Макроэкономическое прогнозирование открытой экономики

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Основные параметры макроэкономического прогнозирования…………….4

1.1 Цели макроэкономического прогнозирования и его виды…………..4

1.2 Композиция макроэкономического прогнозирования. Корректировка спроса и предложения…………………………………..10

2. Теоретические основы программ макроэкономического прогнозирования…………………………………………………………………15

2.1 Модель базового баланса……………………………………………..15

2.2 Модель платежного баланса………………………………………….21

2.3 Модель бюджетного баланса………………………………………...22

3. Регулирование спроса и предложения в открытой экономике…………….25

3.1 Регулирование спроса в открытой экономике. Инструменты денежной политики, бюджетной политики, внешнеэкономической политики…………………………………………………………………...28

3.2 Регулирование предложения в открытой экономике. Роль политики

регулирования предложения. Инструменты улучшения размещения ресурсов. Инструменты расширения производственных возможностей……………………………………………………………...45

Заключение……………………………………………………………………….54

Список использованной литературы…………………………………………...55

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Чтобы эффективно управлять народным хозяйством или любым его структурным  звеном, необходимо четко знать, какими должны быть воздействие на экономику  и его последствия.

В странах с развитой рыночной моделью  экономики прогнозирование и  планирование являются важнейшим инструментом государственного регулирования экономики. Нацелено применяя такой инструмент, эти страны, как известно, добились большого успеха в техническом прогрессе, повышении уровня жизни населения  и других социально-экономических  областях.

В настоящее время следует отметить непрерывно растущую потребность в  прогнозах. Теория  прогнозирования и планирования экономики базируется на экономической теории. Если последняя изучает глубинные процессы экономического развития, устанавливает их суть, движущие силы для любых общественно-экономических формаций, то прогнозирование и планирование являются рабочим инструментом определения величин экономических показателей, позволяют выявить наиболее эффективные методы регулирования социально-экономических процессов в обществе и одновременно выступают в качестве методологической основы при рассмотрении вопросов прогнозирования и планирования отраслевых экономик, таких, как экономика промышленности, экономика транспорта, экономика строительства и др. Таким образом, место теории прогнозирования и планирования в системе экономических дисциплин определяется тем, что она является как бы связующим звеном экономической теории, с одной стороны, и отраслевыми экономиками – с другой. Данная наука имеет тесную связь со статистикой, от которой она заимствует методы анализа и необходимые сведения для расчетов.

 

1. Основные параметры макроэкономического прогнозирования

1. Цели макроэкономического прогнозирования и его виды

          Сбалансированность экономики означает, в соответствии с рассмотренными выше моделями, одновременное достижение внутреннего и внешнего баланса, притом, что внутренний баланс означает, как минимум, отдельно баланс реального, денежного и бюджетного секторов. В условиях столь сложной системы балансов, каждый из которых зависит от неопределенного количества переменных, встает вопрос о том, какой один из них может с наибольшей степенью достоверности свидетельствовать о состоянии экономики и при этом быть более или менее точно просчитан количественно.

          В аналитических и практических целях экономику можно разделить на четыре взаимосвязанных сектора — реальный, денежный, бюджетный и внешний. Мировой опыт показывает, что именно такое представление экономики является наиболее оправданным с аналитической точки зрения, позволяющей анализировать экономику в целом, а не отдельные ее элементы, в ее взаимосвязи с внешним миром. В подавляющем большинстве стран мира именно эти секторы экономики наиболее полно отражены в статистике, что позволяет осуществлять не только количественный, но и качественный анализ. И наконец, именно такое аналитическое представление экономики позволяет хотя бы приблизительно оценивать показатели одних секторов через поведение других, что чрезвычайно важно для развивающихся стран с ограниченной статистической базой.

