Проблемы финансирования и пути реформирования внебюджетных государственных фондов

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Ноября 2011 в 09:34, курсовая работа

Краткое описание

Целью курсовой работы является рассмотрение принципов функционирования, правового статуса и состава внебюджетных фондов.
В соответствии с обозначенной целью работы поставлены следующие задачи исследования:
– рассмотреть экономические и социальные предпосылки создания государственных внебюджетных фондов;
– изучить общие принципы функционирования и правовой статус государственных внебюджетных фондов;
– изучить особенности деятельности Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования;
– выявить проблемы финансирования и обозначить пути реформирования деятельности внебюджетных государственных фондов.

Содержание

Введение 3
1 Общая характеристика и правовой статус государственных внебюджетных фондов 6
1.1 Экономические и социальные предпосылки создания государственных внебюджетных фондов 6
1.2 Общие принципы функционирования и правовой статус государственных внебюджетных фондов 13
2 Экономические характеристики социальных внебюджетных фондов 18
2.1 Пенсионный фонд 18
2.2 Фонд социального страхования 23
2.3 Фонд обязательного медицинского страхования 29
3 Проблемы финансирования и пути реформирования внебюджетных государственных фондов 35
4 Заключение 40
5 Список литературы 42
Приложение

Прикрепленные файлы: 1 файл

Внебюджетные фонды34 (1).docx

— 120.24 Кб (Скачать документ)

  
5 Список литературы
 

    
  1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном  голосовании 12.12.1993г.) // СПС Консультант-плюс
  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 06.04.2011) // СПС Консультант-плюс
  3. Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (принят ГД ФС РФ 17.07.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.01.2011) // СПС Консультант-плюс
  4. Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) // СПС Консультант-плюс
  5. Федеральный закон от 10.12.2010 N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (принят ГД ФС РФ 24.11.2010) // СПС Консультант-плюс
  6. Постановление от 12.02.1994г. №101 (ред. от 19.11.2008) «О Фонде социального страхования Российской Федерации» // СПС Консультант-плюс
  7. Александров  И.М. Бюджетная система Российской федерации. /И.М. Александров.  – М.: Дашков и К,  2008. – 486 с. 
  8. Балтина А.М. Социальные расходы как объект бюджетного регулирования // Финансы. – 2010. – №9. – С.10-12.
  9. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учеб. пособие. – М.: «Дашков и Ко», 2008. – 256 с.
  10. Иванченко С.Н. Декларируемая и реальная социальная политика // Государственная социальная политика. – 2008. – №11. – С.30-35.
  11. Куликов В., Роик В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики // Российский экономический журнал. – 2010. – №1. – С.3-17.
  12. Лайкам К.С. Социальная политика в России: этапы реформирования // Финансы. – 2009. – №12. – С.21-27.
  13. Николаев Г.А. Социальное государство в России: декларация или норма закона? // Социальное государство: концепции и сущности. Материалы круглого стола Института Европы и Совета социальных исследований. – М., «АГНИ», 2009. – С.51-60.
  14. Роик В.Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования. – М., 2007. – С.117.
  15. Седова М.Л. Государственные внебюджетные фонды и бюджетное законодательство Российской Федерации // Финансы и кредит. – 2010. – №10. – С. 31-36.
  16. Селин А.П., Соколов Б.И. Социальная политика в рыночной экономике // Ключевые проблемы экономической политики России. – 2009. – С.160-202.
  17. Таранов А.М. Система ОМС: история и перспективы // Вестник государственного социального страхования. – 2009. – №12. – С.20-30.
  18. Тихонова Н.Е. Социальная политика: есть ли альтернатива? // Государственная социальная полтика. – 2009. – №2. – С.12-16.
  19. Федотов Д.Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России // Финансы. – 2008. – №7. – С.8.
  20. Филимонова Н.А. Национальные модели рыночной экономики и особенности социальной политики. // Социальная политика государства в рыночной экономике. – СПб.: ОЦЭиМ, 2007. – С.36-45.
  21. Чинтимур Д.С. О создании и реформировании внебюджетных фондов в России // Вестник Калининградского юридического института МВД России. Научно-теоретический журнал. – 2009. – №15. – С.33-38.
  22. Шаронов А.С. Основные направления эволюционирования социальной политики // Социальная политика. – 2009. – №11. – С.41-45.
  23. Ялышева Т.В. Социально-экономическая ситуация и социальная политика в России на современном этапе // Социально-экономические проблемы общества. – 2008. – №5. – С.227-233.
  24. Яшин С.Н. Государственные (социальные) внебюджетные фонды как важнейший институт финансового права // Вестник Московского университета МВД России.  – 2008. – №10. – С.88-93.
  25. Официальный сайт Пенсионного фонда РФ. Источник: www.pfrf.ru
  26. Официальный сайт Федерального Фонда социального страхования. Источник: www.fss.ru
  27. Официальный сайт Федерального Фонда медицинского страхования. Источник: www.ffoms.ru
 
