Теневая экономика

                                          Содержание

Введение …………………………………………………………………. 2

Глава 1. Теоретические основы теневой экономики: определение и сущность …………………………………………………………………………4

1. Теневая экономика: понятие, структура, типы ……………………. 4 

1.2 История развитие теневой экономики в России …………………. 12

Глава 2. Анализ функционирования теневого сектора в экономике  России …………………………………………………………………………. 17

2.1 Анализ теневого сектора на современном этапе развития ……… 17

2.2 Теневая экономика в Пермском крае ……………………………... 20

2.3 Меры борьбы с теневой экономикой в стране ……………………. 23

Заключение ……………………………………………………………… 31

Список литературы ……………………………………………………... 34

 

 

 

 

 

 

 

 

                                           

                                                 Введение

Теневая экономика – одна из самых интересных и загадочных сфер экономики, но в тоже время, тормозящих развитие общества и государства  в целом. Нелегальное производство товаров и услуг, сокрытие доходов  от государства, оборот неучтенной наличности, отмывание «грязных» денег, взятки и злоупотребления служебным  положением - эти и другие проявления теневой деятельности, постоянно  у всех на слуху.

Во всех странах с рыночной структурой экономики была, есть и, по-видимому, будет существовать теневая  экономика. Масштабы ее могут различаться, но ни одной из стран не удалось  избавиться от нее совсем. Это все  равно, что преступность, масштабы явления  можно уменьшить, но ликвидировать  вовсе – практически невозможно. Теневая экономика имеет много  названий – незаконная, нелегальная, скрытая – но суть этого явления  не меняется.

Цель работы: выяснить что собой представляет теневая экономика, насколько она сильна, что ей противостоит, возможно ли ее вытеснение или хотя бы ослабление и сужение сфер ее распространения, каковы пути, формы и средства этого процесса. Поставленная цель требует решения следующих задач:

1.Определить понятие «теневой экономики», выявить  структуру и типы теневой экономики.

2.Продемонстрировать причины и развитие теневого сектора.

3.Проанализировать долю теневой экономики в России.

4.Изучить теневую экономику  в Пермском крае.

5.Рассмотреть пути борьбы с теневой экономикой.

Объектом исследования в  настоящей работе является – экономика  России. Предметом исследования выступает  явление «теневой экономики».

Фундаментальное изучение теневой  экономики началось сравнительно недавно: в конце 80-х - начале 90-х годов XX века. Одним из первых зарубежных исследователей, предпринявших серьезные попытки  в изучении этого явления, был  американский ученый П. Гутман. Освещение проблем, связанных с теневой экономикой, в научной литературе нашей страны началось в 60-70-е годы прошлого века. В исследованиях этих проблем принимали активное участие такие отечественные специалисты, как Т.И. Корягина, Л.Я. Косалс, В.М. Рутгайзер и другие. Начиная с 1980-х годов проблеме теневой экономики посвящали свои труды многие авторы: Е.Е. Вострокнутова, С.П. Глинкина, С.Д. Головнин, В.О. Исправников, Р.А. Радаев, А.Н. Шохин, А.А. Яковлев и других.

Курсовая работа состоит  из двух глав. В первой главе рассматриваются основные понятия, причины, структура теневой экономики. Во второй главе исследуется теневая сторона хозяйственной жизни России и методы борьбы с теневой экономикой.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Определение  и  сущность теневой экономики.

1. Теневая экономика: понятие, структура, типы.

«Теневая» экономика наиболее громко заявила о себе в 1930-е годы, когда итальянская мафия вторглась  в американскую экономику и на пиратский манер взяла ее «на  абордаж». С тех пор «теневая»  экономика превратилась из проблемы правоохранительных органов в экономическую  и общегосударственную проблему. В 1930-е годы появились исследования, которые касались только криминальной стороны такой деятельности. В 1970-е годы к изучению «теневой» деятельности подключились экономисты. Автором одной из первых работ, посвященных изучению всех аспектов «теневой» экономической деятельности, был американский ученый П. Гутман. В своей статье под названием «Подпольная экономика» он убедительно показал, что недоучитывать «теневую» деятельность нельзя[18].