          Экономические сделки внутри каждого сектора и секторов между собой фиксируются в рамках системы национальных счетов, с одной стороны, как сделки по производству и торговле товаров и услуг, а с другой – как соответствующие им финансовые расчеты. Баланс сделок каждого сектора, по определению,  должен быть равен нулю. Разность доходов и расходов каждого сектора составляют его сбережения. Если в каком-либо из секторов доходы меньше расходов, то возникающий таким образом дефицит сбережений должен быть профинансирован за счет другого сектора. Если же возникнет ситуация, когда расходы страны в целом – ее внутренних секторов (реального, бюджетного и денежного) – меньше доходов, генерируемых этими секторами в целом, то возникает ситуация дефицита сбережений в стране в целом, который может быть покрыт только за счет чистых сбережений других стран. В результате внешний сектор, происходящие события в котором объединяются в платежном балансе, является агрегированным отражением ситуации со сбережениями во всех других секторах. По состоянию платежного баланса можно с известной степенью условности судить как о состоянии экономики на определенный момент, так и о возможных проблемах на пути ее будущего развития. Поэтому достижение устойчивости платежного баланса является главной целью программ макроэкономической корректировки.

          Устойчивость платежного баланса – поддержание сбалансированности международных платежей на фоне приемлемых темпов долгосрочного не инфляционного роста.

          Сбалансированность международных платежей в данном случае отнюдь не означает равенство платежного баланса нулю. Имеется в виду такое состояние платежного баланса страны, при котором ни финансирование его отрицательного сальдо, ни наличие положительного сальдо не подрывают экономический рост в долгосрочной перспективе. Соответственно, необходимо четко различать краткосрочную несбалансированность платежного баланса, которая связана преимущественно с движением краткосрочного капитала и может быть исправлена с помощью быстрых корректировочных мер, и долгосрочную несбалансированность, которая вызвана структурными проблемами экономики, ведет к накоплению внешней задолженности и может быть преодолена только путем глубоких экономических реформ. Соответственно, программы макроэкономической корректировки принципиальным образом различаются в зависимости от того, какой тип дисбаланса необходимо исправить. Однако ни в одной стране существующие дисбалансы невозможно однозначно классифицировать как краткосрочные или долгосрочные. Поэтому корректировочные меры неизбежно являются сочетанием краткосрочных и долгосрочных мер, осуществляемых в рамках макроэкономической программы.

          В целом проявляющиеся через устойчивость платежного баланса цели макроэкономических программ сводятся к:

          ♦ обеспечению долгосрочного не инфляционного роста объемов производства;

          ♦ подавлению инфляции, снижению ее до уровня, совместимого с долгосрочным ростом;

          ♦ достижению стабильного уровня международной платежеспособности;

          ♦ гарантии приемлемого социального уровня жизни населения.

          Страны мира значительно отличаются друг от друга по характеру стоящих перед ними макроэкономических проблем. В условиях открытой экономики пути решения этих проблем абсолютно индивидуальны для каждой из них. Но в любом случае решение тех или иных проблем предполагает предварительное создание и одобрение некоего плана, идентифицирующего проблемы и определяющего последовательность и механизмы их решения.

          Макроэкономическая программа – совокупность существующих экономических условий, поставленных экономических целей и инструментов их достижения.

          Макроэкономические программы могут составляться либо в качестве аналитического ориентира экономического развития, либо для исправления возникших проблем. Классификация макроэкономических программ по целям:

          ♦ Текущая / финансовая программа – программа среднесрочного планирования или прогнозирования макроэкономического развития страны. Практически во всех странах оно осуществляется в рамках составления бюджета правительства как минимум на следующий год, но нередко включает и его прогноз на 2-3 ближайших года. Во многих странах принимаются кредитные программы, которые определяют приоритеты кредитования и охватывают либо весь банковский сектор, либо только центральный банк.

