Шпаргалка по дисциплине "Экономика"

 

Различают внутренний и внешний рынки труда.

Внутренний рынок труда – это система социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия, внутри которого назначение цены рабочей силы и ее размещение определяются административными правилами и процедурами. Внутренний рынок труда обусловливается наличием и составом работников на предприятии, их движением внутри его, причинами перемещения, уровнем занятости, степенью использования оборудования, наличием свободных, вновь создаваемых и ликвидируемых рабочих мест.

Внутренний рынок труда характеризуется закрытостью, слабой конкуренцией. Движение рабочей силы осуществляется в основном в рамках фирмы, т.е. переход (перевод) рабочей силы с одного рабочего места на другое, овладение смежными специальностями. Наем основной массы работников осуществляется путем коллективных переговоров после окончания срока действия предыдущего договора. В результате согласования позиций, решения спорных вопросов заключается очередной коллективный договор. Он также учитывает предусматриваемые законодательством обязательные для исполнения нормы. Подготовка персонала осуществляется в основном внутри предприятия и преследует цели конкретного предприятия. Внутрифирменные рынки обособлены друг от друга. На них откладывает отпечаток характер производства и внутренний распорядок работы. Поэтому кадры той или иной фирмы обладают незначительной конкурентоспособностью на внешнем рынке. Данный вид рынка решает две задачи:

1) обеспечение процесса передачи  специфических знаний и внутрифирменного опыта от старых работников к новым;

2) предотвращение утечки накопленных  знаний и опыта за пределы  фирмы.

Внешний рынок труда – это система социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона, отрасли. Он предполагает первичное перераспределение работников по сферам приложения труда и их движение между предприятиями. Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через текучесть кадров, он обеспечивает движение работников с одних предприятий на другие и порождает безработицу.

Внешний рынок труда характеризуется открытостью, доступностью для всех лиц наемного труда. Заполнение рабочих мест осуществляется путем набора основной массы рабочей силы, подготовленной вне пределов предприятия. Этот тип рынка ориентирован на законченную профподготовку, о которой свидетельствуют диплом и сертификат об образовании у работника.  Основной формой подготовки остается ученичество. Наем работников происходит индивидуально. Однако, на этот процесс оказывает влияние государство через законодательство. Работодатель должен учитывать законы "О занятости населения», «О минимальной заработной плате», «Об охране труда» и другие, относящиеся к социально трудовым отношениям. Величина заработной платы устанавливается путем переговоров, торга, согласования интересов сторон.

 

44. Демографические факторы предложения труда.

Важными детерминантами предложения труда явл-ся цена на труд (т.е. з/п) и демографические факторы, такие как возраст, пол, образование и семейное положение.

В функционировании рынка труда большую роль играют демографические факторы. К ним можно отнести половозрастной слой населения и трудовых ресурсов, размер и состав семьи (количество взрослых детей и т.д.), соотношение сельского и городского населения, естественное население и т.д. Демографический аспект может серьезно повлиять на структуру занятости, поэтому появляется актуальность более тщательного его изучения. При этом следует иметь в виду, что влияние демографических процессов на занятость населения преломляется через социально-экономические аспекты и поэтому не всегда носит прямой характер.

Предложение рабочей силы определяется в первую очередь демографическими факторами: уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного населения, его половозрастной структурой.

Помимо демографического фактора динамика рынка труда зависит от степени экономической активности различных групп трудоспособного населения, оцениваемая отношением численности занятых и безработных к общей численности трудоспособного населения в данной группе. Главным фактором спроса, оказывающим влияние на динамику занятости, является состояние экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла. Помимо этого серьезное влияние на потребность в рабочей силе оказывает научно-технический прогресс.

45. Современные особенности миграционных связей в России.

