МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ИНЖЕНЕРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

Реферат на тему:

"Проблемы государственного стимулирования и финансирования малого и среднего бизнеса в России" 

                                                                                                                                 Выполнил: студент 4 курса

                        ФОМа

Курилов Е. В.

Проверил: к.э.н., доцент

                                                            Тимошенко О. Ф.  
 
 
 
 

Санкт-Петербург

2010

Оглавление 

ВВЕЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОЕРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОСОБЕННОСТИ  МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РОССИИ 5

1.1 Экономическая сущность  малого и среднего  бизнеса, предпосылки  необходимости его  кредитования 5

1.2 Современное состояние  системы кредитования  малого и среднего  бизнеса в РФ 12

ГЛАВА 2 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ  КРЕДИТОВАНИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА  В РОССИИ 20

2.1 Проблемы кредитования  малого и среднего  бизнеса 20

2.2 Мониторинг кредитоспособности  предприятий малого  и среднего бизнеса 26

ГЛАВА 3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВАОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА 41

3.1 Основные направления  и формы совершенствования  государственного  финансирования малого  бизнеса 41

3.2 Необходимость создания  механизма предоставления  государственных  кредитных гарантий  малому бизнесу 45

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 53

 

ВВЕЕДЕНИЕ

     Банковская  система, являясь неотъемлемой частью экономической системы любой  страны, занимает стратегическое положение  в экономике, что определяется ее целями, задачами, функциями, а также  воздействием на другие системы. Любой  сбой в функционировании банковской системы затронет интересы всех хозяйствующих  субъектов. [12, c.27]

     В мировой практике развитие экономики  неразрывно связано с кредитом, который  в различных формах проникает  во все сферы хозяйственной жизни. Об этом свидетельствует расширение круга операций банков, в том числе  и в области кредитования. Выполнение банковских операций с широкой клиентурой - важная особенность современной  банковской деятельности во всех странах  мира, имеющих развитую кредитную  систему. Зарубежный опыт свидетельствует, что банки, которые предоставляют  клиентам более разнообразные услуги высокого качества, обычно, имеют преимущества перед банками с ограниченным набором услуг.

     Активная  работа коммерческих банков в области  кредитования является непременным  условием успешной конкуренции этих учреждений, ведет к росту производства, увеличению занятости, повышению платежеспособности участников экономических отношений. При этом речь идет не только о совершенствовании  техники кредитования, но и о разработке и внедрении новых способов снижения кредитных рисков.

     Проблема  кредитования малого и среднего бизнеса  в нашей стране остаётся нерешённой на протяжении длительного периода  времени. С одной стороны предприниматели  нуждаются в денежных средствах, а банки готовы их им предоставить, а с другой стороны, по данным опросов, проведённых среди представителей малого и среднего бизнеса лишь около 12% бизнесменов регулярно пользуются банковскими кредитами. [23]

     Для получения кредита деятельность предприятия должна быть более или  менее «прозрачной». В среде малого и среднего бизнеса на этот шаг  готовы решиться не многие предприятия. Низкая легитимность бизнеса, фигурирующая в бухгалтерских отчётах, становится основанием для отказа в получении кредита. Однако более высокая прибыль сопряжена с увеличением налогового бремени. Это чревато для предприятия значительным снижением прибыли и потерей конкурентоспособности. В настоящее время можно говорить о том, что базовые предпосылки для роста интереса к проектам малого бизнеса со стороны кредитных институтов сформировались: произошло снижение доходности на рынках капитала, практика работы с небольшим числом крупных заемщиков подтолкнула банки к осознанию необходимости диверсификации кредитных портфелей.

     Малое предпринимательство – не только существенная составляющая и массовая субъектная база цивилизованного рыночного хозяйства, но и максимально гибкая, эффективная и прозрачная в силу своих размеров форма хозяйствования. Значимость изучения проблемы малого предпринимательства усиливается тем, что именно ему, как подчеркивают авторы большинства публикаций на эту тему, менее всего повезло в отношении государственной и иной поддержки, до сих пор в масштабах страны не создана инфраструктура, обеспечивающая нормальную работу малых предприятий. Недооценка малого предпринимательства, игнорирование его экономических и социальных возможностей в течение почти всего периода реформ могут быть расценены как крупный, стратегический просчет, чреватый дальнейшим углублением кризиса российской экономики в целом.

 

ГЛАВА 1. ТЕОЕРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОСОБЕННОСТИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РОССИИ

1.1 Экономическая сущность  малого и среднего  бизнеса, предпосылки  необходимости его  кредитования

     Экономическая теория под малым предпринимательством – в противовес крупному – понимает обычно такую форму предпринимательства, которая отличается соединением  в одном лице собственника и управляющего. В малом предпринимательстве  владелец фирмы, как правило, не только вкладывает собственные средства, не только контролирует направления их использования, но и лично осуществляет руководство всеми основными  процессами: маркетингом, привлечением средств и инвестированием, осуществление  сделок и взаиморасчетов, наймом и  увольнением работников и т.д. Он несет все риски и разоряется в случае неудачи. Но зато в случае удачи он один пользуется плодами успеха.¹

     Понятно, что малый бизнес – дело многотрудное и сопряженное с многочисленными  рисками и опасностями. Развитие малого бизнеса вызывается двумя  обстоятельствами:

     - особенностями современного этапа  развития научно-технического прогресса,  обеспечивающего соответствующую  материальную базу для эффективного  функционирования малого бизнеса.

