Макроэкономическая нестабильность: безработица

- заключать по поручению предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, договоры с гражданами при их трудоустройстве с предыдущей (при необходимости) профессиональной подготовкой, оплатой стоимости проезда, суточных, а также оказывать помощь при переезде на новое место жительства и работы по счет средств этих предприятий, учреждений и организаций;

- распоряжаться в установленном  порядке средствами государственного  фонда содействия занятости населения  по направлениям, определенным государственными  и территориальными программами занятости населения, и сметами на содержание органов государственной службы занятости - заключать договоры с профессионально-техническими, другими учебными заведениями, в частности вузами, на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку граждан, зарегистрированных в службе занятости и требуют получения новой профессии (специальности) или повышения квалификации, и оплачивать стоимость их профессионального обучения, повышения квалификации и переобучения;

- посещать предприятия, учреждения и организации для контроля за соблюдением законодательства о занятости населения и решение вопросов, связанных с социальной защитой граждан;

- взимать в соответствии с  Законом Украины "О занятости  населения" штрафы с предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности в случае:

1) использование труда иностранцев  или лиц без гражданства без  разрешения государственной службы  занятости

2) непредставление или нарушение  сроков представления государственной  службе занятости уведомления  о следующем высвобождениения работников, как это предусмотрено статьи 20 Закона Украины "О занятости населения".

Таким образом, масштабы вмешательства государства в систему рынка труда являются значительными. При этом особое направление имеет политика служб занятости, которые осуществляют мероприятия по трудоустройству населения. Государство стимулирует работодателей к приему на работу безработных граждан путем предоставления им специальных гарантий, субсидий, налоговых льгот и т.п.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Изучив все основные аспекты возникновения и развития безработицы, я пришла к выводу, что важнейшим показателем - индикатором социально-демографической безопасности выступает уровень безработицы.

В условиях переходной экономики фрикционная и структурная безработица принимает, как правило, иррациональные формы, закрытие предприятий идет гораздо быстрее, чем образование новых рабочих мест в перспективных отраслях, усугубляясь к тому же и опережающим спадом в сферах, которые, напротив, заслуживают наибольшего развития (высоких технологий, наукоемкого производства) и требуют квалифицированной рабочей силы.

Возникновение безработицы в Украине связано с развитием рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. Масштабы безработицы оцениваются по ряду критериев: регистрация безработных в службе занятости; незанятость и активный поиск работы независимо от факта регистрации (по методологии МОТ); отсутствие работы, независимо от наличия официального статуса занятости (в случае отпусков и неполного рабочего дня по инициативе работодателя). Показательно, что в Украине безработица измеряется не с помощью обследования, а количеством безработных, зарегистрированных государственной службой занятости. Такой опыт свидетельствует, что такое прямое измерение приводит к недооценке действительного уровня безработицы, поскольку из-за низких пособий по безработице, люди не спешат регистрироваться. Если  в западных странах социальные пособия по безработице составляют от 200 до 400 долларов, что может снижать стимулы к поиску нового рабочего места и увеличивает продолжительность безработицы, то в Украине мизерные пособия, а именно минимальный уровень пособия по безработице с 01 декабря 2014года составляет 936,64грн [15], способствует сохранению невысокого официального уровня безработицы .  Таким образом, низкий уровень безработицы в большей мере связан с действующей системой регистрации безработицы, чрезвычайно низким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства; предложением, как правило, низкооплачиваемых рабочих мест, которое сдерживает поступление квалифицированной рабочей силы на рынок труда.

Если коротко, влияние безработицы на экономический рост страны таков: это не безработица влияет на него, а наоборот: экономика влияет на безработицу. Чем выше и стабильней экономический уровень, тем ниже количество безработных. Не беря во внимания тех граждан, которые причисляют себя к разряду безработных, но при этом входят в группу экономически активного населения и обладают нежеланием трудиться вообще, то можно сказать, что нет безработицы там, где стабильность, надежность, и высокий потенциальный уровень экономики

Хотя уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны, его нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики.

При решении вопросов снижения безработицы и регулирования занятости населения важно учитывать специфические черты украинской модели рынка труда. Это:

- более высокая степень коллективизма  как традиционного способа взаимной  поддержки работающих;

- разная скорость движения к  рынку различных отраслей и  секторов экономики;

-   неравномерность перехода к рынку в отдельных регионах, городах и сельской местности;

Забота государства  в достижении наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения ,является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

     Чтобы начать эффективно решать проблемы на рынке труда, нужно сначала реформировать все сферы экономической, политической и социальной жизни общества.

  В настоящее время ситуация на отечественном рынке труда характеризуется большим количеством негативных тенденций.

  По последним обнародованным данным Государственной службы статистики Украины, уровень безработицы населения в возрасте 15-70 лет, определенный по методологии Международной организации труда, в Украине в среднем вырос с 7,6% в I полугодии 2013 года до 9,9% в I полугодии 2014 года экономически активного населения [16].

