Основные концепции соотношения рынка и государства

 

 

БЕЛКОПСОЮЗ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

“БЕЛОРУССКИЙ ТОРГОВО–ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ”

 

 

Кафедра экономической теории

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

по дисциплине “Макроэкономика”

на тему “Основные концепции соотношения рынка и государства”

Выполнил студент

заочной формы обучения

факультета “Экономика и управление”

группы З-31

Филипеня Юрий Анатольевич

Научный руководитель:

ассистент

Новиков Н. Д.

 

 

 

 

 

 

Гомель 2006

 

Содержание стр.

Введение 3

1. Роль государства в экономике: неоклассический, кейнсианский

 подходы 5

2. Концепции и модели  государственного регулирования 

экономики 14

3. Роль государства в условиях  переходной экономики 24

Заключение 37 

Список использованных источников 40

 

Введение

Государство является основным институтом экономической и политической системы, который организует, направляет и контролирует совместную деятельность людей и их отношения между собой. По отношению к иным субъектам государство обладает определенным статусом, который и позволяет ему занимать особое место среди хозяйственных объектов.

В современной рыночной экономике существует немало социально-экономических проблем, неподвластных рынку и требующих государственного вмешательства. Ни сейчас, ни когда-либо прежде нет и не было ни одной страны, экономика которой функционировала бы только при помощи рыночного механизма. Наряду с рыночным механизмом всегда использовался и используется сейчас ещё в большей степени механизм государственного регулирования экономики.

Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

При этом роль государства в различные исторические эпохи изменялась. Но независимо от этого, оно во все времена оказывало воздействие на экономику. В связи с этим изучение данной темы является актуальным и в настоящее время.

Цель данной работы сводится к изучению основных концепций соотношения рынка и государства.

Для этого необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить неоклассический и кейнсианский подходы к роли государства в экономике.
2. Рассмотреть основные концепции и модели государственного регулирования экономики.
3. Изучить роль государства в условиях переходной экономики

Объектом работы является государственная политика в области регулирования экономики.

Предметом курсовой работы являются основные концепции соотношения рынка и государства.

Теоретической и информационной базой данной курсовой работы служат:

1. Учебники и учебные пособия отечественных и зарубежных авторов;
2. Научные труды учёных-экономистов, занимающимися изучением данной проблемы;
3. публикации в периодической печати.

Вопросам государственного регулирования экономики уделяется внимание в трудах Морозовой Т.Г., Серёгиной С.Ф., Ядгарова Я.С. и др..

Курсовая работа общим объёмом 41 лист печатного текста включает титульный лист, содержание, введение, 3 раздела, заключение, список использованных источников.

 

 

1. Роль государства в  экономике: неоклассический, кейнсианский  подходы

 

Государство во все периоды своего существования вмешивалось в той или иной степени в экономику. Поэтому учёные-экономисты стали исследовать данную проблему. В истории развития мировой цивилизации были разные подходы к оценке роли государства в экономике. К их числу относятся кейнсианская и классическая теории. Необходимо подчеркнуть, что данные модели являются альтернативными и взгляды их представителей на влияние различных факторов, нарушающих либо устанавливающих равновесие, заметно различаются.

Рассмотрим взгляды представителей этих школ на необходимость вмешательства в экономику.

Кейнсианцы основываются на том, что капитализм, и в особенности система свободного рынка, страдает врожденными пороками, среду которых наиболее важным является кейнсианское утверждение, что капитализм лишен механизма, обеспечивающего экономическую стабильность. Государство, с точки зрения кейнсиащев, может и должно играть определенную активную роль в стабилизации экономики; дискретная фискальная политика и кредитно-денежная политика необходимы для смягчения резких экономических подъемов и спадов, которые в противном случае будут сопровождать развитие капитализма. Посредством этих действий, несоответствие между планируемыми инвестициями и сбережениями действительно существует и вызывает колебания деловой активности, выражающиеся в периодической инфляции и (или) безработице, могут быть сведены к минимуму. Многие рынки не являются конкурентными, что так же ведет к негибкости в плане понижения цен и ставок заработной платы. Следовательно, колебания совокупных Рекомендуя отказаться от политики невмешательства в экономическую жизнь и перейти к активному государственному регулированию экономики, Дж. М. Кейнс предложил направления и методы такого регулирования.