 

 

Приложение  А 

Таблица 1 –Доходы и расходы бюджета Пенсионного фонда РФ 

Доходы Расходы
  • переходящего остатка денежных средств на начало отчетного периода;
  • мобилизации просроченной задолженности плательщиков страховых взносов и единого социального налога;
  • средств федерального бюджета, передаваемых ПФР в соответствии с законодательством РФ;
  • средств федерального бюджета, передаваемых ПФР Минтруда России на выплату досрочных пенсий гражданам, признанным безработными, и социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению;
  • средств из целевого бюджетного фонда Минатома России для обеспечения выплаты дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса;
  • суммы пеней и других финансовых санкций.
  • выплата страховой части трудовой пенсии;
  • компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, получающими трудовые пенсии;
  • выплата пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу;
  • выплата социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению;
  • расходы на доставку и пересылку пенсий и пособий;
  • выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
  • выплата досрочных пенсий гражданам, признанным безработными;
  • выплата дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса;
  • выплата пенсий членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в части, превышающей три с половиной минимального размера пенсии по старости, финансируемые за счет страховых взносов, фактически поступающих по дополнительному тарифу;
  • пенсионные накопления (резервы), сформированные за счет страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица;
  • финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов.
  • страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;
  • страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии;
  • страховых взносов по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации;
  • страховых взносов, зачисляемых в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии.
 
 

 

Приложение  Б 

Таблица 2 – Доходы и расходы бюджета Фонда социального страхования РФ 

Доходы Расходы
1. Налоговые  доходы:

 единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, зачисляемый в Фонд;

–  единый налог на вмененный доход для  отдельных видов деятельности;

 единый сельскохозяйственный налог, в том числе уплачиваемый организациями, крестьянскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями; 

2. Неналоговые  доходы:

 страховые взносы на обязательное социальное страхование в Фонд;

 страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

 страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

 недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации;

 штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

 доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации. 

3. Безвозмездные  перечисления:

 межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации;

 прочие поступления средств, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации при условии их включения в бюджет Фонда.

 выплата пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию;

–  выплата пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

 выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

 выплата пособий по беременности и родам;

 единовременные страховые выплаты;

 расходы по оказанию работающим гражданам первичной медицинской помощи;

 расходы по оплате путевок на санитарно-курортное лечение работников;

 расходы по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации;

 выплата единовременного пособия женщинам, встащим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

 выплата пособий по усыновлению ребенка;

 расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний;

 выплата пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;

 прочие выбытия средств, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

 

Приложение  В 

      Таблица 3 – Доходы и расходы бюджета  Фонда обязательного медицинского страхования РФ. 

Доходы Расходы
1. Налоговые  доходы:

 единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, зачисляемый в Фонд;

–  единый налог на вмененный доход для  отдельных видов деятельности;

 единый сельскохозяйственный налог, в том числе уплачиваемый организациями, крестьянскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями. 

2. Неналоговые  доходы:

 страховые взносы на обязательное медицинское страхование - по тарифу, устанавливаемому Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

 недоимки, пени и штрафы по взносам в Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации;

 доходы от размещения временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

 штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба. 

3. Безвозмездные  перечисления:

 межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Федеральному фонду обязательного медицинского страхования;

 прочие поступления средств, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации при условии их включения в бюджет Фонда.

 расходы на содержание аппарата органов управления;

 субсидии на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой части;

 средства, передаваемые бюджету ФСС РФ на оказание работающим гражданам первичной медицинской помощи;

 расходы на региональные программы модернизации здравоохранения субъектов РФ и программы модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь;

 расходы на оказание государственной помощи отдельным категориям граждан по обеспечению лекарственными средствами;

 субсидии бюджетам территориальных фондов ОМС на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан;

 субсидии бюджетам ТФОМС на ОМС неработающего населения (детей);

 субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований первичной медико-санитарной помощи

 прочие расходы, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации при условии их включения в бюджет Фонда.

Информация о работе Проблемы финансирования и пути реформирования внебюджетных государственных фондов