В 1983 году в г. Белефелде  была проведена первая международная  конференция по теневой экономике, на которой было представлено около 40 докладов, затрагивавших проблемы теневой экономики в условиях различных хозяйственных систем. В отечественной науке и экономической  практике интерес к проблемам  теневой экономике отчетливо  проявился в 80-е годы. Это было обусловлено как социально-экономическими причинами, связанными с возрастанием ее роли в народном хозяйстве и  криминализацией, так и с идеологическим причинами.

В настоящее время единого  общепринятого универсального понятия  теневой экономики не сформулировано. Многообразие позиций обусловлено, как правило, различиями в характере  решаемых авторами теоретических и  прикладных задач, а также в методологии  и методике исследования. Наиболее существенно различается понимание  теневой экономики в зависимости  от того, избирается ли теоретический  либо операциональный подходы.

При теоретическом подходе, характерном в большей степени  для отечественных исследователей, теневая экономика рассматривается  как экономическая категория, отражающая сложную систему экономических  отношений. Для операционального подхода, более свойственного зарубежным исследователям, характерно определение  теневой экономики через действия по ее измерению. Данный подход применяется  при решении прикладных, статистических задач, формулировании рекомендаций по совершенствованию законодательства и корректировке социально-экономической  политики. В методологическом отношении  существенно различаются экономический, социологический, кибернетический  и правовой подходы к исследованию теневой экономики. Развивается  также междисциплинарный комплексный  подход

На уровне глобальной экономики  рассматриваются международные  теневые отношения (например, наркобизнес, отмывание денег, полученных преступным путем). На макроуровне анализируются  теневая экономическая деятельность с точки зрения ее влияние на структуру  экономики, производство, распределение, перераспределение и потребление  валового внутреннего продукта, занятость, инфляцию, экономический рост, и  другие макроэкономические процессы. На микроуровне внимание концентрируется  на изучении экономического поведения  и принятие решений субъектами теневой  экономики, деловыми предприятиями, исследуются  отдельные нелегальные рынки.

Рассмотрим  само понятие  «теневая экономика». «По определению В. Исправникова, теневая экономика – это экономика, функционирующая вне правого поля. Ее ключевым признаком можно считать уклонение от официальной регистрации коммерческих договоров или умышленное искажение их содержания при регистрации. При этом основную функцию средств платежа несут наличные деньги, особенно иностранная валюта[12].

По мнению В. Ю. Катасонова, теневая экономика – это сфера  хозяйственной жизни (производственная, коммерческая, финансовая деятельность), которая находится вне контроля государства и его регулирующих мер». [4]

Таким образом можно сказать  что, теневая экономика (скрытая  экономика) — это экономическая  деятельность, скрываемая от общества и государства, находящаяся вне  государственного контроля и учёта. Является ненаблюдаемой, неформальной частью экономики, но не охватывает её всю, так как в неё не могут  быть включены виды деятельности, не скрываемые специально от общества и государства, например домашняя или общинная экономики. Также включает в себя нелегальные, криминальные виды экономики, но не ограничивается ими.

«Теневую» экономику также  можно охарактеризовать как совокупность разнотипных экономических отношений  и неучтенных, нерегламентированных и противоправных видов экономической  деятельности. Но, прежде всего, «теневая»  экономика – это неконтролируемые обществом и скрываемые от него производство, распределение, обмен и потребление  товарно-материальных ценностей, денег  и услуг. В данном случае мы имеем  дело с очень сложным экономическим  явлением, которое в той или  иной степени присуще социальным системам любого типа.

Вместе с тем под  термином противоправная деятельность в сфере экономики следует понимать противоправную деятельность, связанную с экономической деятельностью.

Теневая экономика заслуженно привлекает все большее внимание на современном этапе развития. Сложность  и важность проблем теневой экономики  стимулируют развитие междисциплинарного подхода к ее исследованию.

Понимание теневой экономики  различными ее исследователями во многом определяется выбором основного  критерия отнесения экономических  отношений к этой сфере.

Например, некоторые авторы используют для выделения явлений  теневой экономики такие критерии, как отсутствие учета, нерегламентированность и противоправность.

Т.И. Корягина в состав теневой  экономики включает экономическую  деятельность «не фиксируемую статистикой, запрещенную законом, а также  приписки, спекулятивные сделки, мошенничество, связанное с получением и передачей  денег (некоторые экономические  преступления)»[5] .

