Шпаргалка по дисциплине "Экономика"

Поскольку всерьез говорить об изменении заработной платы в точном соответствии с колебаниями спроса и предложения, тем более об отсутствии безработицы, не приходится, сторонники этой концепции ссылаются на некие «несовершенства» рынка, приводя щие к несоответствию их теории с жизнью. К ним относят влия!пи-профсоюзов, установление государством минимальных ставок зара ботной платы, отсутствие информации и т.п.

Выдвигается также тезис о якобы добровольном характере безработицы. Но если безработица носит добровольный характер, то почему она колеблется в зависимости от фазы экономического цикла? Поиск рабочего места рассматривается как явление, вызывающее нестабильность рынка; т.е. наемные работники очень разборчивы и стремятся к максимально выгодной работе. Однако и в этом случае неясно, почему таких работников бывает то 4—5%, то все 15%? Но главный вопрос, на который не могут ответить сторонники неоклассического подхода: почему все наемные работники в случае превышения их предложения над спросом не предлагают свою рабочую силу по более низкой цене?

Иного подхода к объяснению сущности занятости придерживаются кейнсианцы и монетаристы. В отличие от неоклассиков они рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия. Кейнсианская модель (Дж. М. Кейнс, позже Р. Гордон и др.) исходит из того, что цена рабочей силы (заработная плата) жестко фиксирована и практически не меняется (особенно в сторону уменьшения). Этот элемент модели никак не доказывается, он берется как безусловный факт. Поскольку же цена (заработная плата), по данной концепции, не регулятор рынка, такой регулятор должен быть призван извне. Его роль отводится государству. Уменьшая или увеличивая совокупный спрос, оно может данное неравновесие ликвидировать. Спрос на рабочую силу по этой модели регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом, иначе — объемом производства.

Как и сторонники кейнсианского подхода, представители школы монетаристов (прежде всего, М. Фримен) исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу, из предпосылки их однонаправленного, повышающего движения. Монетаристами вводится понятие некоего «естественного» уровня безработицы, отражающего структурные характеристики рынка труда, делающего цены на нем негибкими, препятствующими нормальному его функционированию, усугубляющими его неравновесие, стало быть, и безработицу.

По мнению представителей данной школы, для американского рынка труда такими негативными факторами, усиливающими рыночное неравновесие, являются установление государством минимального уровня заработной платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие необходимой информации о наличии вакансий и резервном рабочей силы. Для уравновешивания рынка монетаристы предлагали использовать инструменты денежно-кредитной политики. Речь идет о необходимости использовать такие рычаги, как учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах центрального банка.

Еще один распространенный теоретический подход к механизму формирования занятости и безработицы представлен школой институционалистов (например, Дж. Данлон, Л. Ульман). Основное внимание в ней уделяется анализу профессиональных и отраслевых отличий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы. Здесь прослеживаются отход от макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка труда особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных и демографических групп. Представители институционализма — Т. Веблен, Дж. Гелбрейт — расширительно толкуют сам предмет экономической теории, иная необходимым использовать и учитывать весь комплекс условий и факторов, влияющих на хозяйственную жизнь: социальные, правовые, политические. Они выступают за расширение социальных программ, государственный патронаж образования, здравоохранении, экологии. Вопрос о социальных гарантиях в области занятости Населения представляется им важнее, чем борьба за повышение за-работной платы. Безработица в трактовке институционалистов порождается структурной несбалансированностью экономики. Поэтому преодоление проблем в сфере занятости должно базироваться на сильной государственной экономической политике.