Он исходил из того, что государство в силах и должно воздействовать на независимые переменные функциональных связей экономического процесса, т.е. на склонности к потреблению, инвестициям, на предпочтение ликвидности. Дж. М. Кейнс считал, что общий объём занятости находится в прямой зависимости от инвестиционного, а также потребительского спроса и нормы прибыли, но в обратной зависимости – от уровня процента. Именно через эти функциональные связи в условиях рыночной экономики возможно в нужном направлении воздействовать на состояние совокупного спроса, занятости, национального дохода, формируя тем самым эффективную систему регулирования экономики.

Эффективность регулирования государством экономических процессов, согласно Дж. М. Кейнсу, зависит от изыскания средств под государственные инвестиции, достижения полной занятости населения, снижения и фиксирования нормы процента. Он при этом полагал, что государственные инвестиции в случае их нехватки должны гарантироваться выпуском дополнительных денег, а возможный дефицит бюджета будет предотвращаться возрастанием занятости и падением нормы процента. Иначе говоря, чем ниже норма ссудного процента, тем выше стимулы к инвестициям, к росту уровня инвестиционного спроса, что в свою очередь расширяет границы занятости, ведёт к преодолению безработицы.

Основными инструментами воздействия государства на рынок Дж. М. Кейнс считал: гибкую денежно-кредитную и активную бюджетно-налоговую политики. [15, С. 180 – 187].

Причину попадания экономики в ловушку равновесия в условиях неполной занятости Дж. Кейнс видел в недостаточном совокупном спросе и считал, что правительство может воздействовать на состояние экономической активности, используя методы денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики для изменения совокупного спроса.

В кейнсианской теории совокупного спроса решающее значение отводится инвестиционному спросу. Колебания в инвестициях вызовут большие изменения в производстве и занятости. Среди важнейших факторов, определяющих уровень инвестиций в экономике, Дж. Кейнс выделяет процентную ставку. Рост процентной ставки при прочих равных условиях будет уменьшать уровень планируемых инвестиций, а, следовательно, будет падать объём производства и занятость.

 

Md – совокупный спрос на деньги;

Ms – предложение денег;

Е – точка равновесия денежного рынка;

 і – равновесная процентная ставка

Рис. 1 Зависимость номинальной процентной ставки і от количества денег в обращении М.

 

Ms2, и соответственно понизит равновесную процентную ставку до значения і3.

Используя методы денежно-кредитной политики, государство может оказывать воздействие на процентную ставку, а через неё на уровень инвестиций, поддерживая полную занятость и обеспечивая экономический рост.

Однако Дж. Кейнс не учитывал то, что экономика может попасть в особое состояние, при котором увеличение предложения денег не вызывает изменения национального дохода. Этот случай назван “ловушкой ликвидности”.

“Ловушка ликвидности” означает, что процентная ставка находится на достаточно низком уровне и изменение её возможно только в сторону увеличения. В этих условиях владельцы денег не будут стремиться к их инвестированию. Складывается ситуация, когда даже очень низкая процентная ставка не стимулирует инвестиции и не способствует росту дохода. Весь прирост денег поглощается спекулятивным спросом, т.е. деньги оседают на руках, а не вкладываются в экономику. Поскольку процентная ставка не изменяется, то инвестиции и доход остаются постоянными. Выход из этой ситуации, считали кейнсианцы, возможен лишь при подключении бюджетно-налоговой политики.

Государство, по мнению Дж. Кейнса, располагает необходимыми возможностями для поддержания инвестиционного спроса с помощью бюджетных средств, стимулируя деловую активность. В системе антициклического регулирования государственные средства (бюджет) могут и должны поддерживать рост производительного потребления, обеспечивая повышение совокупного спроса и нейтрализуя негативные последствия склонности к сбережению.