     В современных условиях исходным постулатом стратегии занятости в украинском обществе должен стать принцип достижения и поддержания эффективной занятости, допускающий безработицу в социально приемлемых пределах. Реализации этого принципа может способствовать оптимальное сочетание экономической эффективности и социальных результатов, которое будет различным в украинских регионах, отличающихся своим экономическим потенциалом, структурой хозяйства и ресурсообеспеченностью.

Сегодняшняя проблема безработицы  неразрывно связана  и с мировым финансовым кризисом. Эта проблема серьезно повлияла на ситуацию в Украине, так как мировой кризис совпал с внутригосударственным кризисом в нашей стране. Спекулятивный рост цен на сырье за последний год отрицательно отразился на экономике Украины. Власти, занятые политической борьбой, всячески стимулировали рост потребления, не обращая никакого внимания на развитие производственных мощностей. Поэтому сейчас нужно всерьез заняться проблемой незанятости, чтобы предотвратить рост безработицы и ее переход в застойную форму.

 

 

Литература

 

1. «Экономика труда» под редакцией Г.Р. Погосяна и Л.И. Жукова М.: Экономика, 2001

2. Економічна теорія: Політекономія: підручник/ за ред. В.Д. Базилевича.-К.: Знання-прес, 2008.-581 с.

3 [Електронний ресурс] http://financenews24.org/zarplaty-i-tseny-2014-kto-kogo

4. Государственная служба статистики Украины. – Режим доступа: [Електронний ресурс] http://ukrstat.org

5. Кожевникова У.А., Черноиванова Е.Н. Проблемы безработицы Донецкой области, пути её решения: Праці VIII Всеукр. конф. студентів та молодих учених [«Упр. розвитком соц.-екон. систем»], / ДонНУ ЭФ, СМУ ЭФ . — Д. : ДонНУ, 2007. — С.330 – 333

6. Камнева О.Н. Международный сборник научных трудов / Экономика XXI века – Донецк, ДонНТУ – 2009: М,Выпуск 3, с. 44-47.

7. Державний комітет статистики України [Електронний ресурс] – Режим доступу до ресурсу: http//www.ukrstat.gov.ua.

8. Закон Украины от 05.07.2012 г. N 5067-VI "О занятости населения" Ст.19

 9. [Електронний ресурс] http://finance.obozrevatel.com/business-and-finance/89045-padenie-vvp-ukrainyi-uskorilos-do-51.htm

 10. №12 О внесении изменений в постановление правления Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы от 12 апреля 2012 года № 327 "

 11. А. Ананьев «Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике», «Вопросы экономики», №5 - 2006. - с. 16-19

 12. Балакірєва О.М. Проблеми працевлаштування та міграційні орієнтації молоді // Економіка і прогнозування. – 2006. – №4. – С. 76-91.

13. Василенко Н.Ф. Особливості становлення соціально - орієнтованного ринку праці // Актуальні проблеми економіки. - 2004. - №11. - с. 164-173

 14. І. Башнянин, П.Ю. Лазур, В.С. Медведєв - Політична економія: підручник для студентів вузів, 2007. - 528 с.

15. Економічна теорія: Політекономія: підручник/ за ред. В.Д. Базилевича.-К.: Знання-прес, 2008.-581 с.

16. Економічна теорія: Політекономія: підручник/ за ред. В.Д. Базилевича. - 2-ге вид., випр. - К.: Знання-прес, 2007. - 581 с.

17. Зайцева Н.Ф. Підвищення ефективності використання трудового потенціалу // Вісник Східноукраїнського національного університету ім. В. Даля - 2006. - №5 (51). - с. 92-101

18. Краузе О.І. Концепція змішанногорегулювання зайнятості населення України // Актуальні проблеми економіки. -2010 - №10. - с. 167-172

19. Лютий І.О. Безробіття та його соціально-економічні проблеми \\ Економіка. Фінанси. Право.-1997-№2-с.36-46

 20. Мочерний С.В. Політична економія: Навч. посібник.-К.: Знання-прес, 2008.-687 с. - (Вища освіта ХХІ століття)

  21. Петрова Л. Обострение проблемы скрытой безработицы.\\ Экономика Украины.-1997.-№3.-с.47-56

  22. Постановление Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы от 23. 07. 2014

  23. Радіонова. Безробіття, як наслідок порушення Макрорівноваги\\ЗагальнаЕкономіка – К.-1995.-с.251-264

  24. Садова І.Я., Семів Я.К. проблеми регулювання зайнятості та безробіття на регіональному ринку праці // Регіональна економіка. - 2009. - №2. - с. 208-213

  25. Синенко Н. Молодежная безработица в Украине и пути ее приодоления // Справочник кадровика. – 2007. – №3. – С. 86-89.