В основе классической теории занятости лежат два главных понятия.  
Во-первых, утверждалось, что ситуация , при которой уровень расходов будет недостаточен для закупки продукции, произведенной при полной занятости, вряд ли возможна. Во-вторых, даже если бы уровень общих расходов и оказался недостаточным, довольно быстро включатся такие рычаги регулирования, как цена и заработная плата (в том числе ставка процента), в результате чего снижение общих расходов не повлечет за собой сокращения реального объема производства, занятости и реальных доходов. 
Классики воспринимали капитализм как саморегулирующуюся экономику, в которой полная занятость считается нормой, а следовательно, капитализм способен «развиваться сам по себе». Помощь государства в функционировании экономики рассматривалась излишней. В экономике способной достичь как полного объема производства, так и полной занятости, по мнению классиков, вмешательство государства может только нанести вред ее эффективному функционированию. Логика классической теории подводила к заключению о том, что наиболее приемлемой является экономическая политика государственного невмешательства. 
Кейнсианская теория занятости резко отличается от классического подхода. Суть этой теории состоит в следующем: при капитализме не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость; экономика может быть сбалансированной при значительном уровне безработицы и при существенной инфляции. Полная занятость скорее случайность, а не закономерность; по Кейнсу, капитализм не является саморегулирующейся системой, способной к бесконечному процветанию и нельзя полагаться на то, что капитализм «развивается сам по себе». 
Для кейнсианцев изменчивость совокупного спроса и неэластичность цен в направлении понижения означают, что безработица может увеличиваться и сохраняться в рыночной экономике в течение длительного периода.Чтобы избежать гигантских потерь от спадов и кризисов, необходима активная макроэкономическая политика регулирования совокупного спроса со стороны государства. 
В последнее время приобрели известность программы, построенные на основе рекомендаций теоретиков количественной теории денег — монетаристов. Их наиболее представляет М. Фридман. Монетаристы исходят из того, что рынок представляет собой саморегулирующуюся систему и сам в состоянии выйти на те пропорции, которые обеспечат эффективное развитие и полную занятость. Поэтому рынку не следует мешать. Фридман рекомендует использовать дорогой кредит, повысив для этого учетную ставку процента. По его мнению, государство должно стимулировать эффективных производителей льготной налоговой политикой. Это усилит стимулы их деловой активности, и, как следствие, создастся ситуация, способствующая расширению производства и инвестированию. На этой основе может увеличиться совокупное предложение товаров, увеличится занятость и рассосется безработица. Итак, монетаристы вытягивают страну из кризиса, отвергая «рецепты» Кейнса.  
Реализация монетарных программ ускоряет путь к стабилизации, но сам этот шаг становится тяжелым испытанием для населения. Ведь монетаристы первым шагом к стабилизации считают сокращение национальных социальных программ, которые отягощают государственные расходы, способствуя инфляции.

26. Виды и формы занятости. Структура занятости в народном хозяйстве России.

Занятость бывает: полной, продуктивной, социально-полезной, рациональной, эффективной.

При полной занятости все желающие имеют объективную возможность иметь оплачиваемую работу, при этом уровень безработицы равен естественному.

Рациональная занятость – это разновидность полной занятости, предполагающая качественное соответствие работников и рабочих мест, которые они занимают и не нарушающая процессы воспроизводства рабочей силы.

При продуктивной занятости население занято в общественном производстве, это занятая часть экономически активного населения, что соответствует методологии Международной организации труда.

Социально-полезная занятость характеризуется деятельностью людей, которые работают в общественном производстве, служат в вооруженных силах и внутренних войсках (в органах внутренних дел), получают образование на очных формах обучения (в трудоспособном возрасте), заняты ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками. Это те работающие, которые приносят социальную пользу стране, обществу, способствуют социальному прогрессу.

Эффективная занятость – это такое использование трудовых ресурсов, при котором достигается максимальный материальный результат и социальный эффект при минимальных затратах труда (в том числе рабочего времени), при минимальных социальных издержках.

Формы занятости – организационно-правовые условия трудоиспользования. Частичная или неполная занятость связана с тем, что занятое население вынуждено работать меньше законодательно установленной продолжительности времени, т. е. рабочее время используется не полностью не по вине работника. При гибкой форме занятости используются нестандартные способы работы: краткосрочные контракты, самозанятость, надомный труд, режимы неполного рабочего времени, сжатая рабочая неделя, альтернативное рабочее время, деление рабочего места и др.

В зависимости от регулярности трудовой деятельности различают постоянную, временную и эпизодическую занятость; в зависимости от места выполнения работы – на предприятии (организации) или на дому; по статусу деятельности различают основную занятость и дополнительную, вторичную (совместительство); по правовой оформленности трудовых отношений выделяют формальную и неформальную (в том числе теневую и криминальную) занятость.