Поскольку в кейнсианской системе государственного регулирования большое место занимает использование бюджетных средств, особое место Дж. Кейнс отводил налогам, использованию налоговой системы. Он считал, что реализация активной инвестиционной деятельности требует перераспределение национального дохода в целях увеличения доходов бюджета посредством налогов. Для роста государственных инвестиций за счёт бюджетных средств необходимо изъятие части сбережений через систему налогов. Активное использование налоговой системы является неотъемлемым элементом кейнсианской системы государственного регулирования экономики.

Хотя кейнсианцы признают важность кредитно-денежно  политики, они считают, что фискальная политика кораздо более мощное и надежное стабилизационное средство. Государственные расходы, помимо прочего, входят в совокупные расходы непосредственно. А налоги находятся от них на расстоянии одного короткого шага, поскольку считается, что воздействие изменения налогообложения на потребление и инвестиции надежно и предсказуемо.

Монетаристы (неоклассики) значительно умаляют, или, если взять крайний случай, отвергают фискальную политику как средство перераспределения ресурсов и стабилизации. Они полагают, что абсолютная беспомощность или безрезультатность фискальной политики обусловлена эффектом вытеснения. Монетаристы рассуждают следующим образом: предположим, государство создает бюджетный дефицит, продавая облигации, то есть занимая деньги у населения. Но, занимая деньги, государство вступает в конкурентную борьбу с частным бизнесом за фонды. Следовательно, государственные займы расширяют спрос на деньги. Однако конечный результат воздействия бюджетного дефицита на совокупные расходы несущественен [16, c 235].

Подход монетаристов состоит в том, что рынки в достаточной мере конкурентны и что система рыночной конкуренции обеспечивает высокую степень макроэкономической стабильности. Рассуждения основываются на том, что обеспечиваемая рыночной конкуренцией гибкость цен и ставок заработной платы ведет к тому, что колебания совокупных расходов воздействуют на цены продукции и ресурсов, а не на уровень производства и занятости. Следовательно, рыночная система,  неподверженная государственному вмешательству в функционирование экономики, отличается  значительной макроэкономической стабильностью. Проблема о том, что закон о минимальной ставке заработной платы, законодательная деятельность в интересах профсоюзов, поддержание цен на сельскохозяйственную продукцию, законодательство о монополиях в интересах бизнеса и другие мероприятия государства поощряют и усиливают негибкость в плане понижения цен и заработной платы. Свободный рынок сам по себе  способен обеспечить значительную макроэкономическую стабильность, но государственное вмешательство вопреки своим благим намерениям подрывает эту способность. Государственное управление они считаются бюрократическим, неэффективным, вредным для индивидуальной инициативы и содержащим  политические ошибки, которые дестабилизируют экономику. Кроме того, централизованное государственное управление неизбежно подавляет свободу человека. Государственный сектор, по их мнению, должен быть как можно меньше.

Таким образом, модель государственного регулирования, предложенная Дж. М. Кейнсом, позволила ослабить циклические колебания в течение более чем двух послевоенных десятилетий. Уже с 30-х гг. её применяют в практике капиталистического хозяйствования, в формировании экономической политики Великобритании, США и других стран. Она вплоть до конца 70-х гг. определяла основные ориентиры экономических курсов и экономической политики во многих странах мира.

Однако примерно с начала 70-х годов стало проявляться несоответствие между возможностями государственного регулирования и объективными экономическими условиями. Кейнсианская модель была эффективна и устойчива только в условиях высоких темпов роста. Высокие темпы роста национального дохода создавали возможность перераспределения без ущерба накоплению капитала [5, С. 28].

Но в этот период условия воспроизводства резко ухудшились. Кейнсианские пути выхода из кризиса только усиливали инфляцию. В связи с этим сложилась новая модель регулирования – неолиберализм.

Неолиберализм, как альтернатива кейнсианской модели государственного вмешательства в экономику, возник в 30-е годы XX века. Он являлся своеобразным продолжением классической теории.