Национальная экономика

народ Украины;

граждане;

юридические лица;

государство;

совместные предприятия;

международные организации;

граждане других государств и лица без гражданства.

В Конституции Украины закреплены частная, государственная, коммунальная и другие формы собственности. 
Согласно статье 125 Земельного кодекса Украины, право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникает после получения его владельцем или пользователем документа, который удостоверяет право собственности или право постоянного пользования земельным участком, и его государственной регистрации.

Однако бывает так, что  споры между гражданами по поводу границ земельного участка, а также  по поводу пользования смежными земельными участками возникают до приватизации земельных участков в процессе изготовления землеустроительной

документации, до получения правоустанавливающих документов на землю. Споры, чаще всего, связаны с тем, что граждане не придерживаются правил добрососедства, уничтожают ранее установленные межевые знаки, самовольно возводят строения на чужих участках.

Собственность в Украине, согласно Закону «О собственности», выступает в следующих формах: частная, коллективная, государственная. Особое положение занимает такая правовая форма собственности, как «право исключительной собственности народа Украины», объектами которого являются земля, ее недра, воздушное пространство, водные и другие природные ресурсы

Соответственно формам собственности Закон определяет и четыре основных категории субъектов права собственности: народ Украины, граждане, юридические лица и государство (ст. 3 Закона «О собственности»). Субъектами права собственности могут быть также другие государства, их юридические лица, совместные предприятия, международные организации, граждане других государств и лица без гражданства. В свою очередь граждане, юридические лица и государство Украина могут выступать субъектами права собственности за рубежом.

Все формы собственности равноправны, государство создает равные условия для развития всех форм собственности и их защиты.

В зависимости от особенностей объектов права собственности выделяются следующие виды собственности:

1) право собственности  на имущество;

2) право интеллектуальной  собственности на результаты  творческой деятельности.

Право частной собственности  представляет собой правовой институт, закрепляющий индивидуальную принадлежность материальных и иных благ. В качестве субъекта права собственности здесь всегда выступает отдельный гражданин (физическое лицо) либо простая совокупность граждан (супруги, семья, трудовое хозяйство), но не юридическое лицо. Таким образом, право частной собственности юридически закрепляет собственность граждан как экономическую категорию, охватывающую все формы индивидуального присвоения. В соответствии с действующим законодательством можно выделить три разновидности частной собственности:

1) право индивидуальной  собственности (личное имущество,  денежные средства, ценные бумаги, интеллектуальная собственность);

2) право индивидуально-трудовой (мелкой частной) собственности  (право общей собственности граждан,  индивидуальные и семейные предприятия, трудовые и крестьянские хозяйства);

3) право частной собственности,  основанной на привлечении труда  по найму (частные предприятия).

 

29.Особенности  приватизации в Украине.

Приватизация – одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

Приватизация выполняет следующие функции: является элементом экономической реформы, ядром радикальных преобразований; является инструментом государственного регулирования долговременного характера.

В этой связи, в условиях перехода Украины к многоукладной экономике, потребовалось преобразование государственной собственности на основе ее приватизации, что явилось важным условием формирования рынка. В этих условиях складывается необходимость понять  процессы приватизации, проходившие в Украине, выявить задачи и особенности украинской приватизации, ее проблемы, перспективы и допущенные ошибки.

Разрабатывая модель приватизации для Украины, нужно было учитывать социально-экономические реалии того периода, которые в значительной мере обуславливали масштабы и темпы приватизации. В основу модели были положены принципы социальной справедливости и равенства распределения и продажи государственного имущества, которое означало безвозмездную передачу большей части государственного имущества населению, гарантирование равенства прав граждан в приватизационном процессе. Одновременно часть приватизационных бумаг реализовывалась на платной основе. Воплощению принципа социальной справедливости и равенства приватизации должны способствовать механизм гласности, антимонопольная политика и предоставление льгот трудовым коллективам предприятий, которые приватизируются (выбор способа приватизации, предоставление права первоочередного выкупа имущества предприятий).

