Сущность и основные показатели измерения уровня жизни населения

     1. Дошкольное образование

     2. Общее среднее образование

     3. Внешкольные формы образования

     4. Пpофессионально-техническое образование

     5. Среднее специальное образование

     6. Высшее образование 

     7. Подготовку научных и научно-педагогических кадров

     8. Повышение квалификации и переподготовку  кадров

     9. Самостоятельное образование граждан.

     В 2006 году принята Программа развития национальной системы образования  на 2006-2010 гг., мероприятия которой  направлены на повышение качества всех уровней образования, начиная с  дошкольного и заканчивая уровнем  повышения квалификации и переподготовки кадров.             

     Приняты Государственная программа развития профтехобразования на 2006-2010 гг., Государственная  программа развития среднего специального образования на 2006-2010 гг. Пристальное  внимание уделяется обновлению материально-технической базы системы образования: в республике реализуются мероприятия Государственной инвестиционной программы, Программы капитального ремонта зданий и сооружений учреждений образования, подчиненных государственным органам управления образованием.

     С целью оснащения всех учреждений образования современными коммуникационными  средствами разработана Государственная  программа ”Комплексная информатизация системы образования Республики Беларусь на 2007 – 2010 годы“. [14] 

     2.4. Культура 

     Каждая  область Республики Беларусь представляет собой уникальную территорию с разными этнографическими, историческими и экономическими  условиями жизни людей. Стратегической целью развития учреждений культуры регионов и отдельных городских поселений является сохранение историко-культурного наследия и дальнейшее развитие личности, роста творческой инициативы,  духовных и эстетических потребностей местного населения.

     Малые городские поселения занимают особое место в историческом развитии Республики Беларусь. Многие из них на протяжении столетий являлись духовными, культурными и образовательными центрами прилегающих территорий. В настоящее время имеются необходимые предпосылки для того, чтобы этого рода поселения возродились в былом своём статуте, но при этом в новом, более высоком качестве.     

     Основными направлениями деятельности учреждений культуры и искусства в малых  и средних городах в предстоящем  пятилетии станут:

     - формирование гражданских качеств  личности через последовательную  просветительскую и художественно- творческую деятельность;

      -  более широкое осуществление  театрально-зрелищных, концертных  и других культурологических  мероприятий, привлечение к активной  самодеятельной и творческой  деятельности всех категорий  жителей.

     Для дальнейшего развития культурно-досуговой  деятельности предусматривается открытие филиалов и классов детских школ искусств с различными направлениями художественного творчества детей, в том числе на базе средних общеобразовательных школ.

     Во  многих регионах республики восстанавливаются объекты историко-культурного наследия, на их базе открываются культурно-досуговые центры, усадебно-этнографические комплексы и туристские маршруты.

     Будут проведены реставрационные мероприятия  в усадебно-парковом ансамбле в городе Наровля Гомельской области, дворце Потемкина в городе Кричев Могилевской области.

     Планируется дальнейшее развитие музейной инфраструктуры. Только в малых и средних городских  поселениях Могилевской области будут созданы стационарные экспозиции в десяти районных краеведческих музеях, реконструированы здания восьми районных музеев, в Гомельской области - здания двух районных музеев.

     Предусматривается завершение компьютеризации учреждений культуры в регионах, в малых и  средних городских поселениях. Последовательное внедрение в библиотечную практику информационно-коммуникационных технологий – Интернета, электронной почты, компьютеризации и автоматизации библиотечно-библиографических процессов обеспечит улучшение культурного обслуживания жителей сельских поселений и малых городов [6, c.52]. 

     2.5. Состояние и охрана окружающей среды 

     Качество  окружающей среды - понятие, отражающее состояние природного окружения  при котором поддерживаются условия  нормального развития живых организмов, сохраняется системная целостность  биосферы и обеспечивается уровень оптимального природопользования.

     В оценке качества окружающей среды принципиальное значение имеет то обстоятельство, что человек по отношению к природной среде выступает в различных аспектах: как биологическое существо со своими утилитарными  прикладными интересами  и,  с  другой   стороны,   как   социальный   индивид,   способный к природопреобразующей деятельности. Особенно значимо обстоятельство социально-биологической двойственности человека, и следовательно разделение качественных показателей на природные и социальные, при определении сущностных характеристик культурных экосистем, где системообразующим фактором является социальная сторона, т.е. технически вооруженный человек с его способностью к целесообразной природопреобразующей деятельности. В таких случаях оптимизация качества среды выступает задачей природоформирующей деятельности, поскольку неизбежным условием существования и прогрессивного развития культурной экологической системы оказывается целенаправленное регулятивное социальное воздействие [15, c.29].

     В условиях радиоактивно загрязнённой Беларуси наиболее перспективным вариантом реабилитации качества окружающей среды и формирования устойчивого общества является введение принципа экономики на всех уровнях социального природопользования, от военно-промышленного до бытового. Неэффективное потребление энергии является если не основой, то, безусловно, исходной причиной возникновения экологического кризиса на современном этапе социоприродного взаимодействия.