     - дифференциации потребительского  спроса в условиях роста доходов  населения и роста сферы обслуживания.²

     Преимущества  малого бизнеса заключается в  гибкости, высокой адаптивной способности  к изменениям рыночной конъюнктуры, оперативнее отражает изменения  потребительского спроса, существенно  облегчает территориальный и  отраслевой перелив рабочей силы и капитала. Многочисленность малых фирм создает возможности для широкого развития конкуренции. На плаву держатся те малые предприятия, которые функционируют эффективно.

     Роль  малого бизнеса в экономике значительна. Он связывает экономику в единое целое, образует своего рода фундамент.³

     Прежде  всего, малый бизнес, и только он, может заполнить те ниши, которые  пустовали в плановой экономике  и которые зачастую не готов был  занять крупный и средний бизнес. А между тем без них невозможно функционирование современного общества и хозяйства - это и предоставление услуг населению (бытовых, образовательных, в сфере отдыха и т.д.) и бизнес – услуг (консалтинг, маркетинг, инжиниринг и др.).

     Во-первых, присутствие многочисленных малых  предприятий в этих сферах разгружает домашние хозяйства от несвойственных и функций, увеличивая свободное  время каждого и создавая тем  самым дополнительные возможности  для отдыха, повышения образовательного и культурного уровня, семейного  общения.⁴

     Во-вторых, без бизнес–услуг рыночная экономика  лишается «капилляров», питающих предприятия, в том числе и крупные, необходимой  информацией, кадрами и другими  ресурсами. Так как потребность  в пополнении или обновлении ресурсной  базы возникает не периодически, заниматься всеми этими направлениями деятельности самим предприятиям зачастую накладно. Малые сервисные фирмы снимают  с них эту обузу.

     В-третьих, малый бизнес – огромное поле для  тех инноваций, которые кажутся  поначалу слишком рискованными для  крупных хозяйственных структур.⁵

     Малый бизнес является единственным сектором, где примитивная, но абсолютно необходимая  для эффективного функционирования рыночного хозяйства частная  собственность существует в чистом виде. Там, где в экономике нет  малого предпринимательства или  он слаб, неизбежно останавливается  процесс строительства правового  механизма регулирования рынка (свобода  договоров, защита и разграничение  прав собственности, эффективное вмешательство  государства в случаях противоправного  ущемления интересов любых категорий  и групп собственников).

     Наконец, развитие малого предпринимательства  – критерий того, насколько конкурентным является становящееся в стране рыночное хозяйство. Чем более развита  конкуренция, тем более справедливыми  являются цены, тем меньше у государства  возможностей диктовать рынку свои условия, тем выше степень хозяйственной  свободы каждого экономического агента. И тем труднее, с другой стороны, удержаться на гребне успеха, тем быстрее вынуждены поворачиваться все, в том числе и тяжелые  на подъем крупные предприятия.⁶

     В России малое предпринимательство  рассматривается как надежная налогооблагаемая база для бюджетов всех уровней и  как источник создания рабочих мест. Кроме того, малые предприятия  создают здоровую конкуренцию на рынке товаров и услуг, что  в целом благоприятно влияет на экономическую  и социальную обстановку в стране.

     Ежегодно  растет в стране число субъектов  малого предпринимательства, увеличивается  примерно в 2 – 2,5 раза производство продукции (работ, услуг). Предприятия малого бизнеса  все больше привлекают граждан на условиях вторичной занятости: совместительство, договора подряда, другие договора гражданско-правового  характера. Удельный вес привлеченных работников на малых предприятиях на 01.01.2007 года составил 24,2%, в то время, как по крупным и средним – 8,4%.⁷

     С развитием малого бизнеса меняется динамика численности работающих: доля работающих по договору и совместительству сократилась с 40,4% в 1999 г. до 20,8% в 2007 г. Имеют место изменения собственности  субъектов малого предпринимательства. Форма собственности в 1999 г. –  частная – 86%, смешанная – 10%; в 2007 г. – частная – 91,3%, смешанная  – 8,7%.⁸

     С целью дальнейшего развития сферы  малого бизнеса принимаются законодательные  и нормативные акты, проводится работа различных структур, содействующих  малому предпринимательству в России. Во всех регионах России созданы региональные фонды поддержки малого предпринимательства, осуществляющие финансово-кредитную  поддержку субъектов малого бизнеса. Разрабатываются региональные программы  поддержки малого предпринимательства. Данные программы предусматривают:

• оказание помощи предпринимателям, начинающим самостоятельную экономическую деятельность в приспособлении к условиям рынка;
• содействие созданию новых рабочих мест;
• вовлечение в предпринимательство социально незащищенных слоев населения;
• обеспечение консультационной и информационной поддержкой предпринимателя;
• содействие предпринимателям малого бизнеса в повышении их конкурентоспособности.⁹

     Региональные  центры поддержки малого бизнеса  оказывают консалтинговые, юридические, информационные, аудиторские, полиграфические, рекламно-издательские услуги, услуги целевого финансирования и т.д.