Порядок приватизации государственного имущества предусматривает:

- опубликование списка  объектов, подлежащих приватизации, в официальных печатных изданиях  государственных органов приватизации  и местной печати;

- принятия решения  о приватизации;

- опубликования информации  о принятии решения о приватизации  объекта;

- проведение аудиторской  проверки финансовой отчетности  приватизируемого;

- проведение в случаях,  предусмотренных законодательством,  экологического аудита объекта  приватизации;

- утверждение плана приватизации или плана размещения акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, и их реализацию.

Приватизация осуществляется на основе следующих принципов:

- законности;                                                                                                                     

- предоставления льгот на приобретение государственного имущества членами трудовых коллективов приватизируемых предприятий;                                                                       

- обеспечения социальной защищенности и равенства прав граждан Украины в процессе приватизации;                                                                                                                                              - приоритетного предоставления гражданам Украины прав на приобретение государственного имущества;                                                                                                                    - безвозмездной передачи доли государственного имущества каждому гражданину Украины;                                                                                                                                                      - приватизация государственного имущества на платной основе с применением приватизационных бумаг;                                                                                                                                - соблюдением антимонопольного законодательства;                                                                                    - полного, своевременного и достоверного информирования граждан о всех действиях по приватизации;                                                                                                                                               - приоритетного права трудовых коллективов на выбор формы собственности и приобретения имущества своих предприятий.                                                                                    Споры возникающие в процессе приватизации, разрешаются судом или арбитражным судом в установленном порядке в соответствии с их компетенцией

Особенности приватизации в Украине.

Один из серьезных вопросов касающийся приватизации – это сроки ее проведения; или она должна быть быстрой или быть растянутой на несколько десятилетий. Реальное ее осуществление должно быть медленным по трем основным причинам:

- Сбережения, необходимые для приобретения в частную собственность объектов промышленности, накапливаются медленно;

- Требуется время чтобы рынок стал хорошо функционировать и определил рыночную стоимость предприятия;

- Монополизированную социалистическую промышленность необходимо реструктурировать, прежде чем производственные предприятия можно было бы выставить на продажу.

Приватизация с одной стороны, должна стать элементом экономической реформы, ядром радикальных преобразований, а с другой, - инструментом государственного регулирование долговременного характера.

 

30.Какова роль института предпринимательства в национальной экономике.

Институт занимается исследованиями социально-экономических и демографических проблем формирования и развития национальной экономики с учётом социально-экономических и демографических изменений, происходящих в мире в условиях глобализации.

 

31.Обоснуйте взгляды ученых экономистов на понятие «экономическая свобода».

Экономическая свобода включает в себя свободу принятия экономических решений, свободу экономических действий. Индивид (и только он) вправе решать, какой вид деятельности для него предпочтительнее (труд по найму, предпринимательство и т. д.), какая форма собственнического участия ему представляется более целесообразной, в какой сфере и в каком регионе страны он проявит свою активность. В основе рынка, как известно, лежит принцип хозяйственной свободы. Потребитель свободен в выборе товара, производителя, форм потребления. Производитель свободен в выборе вида деятельности, её объёма и форм.  
Рыночную экономику часто называют экономикой свободного предпринимательства.  Экономическая свобода предпринимателя, как считают учёные, предполагает, что у него есть определённая совокупность прав, гарантирующих автономию, самостоятельное принятие решений по поиску и выбору вида, формы и сферы хозяйственной активности, методов её осуществления, использования произведённого продукта и полученной прибыли.  
Экономическая свобода человека прошла эволюционный путь. На протяжении истории происходили её приливы и отливы, обнажались разные стороны подневольности человека в производстве: личная зависимость, вещная зависимость (в том числе должника от кредитора), давление внешних обстоятельств (неурожай, неблагоприятная хозяйственная ситуация на рынке и др.). Общественное развитие как бы балансирует между, с одной стороны, большей личной свободой, но с высокой степенью хозяйственного риска, с другой – большей экономической безопасностью, но при вассальной зависимости. 

