Несовершенство рыночной системы хозяйства (провалы рынка) и эффективность государственного вмешательства

 

 

 

 

 

 

 

 

Несовершенство  рыночной системы хозяйства (провалы  рынка) и эффективность государственного вмешательства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение	3
ГЛАВА 1. Особенности рыночной экономики и роли государства в ее регулировании	5
1.1. Понятие и  сущность несовершенства  рыночной экономики	5
1.2. Объективная необходимость    и функции государственного управления  в условиях рыночной экономики	9
1.3. Основные концепции участия государства в рыночной экономики	11
1.4.  Субъекты и объекты государственного регулирования  рыночной экономики	13
ГЛАВА 2. Анализ методов  и инструментов государственного регулирования  в условиях рынка	17
2.1. Формы и методы государственного регулирования рыночной экономики	17
2.2. Инструменты экономических методов государственного управления	18
2.3. Проблемы и ограничения применения государством экономических методов управления	24
ГЛАВА 3. Основные направления  государственного регулирования рыночной экономики в современных условиях	24
3.1. Перспективы экономического роста	26
3.2.  Регулирующая роль государства на современном этапе	29
3.3.  Формы и методы государственного участия в развитии российской  экономики	32
Заключение	35
Список литературы	38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Актуальность темы исследования. В своем развитии экономика любой страны подчинена прежде всего объективным историческим и экономическим закономерностям. В этом смысле есть основания утверждать, что путь ее предопределен, проистекает из предначертанной судьбы. Однако в действительности экономика связана с историческим прошлым и неизбежным будущим лишь частично. Во многом траектория ее движения не продиктована, а зависит от устремлений и воли главных действующих субъектов: государства, предприятий, предпринимателей, граждан. Каждый из этих субъектов способен влиять на экономическую судьбу, хотя и в разной степени, в различных масштабах. Самыми обширными возможностями обладает в этом смысле государство в лице правительства в широком понимании этого слова, т. е. всех ветвей государственной власти [12, с.370]

Государство является  субъектом экономической деятельности, собственником экономических и финансовых ресурсов, субъектом управления экономикой, регулирования социально-экономических процессов. Но этим не ограничивается роль государства в современной рыночной экономике. Еще одна важнейшая функция государства, относящаяся к области стратегического управления, состоит в выработке и проведении в жизнь экономической политики страны.

Во многом экономическая  политика государства ситуационно  обусловлена. Она непосредственным образом диктуется унаследованным прошлым, сложившейся в стране экономической обстановкой, ранее принятыми решениями и обязательствами. В значительной степени политика предопределена внутристрановой и мировой конъюнктурой — состоянием хозяйства и рынка, уровнем экономической активности, тенденциями роста и спада, спросом и предложением на товары и услуги.

 Но в любой ситуации  государство призвано выражать  и способствовать удовлетворению долговременных интересов народа своей страны, по крайней мере, в меру понимания и соблюдения этих интересов. Решению этой сложнейшей задачи и служит государственная экономическая политика, воплощающая генеральную линию государства, пытающегося направить социально-экономические процессы в русло, ведущее к экономическому подъему и удовлетворению нужд и чаяний народа страны.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в рыночном хозяйстве государству приходится постоянно корректировать глубину влияния. Перед государством не стоят такие задачи, как непосредственное производство и распределение ресурсов, товаров и услуг. Но оно не имеет и права свободно распоряжаться ресурсами, капиталом и произведенными товарами, как это делается в распределительной экономике. Государство должно постоянно балансировать, то увеличивая, то уменьшая степень вмешательства.

Государственная политика просто не имеет права отставать  от изменений в рыночной системе, иначе оно превратится из эффективного стабилизатора и регулятора в  бюрократическую надстройку, тормозящую развитие экономики.

Вмешательство государства  в экономику преследует определенные функции. Как правило, оно корректирует те «несовершенства», которые присущи  рыночному механизму и с которыми он сам либо справиться не в состоянии, либо это решение неэффективно. Государство берет на себя ответственность за создание равных условий для соперничества предпринимателей, для эффективной конкуренции, за ограничение власти монополий. Оно также заботится о производстве достаточного количества общественных товаров и услуг, так как рыночный механизм не в состоянии должным образом удовлетворять коллективные потребности людей.

Участие государства  в экономической жизни диктуется  еще и тем, что рынок не обеспечивает социально справедливое распределение  дохода. Государству надлежит заботиться об инвалидах, малоимущих, стариках. Ему также принадлежит сфера фундаментальных научных разработок. Это необходимо, потому что для предпринимателей это очень рискованно, чрезвычайно дорого и, как правило, не приносит быстрых доходов. Поскольку рынок не гарантирует право на труд, государству приходится регулировать рынок труда, принимать меры по сокращению безработицы.

Цель исследования: изучить особенности несовершенства рыночной системы хозяйства и эффективность государственного вмешательства  в рыночную экономику, его функции, границы вмешательства, методы государственного регулирования. Для достижения поставленной цели в ходе исследования решаются следующие задачи:

• изучить теоретические аспекты несовершенства рыночной экономики и роли государства в ее регулировании;
• проанализировать методы, инструменты и границы государственного регулирования рыночной экономики;
• рассмотреть основные направления государственного регулирования рыночной экономики на современном этапе.

Объект исследования – рыночная экономика, а предмет исследования – функции, методы, инструменты государственного регулирования экономики в условиях рынка.

