Перспективные направления формирования и развития кластеров малых и средних предприятий в городе Москве

ЗАО «Межрегиональный Центр промышленной субконтрактации и партнерства»

 

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

«Перспективные направления формирования и развития кластеров малых и средних предприятий в городе Москве»

 

 

Москва, 2011г.

 

 

Аннотация

        В настоящей аналитической справке представлены предложения по приоритетным направлениям для формирования и развития в городе Москве инновационных кластеров с участием МСП.

        Аналитическая справка подготовлена на основании результатов исследовательских мероприятий, проведенных ЗАО «Межрегиональный Центр промышленной субконтрактации и партнерства» в 2010 – 2011 гг.

        Исследовательские мероприятия включали в себя сбор, обработку и анализ данных из  различных официальных отечественных и зарубежных источников, их сопоставление, сравнение, обобщение полученных результатов.

Результаты исследовательских мероприятий позволяют с высокой степенью достоверности определить приоритетные направления для формирования и развития кластеров с участием малых и средних предприятий в городе Москве;

• Измерительное и исследовательское оборудование;
• Информационные технологии
• Коммуникационное оборудование
• Биофармацевтические препараты
• Медицинская техника

       Аналитическая справка состоит из разделов:

• Введение, включающее в себя постановку проблемы, ее конкретизацию, актуальность, в краткое содержание исследования.
• Основная часть, содержащая цели, задачи, методологические подходы, исследуемые данные.
• Результаты и выводы по каждому году в отдельности и обобщенные за два года.
• Два приложения, детализирующие ход ведения работы, основные методологические подходы, аналитику экспертных систем (российских и зарубежных баз данных), методики расчета основных показателей с приведением математических формул, детальным описанием логики исследования.

Аналитическая справка содержит 106 страниц, и включает 22 таблицу, 23 диаграммы, 16 рисунков.

 

 

 

Содержание

 

 

Введение………………………………………………………………………………………4

Основные положения исследования………………………………………………………...8

Результаты исследовательских мероприятий..…………………………………………….9

Выводы и рекомендации……………………………………………………………………13

Приложение I………………………………………………………………………………...14

Приложение I.2………………………………………………………………………………49

Приложение II………………………………………………………………………………..71

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

        Сценарий долгосрочного развития экономики Российской Федерации предполагает рост ее конкурентоспособности как в традиционных, так и новых наукоемких секторах. В этой связи актуализируется опережающее развитие высокотехнологичных производств, а инновационный фактор становится основой экономического роста. Решение этих задач возможно основе использования эффективных инструментов инновационного развития, среди которых немаловажную роль должен играть кластерный подход.

Кластерный подход к развитию территорий быстро распространяется в большинстве стран мира на государственном уровне. Развитие кластеров становится неотъемлемым элементом инновационной политики государства. Так, из 31 европейской страны 26 имеют национальные кластерные программы1. Наиболее впечатляющим примером является опыт  Финляндии, государственное управление в которой перешло от отраслевой модели к кластерной2. Показательным документом в этой связи является Европейский кластерный меморандум, презентация которого прошла на европейской конференции, посвященной инновациям и кластерам в Стокгольме 22-23 января 2008 года. Меморандум посвящен путям стимулирования инноваций в Европейских государствах посредством развития кластеров.

Кластерный подход широко представлен и в «Концепции долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». В качестве одной из приоритетных целей «Концепция долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» ставит переход к инновационной экономике3. При этом, как предполагается, этот переход будет осуществлен в 2 этапа. На первом этапе (2008 - 2012 годы) планируется расширение тех глобальных конкурентных преимуществ, которыми обладает российская экономика в традиционных сферах (энергетика, транспорт, аграрный сектор, переработка природных ресурсов). Одновременно, должны создаваться условия для формирования ряда инновационных высокотехнологичных кластеров в европейской и азиатской частях России. Именно через эти «точки роста» должна быть реализована цель второго этапа (2013 - 2020 годы) - рывок в повышении глобальной конкурентоспособности экономики на основе ее перехода на новую технологическую базу (информационные, био- и нанотехнологии)4.

