Отчет по практике ИФНС РОССИИ №1 по РМ

1 Экономическая практика

 

1.1 Ознакомление с Межрайонной  ИФНС России № 1 по Республике Мордовия

 

Налоговая система Российской Федерации создана  в 1990 году в сложных условиях становления рыночной экономики. С принятием в 1991 году закона «О налоговых органах Российской Федерации» были определены задачи, права, обязанности и ответственность налоговых органов [17].

Инспекция федеральной налоговой службы (ИФНС) — территориальный орган федерального органа исполнительной власти межрайонного, городского (районного) уровня, подотчетный Федеральной налоговой службе Российской Федерации, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налоговых платежей, сборов, а в случаях, установленных законом — и иных платежей в соответствующий бюджет.

1 июля 1990 года – дата образования налоговых  органов Республики Мордовия. Определяющее  значение в ее формировании  сыграло Постановление Совета Министров СССР от 24 января 1990 года №76 «О государственной налоговой службе». В год своего создания налоговая инспекция состояла всего из 13 человек, но уже в 2000 году это выла мощная система финансового контроля в республике, в которой действовало 26 налоговых инспекций с общей численностью государственных служащих 915 человек.

22 октября  1990 года Государственная налоговая инспекция по Республике Мордовия была переименована в Управление МНС России по РМ, 1 января 2005 года – в Управление Федеральной налоговой службы по РМ.

Структура Управления ФНС России по РМ, кроме  аппарата Управления, включает в себя инспекции ФНС России по Ленинскому и Октябрьскому районам города Саранска, а так же 7 инспекций межрайоного уровня.

Межрайонная инспекция ФНС России №1 по Республике Мордовия находится по адресу: г. Саранск, ул. Веселовского, д. 38а.

В соответствии со ст. 18 Положения о Государственной  налоговой службе Российской Федерации  инспекция выполняет следующие  функции:

–обеспечивают своевременный и полный учет плательщиков налогов и других обязательных платежей, правильность начисления платежей гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также поступление этих платежей в бюджет;

– контролируют своевременность представления плательщиками бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой платежей в бюджет,

– проверяют достоверность этих документов в части правильности определения прибыли, дохода, иных объектов обложения и исчисления налогов и обязательных платежей;

– производят осмотр, фиксацию, содержание и изъятие у организаций документов, свидетельствующих о сокрытии (занижении) прибыли (дохода) или иных объектов от налогообложения;

– получают от предприятий, учреждений, организаций, финансовых органов и банков документы, на основании которых ведут оперативно–бухгалтерский учет по каждому плательщику и виду платежа сумм доходов и других платежей, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм финансовых санкций и административных штрафов;

– приостанавливают операции предприятий, учреждений, организаций и граждан по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово–кредитных учреждениях в случаях непредставления (или отказа представить) налоговым инспекциям и их должностным лицам бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платежей в бюджет [18] .

 

1.2 Организационная структура  Межрайонной ИФНС России №  1 по Республике Мордовия

 

Организационная структура – это логические взаимоотношения  уровней управления и функциональных областей, построенные в такой  форме, которая позволяет наиболее эффективно достигать целей организации.

Под организационной  структурой понимается  состав и  соподчиненность взаимосвязанных организационных единиц (отдельных должностей), звеньев (управленческих подразделений) и ступеней (уровней), наделенных определенными правами и ответственностью для выполнения соответствующих целевых функций управления [31].

Организационная структура Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Мордовия строится на принципах единоначалия и иерархической соподчиненности.

        В Межрайонной ИФНС России  № 1 по Республике Мордовия  в феврале 2011 года на основании  приказа УФНС России по Республике  Мордовия № 01–08–11/0084 от 01.02.2011г. утверждена новая структура инспекции с численностью 125 единиц. В соответствии с которой были упразднены четыре отдела: юридический отдел, отдел налогового аудита, отдел урегулирования задолженности, отдел учета, отчетности и анализа, и созданы два: правовой отдел и отдел анализа, отчетности и урегулирования задолженности.

     Отдел анализа, отчетности и  урегулирования задолженности создан  путем слияния  отдела урегулирования  задолженности и отдела учета,  отчетности и анализа. Их деятельность связана с контролем и анализам за правильностью начислений, поступлений и динамикой изменения задолженности по налогам, сборам и другим платежам в бюджетную систему Российской Федерации, разработка методов по повышению мобилизации налогов. За ними закреплено формирование большей части статистической отчетности в Инспекции [24].

      Правовой отдел объединил юридический  отдел и отдел налогового аудита. Объединение отделов способствовало  более эффективному и объективному рассмотрению мероприятий налогового контроля, с целью более обоснованного  вынесения решений по результатам рассмотрения.

