ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ

 

 

 

 

содержание

 

Введение 3

Глава 1. Понятие, социально-экономическая  сущность, особенности государственного социального страхования в России 5

1.1. Сущность социального  страхования 5

1.2. Система государственного  социального страхования в России 8

1.3. Зарубежный опыт организации  финансового обеспечения социального  страхования 12

Глава 2. Современное состояние  отраслей системы государственного социального страхования 14

2.1. Характеристика современной  системы пенсионного страхования  в России 14

2.2. Современное состояние  обязательного медицинского страхования  и Фонда социального страхования 16

Глава 3. Совершенствование  системы социального страхования  в России 20

3.1. Совершенствование пенсионного  страхования 20

3.2. Модернизация обязательного  медицинского страхованиия 23

3.3. Решение проблем Фонда  социального страхования 26

Заключение 30

Список литературы 33

Введение

 

Уникальность института  социального страхования, выполняющего “государственно-публичные” функции  социальной защиты, заключается, в том  числе, и в его позитивном влиянии  на формирование сбалансированного  “социально-рыночного” менталитета  населения. Обусловлено это тем, что оно сочетает в себе, казалось бы, полярные и несовместимые позиции: персональную ответственность личности за свое материальное благополучие и  коллективную (солидарную) взаимопомощь, либеральные и социал-демократические  установки.

В годы реформирования экономики  и политической структуры общества предметом пристального внимания как ученых, так и специалистов становится система государственного социального страхования. Несмотря на то, что она еще могла выполнять свои главные функции, потребности общества в социальной защите населения со временем существенно изменяются, и появляется необходимость создания новой, более гибкой и совершенной системы.

Целью исследования является анализ современной системы государственного социального страхования в России.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих  задач:

- определить экономическую  сущность социального страхования  с позиции его функций, места  и роли в системе социальной  защиты населения;

- изучить и проанализировать  цели и принципы социального  страхования в России;

- изучить основные этапы  развития и становления социального  страхования в России;

- выявить отличительные  особенности современной отечественной  модели социального страхования;

- определить пути совершенствования социальной политики России.

Объектом исследования выступает  социальное страхование в России в целом.

Предметом исследования являются правовые и экономические отношения  между субъектами социального страхования, возникающие в процессе его функционирования.

Теоретической и методологической базой исследования послужили:

- труды российских и  зарубежных ученых и практиков  в области социальной политики, уровня жизни населения, социальной  защиты и социального страхования.  Исследование проведено на основе  изучения мирового и отечественного  опыта функционирования и развития  социального страхования в их  взаимосвязи и сравнении;

- Законы РФ, Указы Президента  РФ, Постановления Правительства  РФ и нормативные документы  Министерства финансов РФ, Министерства  здравоохранения и социального  развития РФ, Фонда социального  страхования РФ;

- отечественные и зарубежные  статистические данные в области  социального страхования, социальной  защиты и уровня жизни населения;

- материалы периодической  печати и информационные ресурсы сети «Интернет».

В первой главе раскрываются теоретические аспекты социального страхования. Рассматривается сущность социального страхования, а также основные исторические вехи развития и становления социального страхования в России. Рассмотрены основные источники финансирования социальной политики, цели и принципы социального страхования в России. В том числе изучен опыт зарубежных государств построения эффективной системы социального страхования.

Во второй главе проведен подробный анализ существующей системы  социального страхования в России.

Глава 1. Понятие, социально-экономическая  сущность, особенности государственного социального страхования в России

 

1.1. Сущность социального страхования

 

Социальное страхование образует систему «создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санитарно-курортного лечения и наступления иных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию»¹.

Социальное страхование - важнейший элемент государственной  социальной политики в сфере управления рисками воспроизводства населения  и выполняет функции социальной защиты, обеспечения финансирования социальной помощи, регулирования доходов и уровня жизни различных групп населения, профилактики последствий наступления социальных рисков.

К основным принципам обязательного  социального страхования относятся:

устойчивость обязательного  социального страхования, поддерживаемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;

всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность  для застрахованных лиц реализации страховых гарантий;

государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и  исполнение обязательств по обязательному  социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;

государственное регулирование  системы обязательного социального  страхования;

паритетность участия  представителей субъекта обязательного  социального страхования в органах  управления системы обязательного  социального страхования;

обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты  фондов конкретных видов обязательного  социального страхования;

ответственность за целевое  использование средств обязательного  социального страхования;

обеспечение надзора и  общественного контроля;

автономность финансовой системы обязательного социального  страхования.

Субъектами обязательного  социального страхования являются страхователи - работодатели, страховщики, застрахованные лица.

Страхователи - организации  любой организационно-правовой формы, а также граждане, которые должны в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являющиеся обязательными платежами. Страхователями выступают также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные уплачивать страховые взносы.

Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые для обеспечения  прав застрахованных лиц по обязательному  социальному страхованию при  наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные  граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и  лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или другие категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному социальному страхованию.

Отношения по обязательному  социальному страхованию возникают:

-у страхователя-работодателя - по всем видам обязательного  социального страхования с момента  заключения с работником трудового  договора; у других страхователей  с момента их регистрации страховщиком;