          ♦ Стабилизационная / краткосрочная корректировочная программа – программа продолжительностью до 1-1,5 года, направленная на единовременное исправление дисбалансов, не связанных с глубокими структурными проблемами экономики. Так, рост бюджетного дефицита может быть связан,

например, с непредвиденными  расходами на ликвидацию стихийных бедствий или выплату зарплат работникам государственных предприятий, объявивших забастовку. Дефицит платежного баланса может быть вызван быстрым оттоком краткосрочного спекулятивного капитала, необходимостью осуществить крупные выплаты по внешней задолженности, пришедшиеся на данный год.

          ♦ Долгосрочная программа структурной корректировки / программа развития – программа продолжительностью 3-4 года, направленная на исправление глубоких структурных диспропорций в экономике и обычно включающая такие меры, как приватизация, демонополизация, изменение механизмов регулирования экономики.

          На практике ни одна программа не может быть однозначно отнесена к той или иной категории. Нередко на фоне реализации текущей программы правительство сталкивается с неожиданной проблемой, которая, если не применить срочных стабилизационных мер, приведет к долгосрочной разбалансированности. Во многих странах краткосрочный финансовый кризис, который на время может быть подавлен стабилизационной программой, является отражением глубоких макроэкономических структурных диспропорций, либо унаследованных от прежнего режима, либо возникших в силу недальновидной текущей экономической политики. Разработка макроэкономической программы предполагает анализ прошлых и текущих событий в экономике и составление на его основе прогноза ее развития на текущий год и несколько ближайших лет.

          Прогноз – расчет и предсказание будущих экономических тенденций на основе анализа исторической и текущей информации.

          Прогноз является неотъемлемой составной частью любых макроэкономических программ и должен основываться на хорошо проверенной и отлаженной методологии, позволяющей избегать технических ошибок и осуществлять постоянное обновление прогноза по мере получения новой информации.

          По характеру макроэкономические программы делятся на:

          ♦ Активные программы – набор мер, которые правительство обязуется принять для достижения поставленных целей.

          ♦ Пассивные программы – оценка возможных последствий текущей и планируемой экономической политики и тенденций развития макроэкономических переменных, которые были бы желательны для достижения поставленных целей.

          Пассивные программы обычно разрабатываются в странах, не испытывающих существенных макроэкономических пертурбаций, и используются властями для текущего мониторинга экономического развития и для целей информирования общественности о своих планах. Активные программы чаще всего связаны с решением неотложных задач сегодняшнего

дня и нередко предусматривают использование ресурсов, занятых в той или иной форме на мировом финансовом рынке. Активные программы могут быть также долгосрочными, направленными на глубокие структурные реформы. Источники внешнего финансирования таких программ ограничены

практически двумя-тремя  международными финансовыми организациями, и

поэтому возможности их осуществления сильно ограничены объемами существующих в странах внутренних сбережений.

2. Композиция макроэкономического прогнозирования. Корректировка спроса и предложения

          Макроэкономическая программа обычно состоит из следующих ключевых элементов: цели, временные рамки, определение стратегии, инструменты экономической политики, последовательность их использования и надзор за исполнением.

          ♦ Цели. Цели программы должны быть четко определены еще до начала ее разработки. Они должны быть ясными, реалистичными и достижимыми с помощью набора инструментов, имеющегося в распоряжении правительства.

          ♦ Временные рамки. Из программы должно быть ясно, на решение каких – краткосрочных, среднесрочных или долгосрочных – целей или какой-то их комбинации она направлена. Соответственно устанавливается и продолжительность действия самой программы.

          ♦ Определение стратегии. Программа обычно определяет, какие меры – по контролю спроса, по контролю предложения или некая их комбинация – заложены в ее теоретическую основу.

          ♦ Инструменты экономической политики – набор экономических рычагов, которые либо непосредственно находятся в распоряжении правительства, либо на которые оно может косвенно влиять. Обычно в распоряжении правительства находятся инструменты регулирования бюджета, регулирования денежного сектора, инструменты внешнеэкономической политики, инструменты регулирования реального сектора.