В настоящее  время структура Межрайонной  ИФНС России № 1 по Республике Мордовия выглядит следующим образом:

 

Таблица 1–Струкрута ИФНС России №1 по РМ

№		Численность
1	Руководство	3
1.1	Начальник	1
1.2	Заместитель начальника	2
2	Отделы
2.1	Отдел общего обеспечения
	Начальник отдела	1
	Главный специалист–эксперт	1
	Специалист 1 разряда	3
	Старший инспектор–делопроизводитель	1
	инспектор–делопроизводитель	1
	Итого:	7
2.2	Отдел финансового обеспечения
	Начальник отдела	1
	Главный специалист–эксперт	2
	Ведущий специалист–эксперт	1
	Заведующий хозяйством	1

 

Продолжение таблицы 1

	Итого:	5
2.3	Правовой отдел
	Начальник отдела	1
	Главный государственный налоговый  инспектор	1
	Главный специалист–эксперт	1
	Ведущий специалист–эксперт	2
	Государственный налоговый инспектор	1
	Специалист 1 разряда	3
	Итого:	9
2.4	Отдел регистрации и учета налогоплательщиков
	Начальник отдела	1
	Главный государственный налоговый  инспектор	1
	Старший государственный налоговый  инспектор	2
	Государственный налоговый инспектор	1
	Специалист–эксперт	1
	Специалист 1 разряда	1
	Итого:	7
2.5	Отдел работы с налогоплательщиками
	Начальник отдела	1
	Заместитель начальника отдела	1
	Главный государственный налоговый  инспектор	2
	Старший государственный налоговый  инспектор	2
	Государственный налоговый инспектор	1
	Специалист 1 разряда	1
	Итого:	8
2.6	Отдел информационных технологий
	Начальник отдела	1
	Главный специалист–эксперт	3
	Ведущий специалист–эксперт	1
	Итого:	5
2.7	Отдел ввода и обработки данных
	Начальник отдела	1
	Ведущий специалист–эксперт	1

Продолжение таблицы 1

	Специалист–эксперт	1
	Специалист 1 разряда	5
	Итого:	8
2.8	Отдел анализа, отчетности и урегулирования задолженности
	Начальник отдела	1
	Заместитель начальника отдела	1
	Главный государственный налоговый  инспектор	1
	Старший государственный налоговый  инспектор	3
	Главный специалист–эксперт	1
	Государственный налоговый инспектор	3
	Специалист–эксперт	1
	Специалист 1 разряда	3
	Итого:	14
2.9	Отдел камеральных проверок
	Начальник отдела	1
	Заместитель начальника отдела	2
	Главный государственный налоговый  инспектор	6
	Старший государственный налоговый  инспектор	5
	Государственный налоговый инспектор	10
	Специалист 1 разряда	4
	Итого:	28
2.10	Отдел выездных проверок
	Начальник отдела	1
	Заместитель начальника отдела	1
	Главный государственный налоговый  инспектор	9
	Старший государственный налоговый  инспектор	6
	Государственный налоговый инспектор	2
	Специалист 1 разряда	1
	Итого:	20
2.11	Отдел оперативного контроля
	Начальник отдела	1
	Старший государственный налоговый  инспектор	3

 

Окончание таблицы 1

	Специалист 1 разряда	1
Итого:		5
Предельная численность:		119

 

Рассмотрим  основные функции структурных подразделений.

Отдел работы с налогоплательщиками осуществляет прием налоговых деклараций и  бухгалтерской отчетности на бумажных и электронных носителях, взаимодействие со СМИ, информационно–разъяснительная работа с налогоплательщиками. Так же в его функции входит проведение камеральных проверок юридических и физических лиц.

Отдел  анализа, отчетности и урегулирования задолженности занимается мониторингом и прогнозированием налоговых поступлений, организацией и совершенствованием сбора, обработки оперативной информации и данных статистической налоговой отчетности, обеспечением достоверных данных о поступлении и задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему РФ, урегулированием задолженности по налогам, сборам и другим платежам в бюджетную систему РФ, выявлением излишне уплаченных  или излишне взысканных сумм, проведением анализа финансового состояния организаций и оценка их платежеспособности, проведение процедур банкротства [32].

Отдел общего обеспечения отвечает за кадровое обеспечение  и безопасность.

Правовой  отдел несет ответственность  за рассмотрение письменных возражений налогоплательщиков по актам налоговых  проверок, подготовка по запросу Управления заключений по жалобам. Так же за рассмотрение и анализ жалоб налогоплательщиков, представление и защита законных прав и интересов Инспекции в  судебных, правоохранительных и иных органах, подготовка проектов решений по результатам налоговых проверок,

Отдел финансового  обеспечения отвечает за финансовое и хозяйственное обеспечение.

Отдел информационных технологий обеспечивает работоспособность  аппаратной части, системного и прикладного  программного обеспечения, администрирование  сетевых ресурсов, обеспечение единой технологии электронной обработки данных.

Отдел ввода  и обработки данных обрабатывает информационные массивы данных.

Отдел оперативного контроля занимается регистрацией ККТ,  планированием, организацией  и проведением проверок по вопросам соблюдения законодательства о применении ККТ, осуществлением контроля за достоверностью сведений о производстве и обороте алкогольной продукции.