Опыт показывает, что к соотношению разных сторон экономической свободы применим принцип «ничего сверх меры». В противном случае не достигается ни свобода творчества, ни гарантированное благополучие. Экономическая свобода без регламентации прав собственности законом или традицией переходит в хаос, в котором торжествует право силы. В то же время, например, претендующая на освобождение от власти случая командно-административная экономика, ограничивающая хозяйственную инициативу, обречена на застой в развитии.  
Границы, в которых экономическая свобода служит эффективности производства, обусловливаются конкретно-историческими обстоятельствами. Так, современная рыночная экономика, как правило, не нуждается в систематическом, грубом насилии, что является её достоинством. Однако ограничение рыночной свободы ради упрочения экономического положения практикуется и в наше время. Например, государственное регулирование рыночной экономики нередко выступает инструментом ускорения её развития. (Вспомните, какие методы регулирования использует государство.) Обеспечиваемый таким образом рост производства способен стать основой для укрепления суверенитета личности. Ведь и свобода нуждается в материальной основе: для голодного человека самовыражение означает, прежде всего, утоление голода, а уже потом другие его возможности.  
Экономическая свобода личности неотделима от её социальной ответственности. Теоретики и практики экономики изначально обращали внимание на заложенное в природе экономической деятельности противоречие. С одной стороны, стремление к максимальной прибыли и эгоистическая защита частнособственнических интересов, а с другой – необходимость считаться с интересами и ценностями общества, т. е. проявлять социальную ответственность. 

 

32.Обоснуйте понятие «порядок» и докажите, что для эффективного развития национальной экономики необходима взаимосвязь политического, экономического идеологического порядка.

 

 

 Каждая страна создает те или иные условия для успешного развития экономической деятельности в целом или в ее отдельных секторах. Это имеет принципиальное значение для завоевания страной определенного положения в мировой экономической системе.

В контексте рассматриваемой нами проблемы — условий для достижения высокого уровня развития национальной экономики, ее места в мировой экономической системе — категория порядка отражает соответствие тех или иных действий определенным правилам и нормам — институциональной системе.

Следовательно, порядок можно понимать как соответствие поведения индивидов, групп, организаций всем трем принципам, характеризующим страну: экономическому, национальному и духовному. Именно эти принципы обусловливают характер (облик) институциональной системы страны. Опираясь на такое понимание порядка, определим понятия экономического, политического и идеологического порядков.

Экономический порядок отражает принципы взаимоотношений между экономическими агентами, а также взаимоотношений этих агентов с государством (рыночные отношения, смешанная экономика), возникающих в процессе производства и обмена материальных и нематериальных благ. Если рестрибутивная экономика базируется па жесткой регламентации поведения экономических агентов в рамках директивных государственных планов и стимулирует только безоговорочное их выполнение, то в основе рыночных отношений лежит принцип конкуренции экономических агентов, а на более высоком уровне развития этих отношений — принцип интеграции агентов в различного рода интегрированные бизнес- группы.

В исторической ретроспективе выделяют три вида экономических порядков: централизованно управляемую экономику, свободный рынок, конкурентный порядок.

Политический (государственный) порядок отражает складывающуюся в тот или иной исторический период в стране форму власти (демократия, авторитаризм, тоталитаризм и др.) и обусловленные этой формой взаимоотношения между властными структурами различных уровней и обществом. Если в условиях тоталитаризма и выбор средств достижения целей экономической деятельности — функция верховной власти, которая не приемлет альтернативных действий экономических агентов, то в условиях демократических форм правления эти функции, впрочем, как и ответственность за все результаты деятельности, лежат на экономических агентах.

Идеологический (общественный) порядок отражает исторически сложившиеся господствующие в общественном сознании мировоззренческие системы взглядов, обусловленные ментальными, в том числе конфессиональными, особенностями граждан страны. Идеологический порядок наиболее консервативен. Устойчивость мировоззрения может либо способствовать, либо тормозить принятие обществом тех или иных преобразований (реформ) экономической и политической жизни, являясь в этом случае источником социального напряжения.