, на сколько эффективными могут быть правительственные программы такого типа.

Безработица - крайне распространенное явление и во многих странах рыночной экономики, особенно в Западной Европе, она остается весьма высокой, порой  превышая 10 % трудоспособного населения. Россия тоже не избежала роста безработицы, однако при этом нельзя допускать  повторения ошибок Испании, Италии и других стран, где безработица держится на чересчур высоком уровне.

Основные проблемы безработицы

Экономические проблемы безработицы

Помимо проблем чисто  социального характера, факт безработицы  просто не может не быть следствием (а зачастую и причиной) проблем  экономического характера. Будучи напрямую связанной с процессами производства, распределения трудовых ресурсов, уровнем  социально – экономического развития общества, безработица неминуемо  влечет за собой:

1.Обесценивание последствий  обучения.

2.Сокращение производства.

3.Увеличение расходов (пособия  безработным).

4.Понижение уровня квалификации  незанятого населения.

5.Снижение жизненного  уровня.

6.Недопроизводство национального  дохода.

7.Снижение налоговых поступлений.

Установлено, что безработица  является фактором, понижающим заработную плату. Таким образом, отрицательные  последствия безработицы не ограничиваются теми, кто стал ее жертвой. Она может  ударить по целым трудовым коллективам, в том числе профсоюзам, помешав  их попыткам улучшить качество рабочих  мест, условий труда, ввести дополнительные блага и обеспечить другие права  человека на рабочем месте.

Потеря работы, понижение  социального и материального  уровня напрямую связаны с безработицей. Попробуем оценить его уровень  у безработных с различным  образованием.

Более всех ущемлены в материальном достатке безработные, имеющие начальное  образование: среди них более  всего респондентов, которым денег  не хватает даже на продукты питания. В то же время в этой группе оказалось  самое большое число богатых  безработных, что констатирует сильную  поляризацию безработных с начальным  образованием по их материальным возможностям. Отсутствие образования у безработных  как бы обуславливает “равные  возможности” безработного - быть нищим  или богатым. Но первое 2 - 3,5 раза вероятнее, чем второе. Безработные со средним  образованием более равномерно распределились по группам с разным уровнем материального  благополучия. Чаще всего их можно  отнести к бедным. Общий удельный вес бедных и нищих респондентов среди них почти также высок, как у безработных с начальным  образованием.

У лиц, окончивших ПТУ, распределение  доходов соответствует распределению  доходов всей совокупности респондентов. Эта группа в материальном обеспечении  занимает среднее положение. Безработные  с высшим образованием имеют наиболее благополучное внутригрупповое  распределение доходов.

Среди факторов безработицы, имеющих некоторое положительное  значение в экономическом плане, стоит отметить создание резерва  рабочей силы для структурной перестройки экономики; конкуренцию между работниками как стимул к развитию способностей к труду; перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования; стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

Сокращение экономической  активности - отличительная черта  российской экономики на протяжении всех лет реформ. Анализ статистических данных позволяет утверждать, что  за годы реформы в экономике России наблюдается «наложение» трех процессов:

- более интенсивное сокращение  занятости, и таким образом,  лишение людей источника дохода  в виде зарплаты;

- более высокий уровень  скрытой безработицы, связанный  с остановками производства обрабатывающей  промышленности;

- более низкая реальная  заработная плата.

Итогом являются более  обширные и глубокие процессы обнищания  и социальной эксклюзии населения. Исследования социальных проблем рассмотрим в четыре этапа. Причем, анализируемый круг проблем можно обозначить термином «социальная эксклюзия».

В Западной Европе этот термин в 80-е годы стал ключевым понятием у  исследователей и политических деятелей, стремящихся к пониманию и  устранению ряда негативных социальных явлений, связанных со структурными преобразованиями экономики. Этот термин (в переводе - «исключение из», «отторжение» как процесс и «отверженность»  как состояние) используется как  для описания, так и для анализа  ситуации и процессов, и поэтому  он обладает очевидной привлекательностью как для политиков, так и для аналитиков.