С момента падения железного занавеса политическое, экономическое и социальное измерения пространства бывшего СССР претерпели значительные изменения. Одним из важных и заметных процессов, сопровождавших трансформации, стала миграция населения: отток эмигрантов из России и приток различных переселенцев на ее территорию, различного рода временные перемещения через границу студентов, рабочей силы и бизнесменов. До распада СССР абсолютные и относительные масштабы иммиграции в Россию из дальнего зарубежья были невелики, а внутри страны население перемещалось из европейской части в регионы Севера, Сибири и Дальнего Востока, из национальных административных образований Северного Кавказа, из сельских населенных пунктов в крупные города. Миграционные процессы склады вались под влиянием государственной политики (индустриализация, роста городов, др.). Однако во второй половине 80-х годов минувшего столетия миграционная ситуация изменилась - прекратился отток из регионов европейской части страны, а с распадом Советского Союза и последовавшими за этим социально-экономическими и политическими преобразованиями в стране, вектор внутренней миграции изменил свое направление. Население в массовом порядке устремилось к своим прежним местам жительства, формируя возвратные миграционные потоки из-за отмены льгот и надбавок, обесценивания сбережений, роста безработицы. Главными в пространственном перемещении населения стали «центростремительные» миграционные потоки из северных и восточных регионов страны (Дальнего Востока, Северного и Восточно-Сибирского регионов) в центральные и юго-западные регионы.

По характеру миграционных потоков всю территорию России можно разделить на две части. Одна объединяет регионы, динамично развивающиеся, активно притягивающие мигрантов: Центральный федеральный округ, Северо-Западный и Южный; другая часть - отдает свое население во внутреннем миграционном обмене и имеет отрицательное сальдо миграции. К последней относятся Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный федеральные округа, в которых только ряд территорий продолжает принимать мигрантов. Это - Татарстан, Нижегородская, Тюменская, Свердловская, Кемеровская области. Внешняя миграция в 2009 г. составляла всего 15% от общего миграционного оборота, однако именно она оказывает влияние на изменение численности населения России в целом.

В настоящее время Россия - в большей степени принимающая страна. Сюда приезжают мигранты на постоянное место жительства, трудовые мигранты, беженцы, студенты главным образом из стран СНГ, а также из Китая, Турции, Вьетнама и некоторых других стран, в 2008 г. в стране работали около 1,7 млн. иностранных трудовых мигрантов. Вместе с тем Россия является также отдающей (посылающей) страной, поскольку из нее происходит эмиграция населения в экономически более развитые страны Европы, Израиль, США, Канаду, Австралию и т.д..

Среди всех иммигрантов в 2009 г. около 93% (261,5 тыс. человек) составляли бывшие жители стран-участников СНГ, из них почти половина - выходцы из Украины, Узбекистана и Казахстана (соответственно 45,9 тыс.человек, 42,5 тыс. и 38,8 тыс. человек).

В основном российские граждане мигрируют в Германию (46% от численности уехавшего за рубеж населения), США (16%), Израиль(10%), Финляндию (8%) и Канаду (5%)

 

46. МОТ о заемном труде и других проблемах рынка труда и занятости населения.

На международном уровне «заемный» труд регулируется Конвенцией МОТ N 181 от 1997 года. Конвенция предоставляет частным агентствам занятости (ЧАЗ) право найма работников с целью предоставления их в распоряжение третьей стороне («предприятию-пользователю»). Настоящая Конвенция ратифицирована 14 государствами. В странах Евросоюза ЧАЗы трудоустраивают до 7 млн. человек в год. Россия не ратифицировала конвенцию. Попыткой решить вопрос на государственном уровне явилась разработка законопроекта о защите прав наемных работников, нанимаемых агентствами занятости для предоставления их услуг третьим лицам.  
При «заемном» труде предприятие–пользователь принимает на работу работника не напрямую (посредством заключения с работником трудового договора), а через ЧАЗ, с которым работник состоит в трудовых отношениях. Между ЧАЗом и предприятием– работодателем заключается гражданско-правовой договор о предоставлении персонала в аренду, заем (staff leasing). Между ЧАЗом и работником заключается трудовой договор. 

Особенности правового регулирования такого труда вызваны, прежде всего, тем, что в трудовых правоотношениях участвуют, не как это обычно принято две стороны – Работник и Работодатель, а три стороны – Работник, ЧАЗ (формальный работодатель по трудовому договору) и Предприятие–пользователь (фактический работодатель,  обеспечивающий работника работой, но в трудовых отношениях с ним не состоящий). 

