3. Один из институтов
трудового права – система
норм, регулирующих внутренний трудовой
распорядок организации, обязанности
работника и работодателя (администрации),
устанавливающих меры поощрения
и ответственность сторон трудового
соглашения.
4. Фактическое поведение
– уровень соблюдения дисциплины
труда на производстве (в организации),
который может быть высоким,
средним и низким.
Дисциплина труда
обеспечивается созданием необходимых
организационных и экономических
условий для нормальной высокопроизводительной
работы работодателем.
Дисциплина труда
может быть разграничена на
технологическую и производственную
дисциплину.
Технологическая дисциплина
работников заключается в соблюдении
технических правил на производстве
и представляющую часть их
трудовой дисциплины. Ее нарушение
дают основание для применения
дисциплинарной ответственности
и лишения премии.
Производственная
дисциплина представляет собой
порядок на производстве. Своим
содержанием она охватывает трудовую
дисциплину и выходит за ее
пределы. Кроме трудовой в производственную
дисциплину входит обеспечение
ритмичной работы организации,
обеспечение сырьем, инструментами,
материалами работой без простоев
и др. ответственность в соблюдении
производственной дисциплины лежит
как на работнике, так и на
работодателе.
Значение дисциплины
труда выражается в том, что:
a) позволяет трудиться
с полной отдачей;
b) обеспечивает высокопроизводительный
труд работника и всего коллектива;
c) способствует качественной
работе;
d) способствует порядку
на производстве и выполнению
заданий.
Трудовой кодекс
России закрепляет методы обеспечения
дисциплины труда, к которым
относятся:
= создание необходимых
организационных и экономических
условий для нормальной работы;
= сознательное отношение
к труду;
= убеждения, воспитания
и поощрения;
= принуждение, выражающийся
в применении к нарушителям трудовой дисциплины
мер дисциплинарного и общественного
воздействия.
Дисциплина труда
в каждой организации регулируется
положениями трудового законодательства
и правилами внутреннего трудового
распорядка. Для отдельных категорий
работников в некоторых отраслях
экономики действуют утвержденные
Правительством РФ специальные
акты – уставы и положения
о дисциплине и другие: прокуратура,
судьи, работника транспорта (ж/д,
речной, морской, воздушный автомобильный
и др.). Эти специальные нормативные
акты распространяются только
на основных работников отрасли,
в отношении других работников
действуют правила внутреннего
трудового распорядка.
Правила внутреннего
трудового распорядка – локальный
нормативный акт организации,
регламентирующий в соответствии
с трудовым законодательством
порядок приема и увольнения
работников, основные права, обязанности
и ответственность сторон трудового
договора, режим работы, время отдыха,
применяемые меры поощрения и
взыскания и иные вопросы регулирования
трудовых отношений в организации.
Меры поощрения
Поддержание и укрепление
трудовой дисциплины осуществляется
с помощью различных методов:
убеждение, воспитание, принуждение,
поощрение и др. Меры морального
и материального стимулирования
имеют целью обеспечение должной
трудовой дисциплины, укрепление
организованности и порядка. Целью
поощрения является стимулирования
как отличившегося работника, так и других
на его примере.
В правовом смысле
поощрением следует понимать
публичное признание трудовых
заслуг и оказание почета как
отдельному работнику, так и коллективу
в форме установленных трудовым законодательством
и локальными нормативными актами мер
поощрения. Меры поощрения носят правовой
характер, поскольку установлены или санкционированы
органами власти. Трудовое законодательство
устанавливает два основания поощрения:
за успехи в работе и за особые трудовые
заслуги.
В статье 191 ТК РФ
предусмотрен примерный перечень
видов поощрений, применяемых
работодателем в отношении работников
за добросовестное исполнение
трудовых обязанностей: объявление
благодарности, выдача премии, награждение
ценным подарком, почетной грамотой (в
том числе органа власти и управления
Федерации и ее субъекта), предоставление
к званию лучшего по профессии. Коллективным
договором или правилами внутреннего
трудового распорядка, уставами или положениями
о дисциплине могут быть предусмотрены
иные виды морального и материального
поощрения работников: награждение нагрудным
знаком, вручение личного клейма.
В отраслях экономики
существует широкая система почетных
званий, присваиваемых за особые
заслуги: Почетный – Заслуженный химик,
шахтер, врач, артист, связист, учитель,
и т.п.
За особые заслуги
перед обществом и государством
работники могут быть награждены
Президентом РФ государственными
наградами – орденами и медалями.
Свои почетные звания
есть в субъектах Федерации.
Своеобразным поощрением
является досрочное снятие с
работника дисциплинарного взыскания.
Исходя из перечня поощрений
их можно разделить на два вида: моральные
и материальные.
Поощрения оформляются
приказом или распоряжением руководителя
организации, который доводится
до всех работников и сведения
о нем заносятся в трудовую
книжку работника.
Для каждого вида
поощрений существует определенный
порядок его применения, который
определен в нормативном акте,
которым устанавливается конкретный
вид поощрения: представление,
подготовка нормативного акта
о поощрении (Указ, приказ, распоряжение)
и собственно поощрение–награждение.
Виды дисциплинарной ответственности
в трудовом праве
Дисциплинарная ответственность
работников, наряду с уголовной,
гражданско-правовой, административной
является одним из видов юридической
ответственности, регулируемых соответствующими
отраслями права.
Дисциплинарная ответственность
представляет собой обязанность
работника претерпеть неблагоприятные
для себя моральные и материальные
последствия за виновное, противоправное
неисполнение трудовых обязанностей.
Юридическим основанием привлечения
к этому виду ответственности
является дисциплинарный проступок
конкретного работника.