Необходимо отметить, что наиболее естественным объектом для реализации кластерного подхода являются малые и средние предприятия (МСП). Это связано с рядом факторов, прежде всего:

• Предрасположенность значительной части МСП к инновационной деятельности;
• Коммерческая направленность инновационной активности МСП;
• Выраженный и осознаваемый недостаток собственных возможностей МСП для организации эффективного инновационного процесса;
• Высокая чувствительность МСП к кластерному взаимодействию;
• Высокий уровень конкуренции среди МСП и отсутствие выраженного доминирования любого отдельного МСП;
• Действующие механизмы государственной поддержки МСП, сформированная инфраструктура, нормативно – правовая база.

         Принимая во внимание вышесказанное, при проведении исследовательских мероприятий особое внимание необходимо уделять анализу приоритетных отраслевых и типовых направлений для  формирования и развития кластеров малых и средних предприятий.

Несмотря на то, что кластеры и кластерная политика вызывают все больший интерес в России, в последнее время наметился качественный разрыв между отечественной и зарубежной теорией и, в особенности, практикой. Такой разрыв обусловлен не только незавершенностью структурных преобразований в экономике, но и недостатком опыта идентификации и анализа кластеров на региональном уровне, что по опыту развитых стран является обязательным элементом кластерной политики и необходимым условием, обеспечивающим эффективность целевого воздействия проводимых мероприятий.

Отсутствие должного научного и аналитического обеспечения кластерной политики создает возможности для принятия не всегда обоснованных решений, что приводит к низкой эффективности мероприятий государственной поддержки кластеров в ряде регионов, не достижению декларируемых целей и запланированных результатов и разочарованию в кластерном подходе, как у представителей органов власти, так и у  руководителей фирм и организаций.

Учитывая вышеизложенное, необходимым базисом для принятия решений в рамках разработки и реализации кластерной политики города Москвы в сфере малого и среднего предпринимательства должно служить аналитическое обеспечение, учитывающее лучший зарубежный опыт проведения выявления кластеров и сопоставимое с зарубежными аналогами. Применение данного подхода позволяет осуществлять выявление приоритетных   направлений для формирования инновационных кластеров с участием малых и средних предприятий на основании статистически подтверждаемой информации, а разработку проектов формирования и развития конкретных кластеров – с учетом фактического состояния и тенденций развития, возможностей и угроз, планов развития и потребностей участников кластера.

Исходя из этого, проведено данное исследование, посвященное выявлению приоритетных направлений для формирования инновационных кластеров с участием МСП в городе Москве.

Ход и результаты работы даны в настоящей аналитической справке, основу которой составляют следующие исследовательские мероприятия, проводимые в течение двух лет:

Исследование 2010 года посвящено выявлению перспективных направлений формирования и развития кластеров малых и средних предприятий в городе Москве. В качестве методологической основы исследования 2010 года выбрана методология определения и анализа кластерных групп в экономике региона Института Стратегии и Конкурентоспособности (Гарвардской бизнес - школы) и Европейской Кластерной Обсерватории. Это позволяет определить перспективные направления для реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих формирование и развитие кластеров малых и средних предприятий в городе Москве.

За основу создания кластерных групп (из видов экономической деятельности согласно ОКВЭД) взят вариант М. Портера, а в качестве критериев значимости – показатели и пороговые значения согласно исследованию Европейской Кластерной Обсерватории. Кроме того разработана оригинальная методология сравнительной оценки основных направлений для развития кластеров МСП.