Важные положения закреплены в ст. 12 Конвенции, она определяет круг обязательств работодателя, которые должны быть распределены и разделены между частными агентствами занятости и предприятиями-пользователями, использующими труд заемных работников. Государство-член должно определить и возложить на двух работодателей соответствующую ответственность в отношении:

a) ведения коллективных переговоров;

b) минимальной заработной платы;

c) продолжительности рабочего времени и других условий труда;

d) пособий по предусмотренному законодательством социальному обеспечению;

e) доступа к профессиональной подготовке;

f) защиты в области безопасных и здоровых условий труда;

g) возмещения в случае несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

h) возмещения в случае банкротства и защиты требований работников;

i) охраны материнства и пособий по беременности и родам, а также защиты родителей ребенка и пособий им. 

 

Таким образом, анализируя содержание Конвенции № 181, приходим к выводу, что основной целью ее принятия было принципиальное допущение оказания агентствами занятости такой услуги как предоставление заемных работников.

 

47. Основные формы безработицы.

1. Фрикционная безработицы связана с поисками и ожиданием работы. Это безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным потребностям, требует определенного времени. Фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный и кратковременный характер: у этой категории безработных имеются «готовые» навыки к работе, которые можно продать на рынке труда.

2.Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Эта безработица среди лиц, профессии которых оказались «устаревшими» или менее необходимыми экономике вследствие НТП. Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и более долговременный характер, так как у этой категории безработных нет «готовых» к продаже навыков к работе и получение рабочих мест связана с профессиональной переподготовкой, которая нередко сопровождается сменой местожительства.

Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП. 

З.Циклическая безработица представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного. В период циклического спада циклическая безработицы дополняет фрикционную и структурную; в период циклического подъема циклическая безработица отсутствует.

Формы безработицы: скрытая, явная

 

 

 

48. Прогнозирование уровня безработицы.

В зону риска прежде всего попадает персонал низкой квалификации, а также выпускники учебных заведений.

Теперь Минздрав будет делать акцент на других направлениях. Прежде всего, на программе переобучения работников, поддержке занятости инвалидов, женщин с детьми в возрасте до 3-х лет, многодетных родителей, родителей детей-инвалидов. Отмечается, что наибольшую эффективность по итогам прошлых лет показала программа самозанятости населения, дающая возможность безработным гражданам открыть свое дело.

При этом в проблемах трудоустройства россияне винят в первую очередь не себя, а государство, а конкретно - органы федеральной власти и чиновников. Большинство граждан, по данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), считают, что безработица в регионе, где они живут, находится на высоком уровне, а власти ничего не делают, чтобы изменить ситуацию. Решение проблемы безработицы россияне видят в стимулировании бизнеса к созданию рабочих мест (38% опрошенных), создании благоприятных условий для малого предпринимательства и ограничении притока трудовых мигрантов (по 35%).

49. Создание рабочих мест – один из важнейших элементов политики занятости

Ключевой элемент государственного регулирования рынка труда, определяющее условие занятости населения - создание рабочих мест. Политика занятости, уровень её активности определяются динамикой создания рабочих мест. Основным лимитом на РТ явл-ся нехватка рабочих мест, а не отсутствие квалифицированной рабочей силы. Более того, обучение и переобучение рабочей силы эффективно только в том случае, если имеются соответствующие полученной специальности и квалификации свободные рабочие места.

 

50. Права и обязанности работодателей по реализации государственной политики занятости.

Содействие работодателей в обеспечении занятости населения    

1. Работодатели содействуют проведению  государственной политики занятости  населения на основе: 
     соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации;  
     реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников;  
     оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством Российской Федерации дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств организаций и других работодателей;  
     создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих.  
     разработки и реализации мероприятий, предусматривающих сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы;  
     соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов; 
     трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан. 
     2. При принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.  
     3. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: 
     сведения о применении в отношении данной организации процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; 
     информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.  
     4. В случае отказа в приеме на работу без уважительных причин ранее заявленных выпускников учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования организации производят целевые финансовые отчисления в федеральный бюджет в размере среднего заработка работника данной категории за год.