Сущность макроэкономического анализа

Как показывает статистика, число безработных значительно  возрастает

в периоды кризисов и уменьшается  в периоды подъемов. Так, во время  мирового экономического кризиса 1857 г. в английской металлообрабатывающей  промышленности безработица превышала 12%, тогда как в бескризисном 1853 г. составляла лишь 2%. Резкое увеличение числа безработных наблюдалось  в 1857 г. и в США: в Нью-Йорке, например, число безработных превысило 150 тыс. человек.

Наибольших размеров безработица  достигла в 30-е гг. XX в., особенно

в период Великой депрессии 1929—1933 гг., когда ею было охвачено

15-25% трудоспособного населения  развитых стран. В США в эти  годы работы были лишены свыше  10 млн. человек, в то время  как в относительно благополучные  1920—1929 гг. средняя численность безработных  составляла 2,2 млн. человек. Хотя  в послевоенные годы занятость  населения никогда не опускалась до такого низкого уровня, тем не менее и в настоящее время во многих странах безработица достаточно высока и представляет серьезную проблему для современного общества. Население любой страны подразделяется на тех людей, которые входят в состав рабочей силы, и тех, которые не входят. В свою очередь, рабочая сила состоит из тех людей, которые заняты, и тех, кто не имеет работы, но хотел бы трудиться. Именно последние входят в число безработных. Понятие безработицы в некотором роде двусмысленно, поскольку теоретически каждый хотел бы работать за приемлемую плату. Экономисты стремятся решить эту дилемму, определяя безработицу с точки зрения желания личности получить работу за некую преобладающую на рынке труда заработную плату. Официальная статистика основана на более прагматичном подходе, определяющем безработных как людей, находящихся во временном увольнении и ожидающих быть востребованными своими предыдущими нанимателями, или как людей без работы, которые активно занимались поисками работы в течение определенного времени.¹³

Одна из особенностей российской безработицы состоит в том, что  на

нее практически не оказывает  какого-либо влияния национальноэтнический  фактор, несмотря на то что Россия неоднородна  по национальному составу населения. Этого нельзя сказать о многих других развитых странах, в частности  США, где уровень безработицы  среди цветного населения в несколько  раз выше, чем среди белых. При  этом наивысший уровень безработицы  в этой категории американского  населения приходится на подростков — в последние годы он достигал 30-50%.

Экономисты по-разному  объясняют причины безработицы  в рыночной экономике. В целом  можно было бы выделить следующие  подходы к объяснению этого явления: а) избыток народонаселения,

б) рост органического строения капитала, в) высокий уровень заработной платы, г) недостаточность совокупного спроса. Наибольшее распространение в западной экономической науке получили неоклассическая и кейнсианская концепции безработицы.

Неоклассическая концепция безработицы в наиболее последовательном виде была представлена известным английским экономистом А. Пигу в его книге "Теория безработицы", вышедшей в 1933 г. Основные положения А. Пигу сводятся к следующему:

а) число рабочих, занятых  в производстве, находится в обратной зависимости к уровню заработной платы, т. е. занятость тем ниже, чем  выше заработная плата;

б) существовавшее до первой мировой войны 1914-—1918 гг. равновесие

между уровнем заработной платы и уровнем занятости  объясняется тем,

что заработная плата устанавливалась  в результате свободной конкуренции  между рабочими на таком уровне, который обеспечивал почти полную занятость;

в) усиление после первой мировой войны роли профсоюзов и  введение

системы государственного страхования  от безработицы сделали заработную плату негибкой, позволяя удерживать ее на слишком высоком уровне, что  и является причиной массовой безработицы;

г) для достижения полной занятости необходимо снижение заработной платы.

В неоклассической модели рыночная экономика в принципе способна использовать все трудовые ресурсы, однако лишь при условии гибкости заработной платы. Полная занятость в данном случае означает, что каждый желающий продать определенное количество труда по сложившейся в данный момент ставке заработной платы может осуществить свое желание. Если же заработная плата окажется выше рыночного равновесного уровня (по требованию профсоюзов или при государственном вмешательстве), то это приведет к тому, что спрос на труд будет значительно меньше предложения труда и определенная масса работников окажется без работы.