Исследовательские мероприятия основаны на данных официальной статистики (Федеральная служба государственной статистики). Использованы подробные статистические данные по всем кодам ОКВЭД, которые  были агрегированы в 38 кластерных групп. В процессе интеграции использовался алгоритм заполнения пустых ячеек, позволяющий с большей точностью «угадать» пропущенное значение. Данный алгоритм заимствован из методологии Европейской Кластерной Обсерватории и реализован в качестве макроса:

В ходе исследования даны основные определения, раскрыты основные термины и понятия, такие как «Кластер», «Кластерная группа»,

Исследование охватывает широкий спектр различных видов и форм работ, в частности, расчет основных показателей, характеризующих уровень развития значимых кластерных групп, который включает:

• Показатели значимости кластерной группы: рассчитывается на основе показателей «коэффициент локализации», «размер», «фокус», рассчитанных по статистике занятости, по статистике отгруженной продукции (выполненных работах, оказанных услугах). Динамика показателя значимости кластерной группы рассчитана  на основе статистики занятости в городе Москве.
• Показатели связанности кластерных групп, состоящие из двух составляющих: «Количества пересечений значимых кластерных групп между собой» и «Показатель потенциала локализации кластерной группы».
• Показатели экономической эффективности кластерных групп, состоящий из следующих показателей: «Ранга города Москвы по показателю «Среднемесячная заработная плата сотрудников» по кластерной группе», «Ранга города Москвы по показателю «Прибыль»  по кластерной группе» и  «Ранга города Москвы по показателю «Инвестиции в основные средства»  по кластерной группе».
• Совокупный показатель уровня развития значимых кластерных групп, показывающий результирующие данные.

            В результате исследования 2010 года выявлены основные перспективные направления формирования и развития кластеров малых и средних предприятий в городе Москве. Для повышения достоверности полученных результатов, были проверены работы по анализу экспертных систем, содержащих данные об инновационных проектах и конкурентоспособных предприятиях.

            В ходе исследования 2011 года, результаты 2010 года (перечень приоритетных направлений для формирования и развития кластеров в городе Москве) выступают в качестве гипотезы.

           Методологической основой является структурно-логический контент-анализ, приспособленный для моделирования общей схемы, необходимой в ходе синтеза полученных результатов и их изложения в сжатой форме. Кроме того использованы аналитические подходы, принятые в рамках конкурсного отбора инновационных проектов «СТАРТ» Фонда содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд МП НТС) [Электронный ресурс] URL: http://www.marketcenter.ru/Enterprise/CompClsEntpr.asp (дата обращения 29.06.2011). Проанализированы базы данных, содержащие информацию об инновационных проектах, их отраслевой и типовой направленности, специфике, видах и формах деятельности.

           Особое внимание уделено базе  данных конкурентоспособных предприятий  города Москвы Межрегионального  Маркетингового Центра (ММЦ). [Электронный ресурс] URL: http://www.rsci.ru/grants/fonds/109.php (дата обращения 01.07.2011).

          Результаты обследования представлены в диаграммах и таблицах, наглядно показывающих отраслевую и типовую направленность. Кроме того проанализирована динамика изменений инновационной активности по отраслевому и типовому принципу.

          В результате исследования 2011 года уточнены приоритетные направления для формирования и развития инновационных кластеров с участием малых и средних предприятий в городе Москве. В целом результаты подтверждают гипотезу, содержащую совокупность перспективных направлений для формирования и развития кластеров в городе Москве по результатам исследования 2010 года.

         

Основные положения исследования

Цель исследования: определение перспективных направлений для реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих формирование и развитие кластеров малых и средних предприятий в городе Москве.

1. Задачи исследования: Определение перспективных направлений развития кластеров в городе Москве с использованием апробированных в международной практике методологических подходов на основании изучения данных статистики;
2. Определение перспективных направлений развития кластеров в городе Москве с использованием  вторичных источников информации (базы данных и др.);
3. Обработка и сравнение результатов, полученных в ходе выполнения задач 1 и 2 и конкретизация приоритетных направлений.