Наибольшие трудности  испытывают члены многодетных семей, матери-одиночки, те, в чьих семьях нет  работников, приносящих доход, те, кто  лишены социальной помощи. Так, в 1998-1999 гг. получали пособие по безработице  лишь 44-47 % зарегистрированных безработных, у остальных срок получения либо истек, либо они были его лишены из-за нарушения правил регистрации в  службе занятости. В силу разных обстоятельств, попав в положение безработного, люди стараются, прежде всего, мобилизовать свои собственные ресурсы. Поведение  рыночного свойства формируется, хотя и медленно, оно постепенно укрепляется. Так, если принять за 100 % все ответы, в которых названы практикуемые в семьях безработных способы  предотвращения бедности, то способы, соответствующие рыночному поведению (работа в нескольких местах, использование  любой возможности подзаработать  и проч.), названы в 43,6 % ответов. Участие  в уличной торговле, захлестнувшей  улицы городов, отмечено в 9,1 % ответов. Можно одозревать, что зарегистрированные безработные скрывают свое участие в уличном бизнесе, перепродаже товаров, опасаясь, что информация попадет в службу занятости и за этим последуют санкции. (По оценке инспекторов службы занятости, примерно четверть безработных этим занимается.) Следующим распространенным способом преодоления бедности является увеличение труда в семейной экономике: прежде всего, обеспечение семьи продуктами питания, выращенными на своем участке (картофель, овощи, птица и проч.) (это отмечено в 25,4 % ответов), а также усилия, направленные на экономию, «продление жизни вещей» (17,6% ответов).

В противоположность отмеченным активным видам поведения, значительно  меньшая часть семей безработных  осуществляют поведение «оборонительного»  характера: в 9,7 % ответов указано, что  денежные затруднения вынуждают  распродавать свои вещи, накопленное  имущество. И совсем пассивное поведение  практикует лишь очень небольшая  часть, респондентов: в 1,8 % ответов отмечено, что люди сами ничего не предпринимают, пользуются помощью родственников, местных органов, государства. Но, конечно, главные надежды в предотвращении бедности безработные связывают  с получением постоянной работы. Вместе с тем происходит осознание того, что работу, соответствующую прежнему профессиональному статусу, уже  не найти. Положение осложняется  тем, что по мере увеличения продолжительности  безработицы теряются профессиональные навыки, снижается квалификация (в  этом убеждена половина опрошенных). Постепенно формируется готовность отказаться от своей профессии интеллектуального  труда и занять работу с более  низким уровнем квалификации, менее  престижную.

В настоящее время лишь предприятия частного сектора предъявляют  спрос на рабочую силу. Понимая  ситуацию, безработные самостоятельно обращаются в частный сектор в  поисках работы. Что там предлагалось? Как правило, вакансии кладовщика, продавца в ларьке, диспетчера на телефоне, коммивояжера и другие работы низкой квалификации, ничего не имеющие общего со специальностями  респондентов по образованию. Контракты  по тем или иным причинам не были заключены: отказы работодателя нередко  были связаны с возрастом или  полом безработного, предпочтение отдавалось молодым и физически сильным. Около половины отказов имеет  дискриминационный характер. Однако на прямой вопрос: «Усматриваете ли Вы в таких отказах дискриминацию  по отношению к себе?» утвердительно  ответили 30%, столько же затруднились в ответе, объясняя свои колебания  тем, что понятие дискриминации  до сих пор не применялось в  нашем обществе; традиционно считалось, что она существует лишь на Западе, где есть негры, этнические меньшинства и т.п. И несмотря ни на что, около половины респондентов намерены продолжать поиск работы в частном секторе.

При всех неудачах на рынке  труда у наших респондентов не опускаются руки: «да, шансов найти  подходящую работу мало, но надеюсь, положение  вскоре улучшится» читают 23% опрошенных, «шансы есть, нужно лишь продолжить поиск подходящей работы» - 39%. Для  получения дополнительных профессиональных знаний или новой специальности  каждый пятый в нашей выборке  посещал в течение последних 2-х  лет какие-либо курсы: бухгалтеров, секретарей, программистов, дистрибьютеров, водителей, скорняков и т.д.

Информация о работе Занятость, безработица и воспроизводство рабочей силы в России