Структура занятости – это совокупность пропорций в использовании рабочей силы общества (экономически активного населения), которые определяются посредством соотношений между занятыми:

1. и незанятыми трудовыми ресурсами;
2. и распределенными по видам занятости;
3. в производственной и непроизводственной сферах;
4. в отраслях материального  производства;
5. в отраслях непроизводственной сферы;
6. по регионам и территориям страны;
7. на предприятиях различных форм собственности;
8. различных профессий и специальностей;
9. по уровню образования;
10. по признаку пола;
11. различных возрастных групп.

27. Территориальные пропорции занятости.

Большое значение, особенно в странах с большой территорией, имеют территориальные пропорции между отдельными экономическими регионами, размещением производительных сил в этих регионах. Территориальная (региональная) структура определяется размещением производительных сил по территории страны и означает деление национальной экономики на части (экономические районы) по территориальному принципу.

В России, например, это Центральный, Северо-Западный, Центрально-Черноземный и другие районы, имеющие свои территориально-производственные комплексы, характеризующиеся определенными уровнем занятости населения, квалификацией рабочей силы, запасами природных ресурсов и другими признаками.

Установление, поддержание и изменение сложившихся пропорций представляет собой сложный экономический процесс. Эта сложность обусловлена не только большим многообразием пропорций в национальной экономике, но и тем, что они формируются под воздействием множества факторов, таких, как научно-технический прогресс, тип экономического роста (экстенсивный или интенсивный), изменение потребностей народного хозяйства, складывающиеся экономические условия развития общественного производства, природные, экологические и другие факторы.

Макроэкономические пропорции образуют систему. В ней можно выделить следующие виды пропорций:

• общеэкономические— между наиболее крупными сферами национальной экономики (производством и потреблением, потреблением и накоплением, производством товаров и производством услуг и др.);

• межотраслевые — между отраслями промышленности и сельского хозяйства, промышленности и транспортом и связью и др.;

• внутриотраслевые— между взаимосвязанными производствами внутри одной отрасли, например между выпуском чугуна и стали в металлургии, тракторов и комбайнов в сельскохозяйственном машиностроении и т.п.;

• территориальные — общеэкономические, меж- и внутриотраслевые, рассматриваемые в границах определенной территории.

28. Виды безработицы и пути ее преодоления.

Безработица – это социально-экономическое явление, присущее рыночной экономике, когда часть экономически активного населения, которая хочет работать и ищет работу, не может трудоустроиться.

Безработным (по методологии МОТ) считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости.

Выделяются следующие виды безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, сезонная, скрытая (завуалированная), временная, хроническая, региональная, сегментарная, экономическая, институциональная, интеллектуальная, вынужденная, добровольная и др. Типологические признаки классификации видов безработицы: по причинам возникновения, по характеру проявления, по характеру возникновения, по признаку реализации права на труд и т. д.

Фрикционная безработица вызывается текучестью кадров (на добровольной основе) и переменой рабочих мест. При этом человек ищет для себя более подходящую работу и некоторое время остается без работы. Это неизбежный вид безработицы.

Структурная безработица связана с изменением структуры рабочих мест (структуры деятельности), появлением новых производств, влиянием научно-технического прогресса, вследствие чего структура рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест. Это также неизбежный вид безработицы.

Естественный уровень безработицы (при полной занятости) равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы.

Циклическая безработица вызывается спадом производства, экономическим кризисом, когда спрос на товары и услуги падает, а занятость сокращается. Масштабы и продолжительность циклической безработицы зависят от спада, кризиса и подъема экономики. В первую очередь страдают от нее молодежь, пожилые люди, женщины, инвалиды, люди с низким образовательным цензом и т. д.

Сезонная безработица обусловлена сезонным характером деятельности организаций, сезонным характером работ в сельском хозяйстве, в сфере услуг.

Скрытая (завуалированная) безработица вызвана накоплением на предприятии излишней, неэффективной рабочей силы, что приводит к уменьшению производительности труда, снижению качества продукции и конкурентоспособности предприятия, фирмы. Этот вид безработицы не фиксируется рынком труда, поэтому существует проблема определения объема скрытой безработицы. "Скрытых" безработных следует искать среди формально занятых (с полной или частичной занятостью) или среди неэффективно используемых трудовых ресурсов, часто имеющих низкий уровень оплаты труда.