Следовательно, в неоклассической модели безработица реальна, но она

не вытекает из законов  рынка, а возникает как результат  их нарушения, вмешательства в конкурентный механизм либо государства, либо профсоюзов, т. е. нерыночных сил. Эти силы не дают упасть заработной плате до равновесного уровня, в силу чего предприниматели не смогут всем желающим трудиться предложить работу по требуемой ставке оплаты труда.

Поэтому, по мнению неоклассиков, в рыночной экономике может быть

только добровольная безработица, т. е. такая, которая вызывается требованиями высокой заработной платы. Работники сами выбирают безработицу, так как не согласны трудиться за более низкую оплату своего труда. То же самое можно сказать и о роли государства: если оно регулирует уровень заработной платы, то нарушает конкурентный рыночный механизм.

В кейнсианской концепции  занятости последовательно и обстоятельно

доказывается, что в рыночной экономике безработица носит  не добровольный характер (в неоклассическом  его понимании), а вынужденный. По мнению Кейнса, неоклассическая теория действительна лишь в пределах отраслевого, микроэкономического уровня, и поэтому она не в состоянии ответить на вопрос о том, чем определяется фактический уровень занятости в экономике в целом. Кейнс же показал, что "...объем занятости совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса", а наличие "неполной занятости", т. е. безработицы, обусловлено ограниченностью спроса на товары.

Излагая свои взгляды, Дж. Кейнс  опровергает теорию А. Пигу, показывает, что безработица имманентно присуща рыночной экономике, вытекает из ее законов. В кейнсианской концепции рынок труда может находиться в состоянии равновесия не только при полной занятости, но и при наличии безработицы. Это объясняется тем, что предложение труда, по мнению Кейнса, зависит от величины номинальной заработной платы, а не от реального ее уровня, как полагали неоклассики. Следовательно, если растут цены и реальная заработная плата понижается, то рабочие при этом не отказываются работать. Спрос же на труд, предъявляемый на рынке предпринимателями, является функцией реальной заработной платы, которая изменяется при изменении уровня цен: при повышении цен рабочие смогут купить меньше товаров и услуг, и наоборот. В результате Кейнс приходит к выводу, что объем занятости в большей степени зависит не от работников, а от предпринимателей, поскольку спрос на труд определяется не ценой труда, а величиной эффективного спроса на товары и услуги. Если эффективный спрос в обществе недостаточен, поскольку он определяется, прежде всего, предельной склонностью к потреблению, которая падает по мере роста доходов, то занятость достигает равновесного уровня в точке, расположенной ниже уровня полной занятости.

Кроме того, занятость значительной части рабочей силы определяется таким компонентом совокупных расходов, как инвестиции. Отношение между  увеличением занятости и инвестициями характеризует мультипликатор занятости, равный мультипликатору спроса. Рост инвестиций ведет

к увеличению первичной занятости  в отраслях, непосредственно связанных

с инвестициями, что оказывает, в свою очередь, воздействие на отрасли,

производящие предметы потребления, и в результате все это приводит к

росту спроса, а значит, и  совокупной занятости, увеличение которой  превосходит прирост первичной  занятости, непосредственно связанной  с дополнительными инвестициями.¹⁴

В рынке труда выделяют три основных вида безработицы:

• фрикционная;

• структурная;

• циклическая.

Фрикционная безработица возникает при постоянном перемещении людей из одной области в другую или с одной работы на другую на разных стадиях своего жизненного цикла (учеба, уход за детьми и т. п.). В связи с тем, что фрикционно не занятые работники зачастую перемещаются с одного рабочего места на другое либо заняты поиском более подходящей работы, они рассматриваются как добровольно безработные.

Структурная безработица возникает в результате несовпадения

структуры спроса на труд и  его предложения. Подобное несовпадение может возникнуть из-за того, что спрос на один вид работников растет, а на другой, наоборот, сокращается, а предложение медленно приспосабливается к таким изменениям. Этот вид безработицы связан с переобучением и сменой квалификации.