В зависимости от характера  отношений, включаемых авторами в состав теневой экономики, можно с некоторой  долей условности выделить следующие  концепции.

Потребительская концепция, при которой сфера теневой  экономики ограничивается в основном нелегальным потребительским рынком. Данный подход был реализован Т.И. Корягиной.

Трудовая концепция теневой  экономики ограничивает последнюю, нерегистрируемой и нерегулируемой трудовой деятельностью.

Обе названные выше концепции  были эффективны при изучении теневых  явлений в условиях административно-командной  системы. Для условий рыночной и  переходной экономики отмеченные подходы  являются узкими.

Предпринимательская концепция  теневой экономики развивалась  А.А. Крыловым и была основана на отождествлении теневой экономики с теневым  предпринимательством (бизнесом).

Названные концепции являются конструктивными для решения  конкретных исследовательских задач, однако, не могут рассматриваться  в качестве основы для формулирования универсального определения теневой экономики, которая охватывает сегодня практически все виды рынков и экономических ресурсов.

Понимание теневой экономики  определяется также типом хозяйственной  системы. В частности, в условиях административно-командной экономики  это понимание имеет ряд особенностей.

При изучении теневой экономики  возникает масса трудностей, которые  связаны не только с очевидной  нехваткой информации для расчетов, но и с расхождением в понимании  того, что она собою представляет. Существует немалая путаница в употреблении терминов, когда теневая экономика  отождествляется то с неформальной, то с криминальной экономикой. Между  тем важно развести эти понятия, обозначающие различные сегменты рынков.

1. Легальная (неофициальная)  экономика - экономическая деятельность, не нарушающая ни действующих законодательных норм, ни прав других хозяйственных агентов, которая при этом не фиксируется в отчетности и контрактах. Хорошим примером служит натуральное производство домашних хозяйств.

2. Внеправовая экономика - экономическая деятельность, нарушающая права других хозяйственных агентов, но не регламентированная действующим законодательством и находящаяся, таким образом, во внеправовых зонах. Хрестоматийным примером стала деятельность "финансовых пирамид" в середине 90-х годов, от которой пострадали миллионы людей, но в процессе которой просто использовались "дыры" в законодательстве. К числу других примеров следует отнести нарушение экологической безопасности, лоббирование в пользу отдельных хозяйствующих субъектов, предоставление в виде "исключении" индивидуальных льгот и субсидий и т.п.

3. Полуправовая экономика  - экономическая деятельность, по  своим целям соответствующая  законодательству, но периодически  выходящая за его пределы. Прежде  всего это рынки, связанные с разными способами уклонения от налогов, бартерные обмены, работу без патента и лицензии, трудовой наем без оформления.

4. Нелегальная, криминальная  экономика - экономическая деятельность, запрещенная законом и по своей  сути нарушающая закон. Примеры:  наркобизнес, незаконное производство  и торговля оружием, крупная  контрабанда, проституция, торговля  людьми, рэкет и применение силы.

Теневая экономика больше охватывает третий и четвертый сегменты.

Также сейчас наиболее актуальным становится такое основание, как социальная полезность и опасность. Исходя из него можно выделить две группы:

а) тех, кто ведет продуктивную деятельность, создает полезные товары и оказывает нужные потребителю  услуги, не выплачивая при этом всех налогов государству и совершая некоторые другие (не очень существенные с точки зрения сложившейся в  России деловой этики) виды экономических  нарушений;

б) тех, кто специализируется на криминальной деятельности[13].

К первой группе – ведущих  в основном легальную деятельность и нарушающих закон лишь эпизодически – относится большая часть  представителей бизнеса в России. Нарушения, которые они совершают, носят вынужденный характер и  вызваны дефектами сложившейся  экономической системы. Самые распространенные из них – выплата налогов и  других «государственных изъятий» (таможенных пошлин и т.п.) в неполном объеме и  «обналичивание» безналичных денег.

Кроме того в соответствии с видами теневой экономики можно  выделить три типа её субъектов:

Первая группа субъектов  включает наиболее криминальные элементы теневой экономики: торговцы наркотиками  и оружием, бандиты-грабители, наемные  убийцы. Сюда же можно отнести коррумпированных представителей органов власти, берущих  крупные взятки, торгующих государственными должностями и интересами. На долю этих элементов, по различным оценкам, приходится от 5 до 25% всей теневой экономики.