Теоретической и методологической основой  послужили законодательные  и иные нормативные акты, действующие  в Российской Федерации, а также отечественные и зарубежные исследования по теме, учебная литература по макроэкономике. В  работе использованы официальные материалы, опубликованные в средствах массовой информации, статистические данные.

Методы исследования. При решении поставленных в работе задач использовались методы системного, логического и сравнительного анализа, экономической статистики и эконометрики.

 

 

 

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ И РОЛИ ГОСУДАРСТВА В ЕЕ РЕГУЛИРОВАНИИ

1.1. Понятие и сущность несовершенства  рыночной экономики

 

 

Экономические связи  обеспечивают движение продуктов от производителя к потребителю, происходит многосторонний обмен между производителями, с одной стороны, и потребителями — с другой. Такие обменные процессы обусловлены общественным разделением труда, которое, с одной стороны, разъединяет производителей, разобщает их по видам трудовой деятельности, с другой — порождает устойчивые функциональные взаимосвязи между ними.

Первое перерастает  в экономическую обособленность, в независимость хозяйствования каждого производителя и выступает экономической основой формирования субъектов рыночных отношений [1, с.15].

Второе модифицируется в обменные процессы на эквивалентной основе через куплю-продажу товаров. В результате экономическая предпосылка превращения простого производителя в субъект рыночных отношений материализуется и производство становится товарным. Производители самостоятельно организуют производство и реализацию продукции, возмещают издержки, расширяют и совершенствуют производство. Обменные процессы в условиях товарно-денежных отношений принимают форму рыночных отношений.

 При раскрытии сущности  рыночных отношений надо иметь в виду, что в экономической литературе приводятся разнообразные определения. Самое упрощенное определение рынка — это место, где люди в качестве продавцов и покупателей находят друг друга.

В современной неоклассической  экономической литературе наиболее часто используется определение  рынка, данное французским экономистом  А. Курно (1801-1877 гг.) и экономистом А. Маршаллом (1842-1924 гг.). «Рынок — это не какая-либо конкретная рыночная площадь, на которой продаются и покупаются предметы, а в целом всякий район, где сделки покупателей и продавцов друг с другом столь свободны, что цены на одни и те же товары имеют тенденцию легко и быстро выравниваться» [3, с.34]. В данном определении в качестве критерия определения рынка выступают свобода обмена и установление цен.

Английский экономист  У. Джевонс (1835-1882 гг.) в качестве основного  критерия определения рынка выдвигает «тесноту» взаимосвязей между продавцами и покупателями. Он считает, что рынок представляет собой всякую группу людей, вступающих в тесные деловые отношения и заключающих сделки по поводу любого товара [20, с.127].

По мнению ведущих  экономистов, основной недостаток приведенных определений состоит в том, что содержание рынка сводится только к сфере обмена. При выявлении сущности рыночных отношений нужно исходить из того, что понятие «рынок» имеет двойственное значение. Во-первых, в собственном смысле рынок (market) означает сбыт, который осуществляется в сфере обмена, обращения. Во-вторых, рынок — это система экономических отношений между людьми, охватывающих процессы производства, распределения, обмена и потребления. Он выступает в качестве сложного механизма функционирования экономики, основанного на использовании разнообразных форм собственности, товарно-денежных связей и финансово-кредитной системы. Кроме обращения как такового рыночные отношения включают [10, с.37]:

• отношения, связанные с арендой предприятий и других структур экономики, когда взаимосвязь между двумя субъектами осуществляется на рыночной основе;
• обменные процессы совместных предприятий с зарубежными фирмами;
• процесс найма и использования рабочей силы через биржу труда;
• кредитные отношения при выдаче кредитов под определенный процент;
• процесс функционирования рыночной инфраструктуры управления, включающей в себя товарные, фондовые, валютные биржи и другие подразделения.

Следовательно - рыночная экономика - это хозяйственная система, основанная на добровольном сотрудничестве преимущества индивидов, на прямых связях между самостоятельными производителями (продавцами) и потребителями через свободную куплю-продажу товаров.

Важнейшие черты свободной  экономики можно свести к следующим шести пунктам [1, с.78].

1. Социально-экономическую  основу рыночного хозяйства составляет  частная собственность на землю  и другие средства производства. Именно на её базе главными действующими лицами в экономике являются индивидуальные, партнёрские, акционерные и смешанные (частно-государственные) предприятия.

2. Та же частная  собственность служит материальной  основой свободного предпринимательства, при котором каждый человек может заняться любой законной предпринимательской деятельностью, сам решает, что, как, для кого и сколько производить.  Вместе с тем каждый предприниматель не только свободен, но и лично материально ответствен за результаты своей хозяйственной деятельности: нет сбыта продукции - терпит убытки, а то разоряется; причинён ущерб партнёрам, потребителям, обществу или природной среде - платит штрафы, неустойки, компенсации.

3. Свобода выбора потребителями, предпринимателями и наёмными работниками своих экономических партнёров и покупаемых товаров и услуг. Причём благодаря большому разнообразию продуктов решающее слово принадлежит потребителю. Именно его вольный выбор в конечном счёте определяет, что и сколько должна производить экономика.

4.  Личная выгода каждого из участников экономических отношений. Она является лучшим стимулятором человеческой инициативы, изобретательности, активности. К тому же, преследуя личную выгоду, человек зачастую невольно «работает» на интересы других. Так, производители в погоне за прибылью лучше удовлетворяют запросы потребителей. От стремления рабочих к высокой зарплате выигрывают и фабриканты: растёт производительность труда.