Циклическая (конъюнктурная) безработица — это безработица, связанная с невозможностью найти работу по любой специальности в связи с общим низким совокупным спросом на труд. При сокращении совокупных расходов и выпуска безработица возрастает практически повсеместно. Например, в 1982 г., когда в США имел место спад, уровень безработицы увеличился в 48 штатах из 50. Подобное одновременное повышение безработицы на многих рынках свидетельствовало, что увеличение безработицы носило циклический характер.¹⁵

В разных странах учитывают  эти проблемы, но решают их неодинаково, в зависимости от многих конкретных обстоятельств. Так, в 80-е годы размер пособий по безработице и продолжительность  их выплаты составляли: в США - 36 % заработка в течение 14 недель; в Японии - 60-80 % заработка в течение 3-12 месяцев в зависимости от возраста безработного и других условий; во Франции - 40 франков в день в дополнение к 42 % заработка в течение 1-2,5 лет, особые пособия в течение 3 лет; в Великобритании - 28,5 фунта стерлингов в течение 52 недель.

В Российской Федерации в  соответствии с законом "О занятости  населения" (от 19 апреля 1991 г.) также  создана определенная система социальной защиты от безработицы. Она включает следующие меры:

образован Государственный  фонд занятости (страховой тариф  взносов в этот фонд для всех предприятий  составляет 2 % к начисленной оплате труда); установлен период выплаты пособий - 12 месяцев; гражданам, работавшим сравнительно продолжительный срок, устанавливается пособие по безработице в следующих размерах (по отношению к средней зарплате за последние 2 месяца по последнему месту работы): первые 3 месяца - 75 %, следующие 4 месяца - 60 %, в дальнейшем - 45 %; лицам, ищущим работу впервые, выплачивается пособие в размере минимальной месячной оплаты труда; после истечения срока выплаты пособия по безработице оказываются разные виды материальной помощи безработным и членам их семей, находящимся на иждивении (единовременные денежные выплаты, дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания).

Государство гарантирует  безработным бесплатное обучение новой  профессии (специальности) и повышение  квалификации, что делается по направлению  службы занятости.¹⁶

Инфляция (от лат. inflatio — вздутие) — долговременное снижение покупательной способности денег. Различают открытую и скрытую или подавленную инфляцию. Открытая инфляция проявляется в продолжительном росте уровня цен, скрытая — в усилении товарного дефицита. Открытую форму инфляция принимает в условиях свободных, подвижных цен, скрытую — в условиях жесткого государственного контроля за ними. От инфляции как процесса следует отличать скачок уровня цен — однократное его повышение, которое может стать началом развития инфляции, но может и не стать им. Уровень инфляции при ее открытой форме определяется темпом прироста уровня цен. Инфляция относится к числу основных дестабилизирующих факторов рыночной экономики, и чем выше ее уровень, тем более она опасна. Инфляция в несколько десятков или сотен процентов в год — явный признак начинающегося и усиливающегося кризиса денежной системы.

В качестве показателя уровня инфляции рассматривают индекс потребительских  цен (или индекс стоимости жизни). Он отражает изменении цен на набор потребительских товаров и услуг в расчете на среднюю семью. Подсчитываются также индексы цен на товары производственного назначения, на некоторые наиболее важные виды сырья или продукции (например, цены на нефть). Косвенными показателями инфляции, которые могут служить индикаторами ее появления, выступают высокий прирост денежной массы в процентах, рост номинальной ставки процента, наличие и размеры золотых и валютных резервов, соотношение валютных резервов и денежной массы.

Причины инфляции весьма разнообразны. Самым общим основанием инфляции является несоответствие денежной и  товарной массы. Инфляция может быть вызвана как внешними, так и  внутренними причинами.

К внутренним причинам инфляции относятся:

• деформация структуры экономики, проявляющаяся в существенном отставании отраслей, производящих потребительские товары и услуги;

• дефицит госбюджета;

• рост государственного долга, подрывающий покупательную способность национальной валюты, обостряющий дефицит госбюджета;

• необоснованная денежная эмиссия;

• опережающий рост заработной платы по сравнению с производительностью труда;

• диспропорции в экономике, имеющие место в ходе экономического цикла;

• повышение налогов, процентных ставок, что уменьшает стимулы к инвестициям;