     Сохранение  окружающей природной среды в малых и средних городских поселениях осуществляется за счет снижения негативного воздействия сточных вод и образующихся отходов, что обеспечивается развитием жилищно-коммунального хозяйства (строительство и реконструкция сооружений по очистке сточных вод, строительство объектов размещения отходов и заводов по их сортировке и переработке), также выполнения природоохранных мероприятий, работ по благоустройству городских территорий, включая памятники природы и рекреационные зоны (места отдыха населения - парки, городские леса, лесопарки, пляжи и иные объекты отдыха и туризма).

     Деградация  качества окружающей среды на территории Беларуси решающим образом обусловлена  последствиями аварии на четвертом  блоке ЧАЭС в 1986 году. Последствия Чернобыльского следа должны рассматриваться в двух основных проявлениях:

     -во-первых, как непосредственное воздействие фактора радиоактивного загрязнения на биологическую организацию, с выраженными признаками поражением щитовидной железы, ростом лейкемии, образованием горячих частиц в организме человека и т.д.;

     -во-вторых, как совокупность социально-экологических последствий радиационной деградации качества окружающей среды: ограничение различных форм природопользования, вынужденная миграция, сопровождающаяся сменой природной среды обитания, ломка традиционных экологических стереотипов и т.д.

     В первом, "биологическом", проявлении Чернобыльский след интерпретируется в медико-биологических показателях, а система экологических критериев  имеет выраженную пирамидальную  форму с приоритетом медицинских показателей [10, c.31].

     Организацию рационального использования территорий для комплексного решения экономических, социальных и экологических проблем предусматривается осуществлять на основе совершенствования районной планировки, генеральных планов городов и поселков городского типа.

     В республике имеется достаточное  количество водных ресурсов для обеспечения  потребностей населения и экономического роста как регионов в целом, так  и малых и средних городских  поселений. Однако существуют и требуют решения, следующие социально-экологические проблемы:

• загрязнение поверхностных водных объектов сточными водами, обусловленное, как правило, недостаточным количеством (или недостаточными мощностями) очистных сооружений, высоким физическим износом оборудования и применением устаревших технологий;
• не удовлетворяющее нормативным требованиям качество питьевой воды, особенно в местах, где отсутствует централизованное водоснабжение, и население пользуется неглубокими колодцами [13, c.101].

     В некоторых городах ( Жабинка, Ивацевичи, Миоры, Буда-Кошелево, Слоним, Ошмяны, Воложин, Свислочь, Кличев, Чаусы и других) вода, используемая для питьевого водоснабжения, не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям по ряду показателей (наличие железа, мутности, аммиака, микроорганизмов и других).

     В целях охраны и рационального  использования водных ресурсов, качественного питьевого водоснабжения предусматривается строительство водозаборов, артезианских скважин, станций обезжелезивания и водоподготовки, водонапорных башен, магистральных и уличных сетей хозяйственно-питьевого водоснабжения, очистных сооружений сточных вод, сетей канализации (включая дождевую), насосных станций, а также создание благоприятных условий для водного туризма и отдыха (расчистка русел водотоков, благоустройство водоохранных зон и другие).

     Развитие  водного хозяйства в малых  и средних городских поселениях в основном определяется заданиями Государственной программы по водоснабжению и водоотведению "Чистая вода" на 2006-2010 годы, Государственной программы экологического оздоровления озера Нарочь на 2005-2008 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 14 февраля 2005 г. № 71 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., №26,1/6237), Национального плана действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 302 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 73, 1/7557).

     Состояние атмосферного воздуха в большинстве  малых и средних городов Беларуси характеризуется низким содержанием загрязняющих веществ, что является благоприятным фактором для развития этих населенных пунктов, в том числе в качестве рекреационных центров. Основными источниками загрязнения воздуха в этих населенных пунктах являются автотранспорт, на долю которого приходится 80-85 процентов выбросов, объекты тепло- и электроэнергетики, лесная и деревообрабатывающая промышленность, производство строительных материалов, местная промышленность. Основные загрязняющие вещества - формальдегид, взвешенные вещества, оксид углерода, диоксид азота.

     В целях дальнейшего снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный  воздух в малых и средних городских поселениях необходимо:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          внедрение энерго-, ресурсосберегающих технологий в энергетике, производстве строительных материалов и на других промышленных предприятиях.

     Для улучшения внешнего облика и санитарного  состояния городов, предусматривается проведение мероприятий по их благоустройству для создания условий полноценного отдыха людей в малых городских поселениях (благоустройство рекреационных территорий: парков, скверов, пляжей), а также работ по защите земель от водной эрозии и подтопления [15, c.32].

     Экологическая политика, направленная на формирование устойчивого общества в Беларуси, должна основываться на принципах энергетической экономичности, минимизации отходов, биотехнологизации промышленных процессов.

     Основной  целью экологической политики Республики Беларусь является обеспечение экологически безопасных условий для проживания людей, рациональное использование и охрана природных ресурсов, выработка правовых и экономических основ охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений [6, c.61].