Дисциплинарным проступком
признается противоправное виновное
неисполнение или ненадлежащее
исполнение работником своих
трудовых обязанностей в форме
действия или бездействия. Не
может считаться дисциплинарным
проступком отказ от выполнения
общественного поручения.
Дисциплинарный проступок
как правонарушение обладает
совокупностью признаков: субъект,
субъективная сторона, объект, объективная
сторона.
Субъектом дисциплинарного
проступка является только гражданин,
состоящий в трудовых отношения
по трудовому договору с конкретным работодателем
и нарушивший трудовую дисциплину.
Основу субъективной
стороны составляет вина работника
в форме прямого или косвенного
умысла или неосторожности, т.е.
психическое отношение работника
к своему противоправному деянию.
При этом не будет правонарушением
отказ работника от исполнения
поручений, обусловленных изменением
существенных условий трудового
договора (труда).
Объектом дисциплинарного
проступка выступает внутренний
трудовой распорядок конкретной
организации.
Объективную сторону
составляют вредные последствия
и причинная связь этих последствий
с противоправным деянием работника.
Трудовое законодательство
различает два вида дисциплинарной
ответственности : общую и специальную.
Общая дисциплинарная
ответственность предусмотрена
правилами внутреннего трудового
распорядка и распространяется
на всех работников, кроме тех,
для которых установлена специальная
дисциплинарная ответственность.
Этот вид ответственности предусматривает
следующие виды наказания: замечание,
выговор, увольнение. Указанный перечень
взысканий является исчерпывающим
и не может дополняться локальными
нормативными актами.
При наложении дисциплинарного
взыскания учитываются: вина работника,
тяжесть совершенного проступка,
обстоятельства, при которых он
совершен, предшествующая работа
и поведение работника. Определяющим
моментом в оценке противоправности
деяния работника является наличие
его вины в неблагоприятных
последствиях.
Специальная дисциплинарная
ответственность в соответствии
с трудовым законодательством
установлена для отдельных категорий
работником уставами и положениями
о дисциплине. Этот вид ответственности
от общей отличается:
- по кругу субъектов
ответственности;
- по мерам (видам)
дисциплинарного взыскания;
- по лицам, уполномоченным
применять дисциплинарное взыскание;
- по порядку обжалования
взысканий.
К специальной ответственности,
например в сфере железнодорожного
транспорта, относится: лишение свидетельства
на право управления локомотивом,
освобождение от должности по
обеспечению безопасности движения,
увольнение за совершение грубого
нарушения, создавшего угрозу
безопасности движения поездов
и др.
Специальная ответственность
предусмотрена в отношении государственных
служащих. Среди видов взысканий
– предупреждение о неполном
служебном соответствии и увольнение
за разглашение государственной
и иной, охраняемой законом тайны,
временное отстранение (до 1 месяца)
от исполнения должностных обязанностей
с сохранением денежного содержания
до решения вопроса о дисциплинарной
ответственности.
Привлечение к дисциплинарной
ответственности должно осуществляться
с соблюдением установленного
порядка. До применения взыскания
от работника берется письменное
объяснение, в случае отказа составляется
акт. Взыскание должно быть
применено к работнику непосредственно
после проступка, не позднее
1 месяца со дня обнаружения,
не считая времени болезни
работника, пребывания в отпуске
времени на учет мнения представительного
органа работников. применение взыскания
может быть не позднее шести месяцев со
дня совершения проступка, а в случае обнаружения
в результате проверки или ревизии не
позднее 2 лет со дня его совершения. в
указанные сроки не включается время производства
по уголовному делу.
За каждый проступок
может быть применено только
одно взыскание, которое объявляется
приказом по организации с
указанием мотивов его применения
и доводится до сведения всех
работников, а правонарушителю под
расписку в течение трех рабочих
дней с момента издания приказа.
Отказ правонарушителя от подписи
за ознакомление юридической
силы не имеет.
В течение действия
дисциплинарного взыскания (1 год)
к работнику не применяются меры
поощрения и ему может не выплачиваться
премия.
Если в течение
года работник не допустить
нового дисциплинарного проступка
взыскание считается снятым, а
работник не имеющим взысканий.
Взыскание может быть снято
с работника досрочно при наличии
к тому оснований:
• ◦по инициативе
лица применившего взыскание;
◦по ходатайству непосредственного
начальника;
◦по ходатайству представительного
органа
Дисциплинарные взыскания
в трудовую книжку не заносятся.
Материальная ответственность
в трудовом праве
Одним из видов
ответственности в трудовом праве
является материальная ответственность,
субъектами которой могут быть
работник и работодатель. Материальная
ответственность работника является
одним из средств защиты собственности
и представляет собой юридическую
обязанность работника возместить
причиненный им ущерб. Работодатель
кроме привлечения работника
к материальной ответственности
обладает правом применения к
нему одновременно и мер дисциплинарной
ответственности и лишить права
на получение премиальных выплат.
Трудовым законодательством
предусмотрена как индивидуальная,
так и коллективная материальная
ответственность работников.
Регулируя возмещение
материального ущерба трудовое
законодательство, преследует следующие
цели:
a) полное или частичное
возмещение ущерба;
b) оказание воспитательно-дисциплинирующего
воздействия как на работника, так и на
коллектив;
c) охрану заработной
платы работника от незаконных
удержаний.
Материальная ответственность
работника по трудовому праву
отличается от имущественной
ответственности по гражданскому
праву следующими признаками (особенности):
- работник отвечает
только за прямой ущерб и
не возмещает неполученные доходы
(упущенную выгоду) как в гражданском
праве;
- возмещение ущерба
осуществляется из заработной
платы работника и ограничивается,
как правило, среднемесячным размером
заработка;