Лекции по «Международной экономике»

Кроме ЕИБ, в рамках ЕС действуют также фонды  развития и структурные фонды, предоставляющие  субсидии и кредиты на льготных условиях.

 

 

36. Проблемы и значение привлечения инвестиций в Республику

Беларусь

В условиях глобализации производственно-инвестиционная модель сотрудничества разных стран  стала преобладающей. Инвестиционная тема для Беларуси также является весьма актуальной. Износ основных фондов приблизился к критической  точке, за которой начинается физический распад производственного  потенциала и опасность возникновения техногенных  аварий и катастроф. В промышленности он достиг 75%, а в целом по народному  хозяйству - 75-80%. Основными источниками инвестиций в Республике Беларусь являются средства предприятий и госбюджета. На долю иностранных инвесторов приходится всего 3-5% вложений в основной капитал (за рубежом этот показатель достигает 15%). Причем подавляющая часть этих инвестиций (до 80%) состоит из кредитов от зарубежных совладельцев и только порядка 10% составляют взносы в уставные фонды предприятий. Очень мало интересуют зарубежных инвесторов широко развитые в Беларуси промышленность, сельское хозяйство, деревообработка, стройиндустрия, пищевая отрасль, туризм. Он предпочитает поддерживать развитие торговли и общепита, связи. Таким образом, в Беларуси присутствуют точечные иностранные инвестиции, которые невелики по объемам. Это позволило экспертам ЮНКТАД в Докладе о мировых инвестициях (2005 г.) отнести республику к числу стран с высоким, но неполно используемым потенциалом иностранных инвестиций.

Впрочем, Беларусь не стремится к механическому  валовому притоку инвестиций. Во главу  угла поставлен качественный аспект: ввоз в страну новых и высоких  технологий. Благоприятные социально-политические и экономические условия для  этого имеются: относительно низкий уровень внешнего долга к ВВП, выгодное географическое положение, устойчивый экономический рост, наличие квалифицированной  рабочей силы. Принята программа  привлечения ПИИ, Инвестиционный кодекс, активно действует Консультативный  совет по иностранным инвестициям, создано Национальное инвестиционное агентство, задачей которого является организация инвестиционных проектов под ключ и которое работает по принципу одного окна. Утверждена Государственная программа инновационного развития на 2007-2010 годы. В Интернете открыт инвестиционный сайт с указанием наиболее привлекательных сфер для инвестиций.

В то же время сохраняется ряд  факторов, негативно действующих  на инвестиционный климат в стране: нестабильность законодательства, большое  количество проверок, сложный бухучет  и отсутствие международных стандартов финансовой отчетности, тяжесть, запутанность и постоянные изменения налоговой  системы, избыточность лицензирования, которое хотя и уменьшилось, но все  равно действует более чем  для 300 видов деятельности, практика неисполнения законов   и т.д.

Правительство Беларуси постоянно  работает над улучшением инвестиционного  климата в стране: получен страновый кредитный рейтинг; отменена  «золотая акция», упрощен порядок лицензирования и регистрации бизнеса; разработана новая концепция развития рынка ценных бумаг и т.п. Но  есть еще над чем работать в будущем.

Проблемы с привлечением иностранных инвестиций в Республику Беларусь обусловлены не только несовершенством инвестиционного климата, но и с тем, что инвестиции реализуются практически в единственной форме: «один инвестор -один проект». За рубежом широкое распространение получила совсем другая форма осуществления ПИИ - в виде фондов, управляемых специализированными компаниями. Подобная модель значительно снижает риск, так как деньги, аккумулированные в фонде, распределяются между несколькими предприятиями. Более того, инвестиции не предоставлены сами себе. Управляющая компания как раз специализируется на том, чтобы «выращивать» деньги, следить за эффективностью инвестиций и оказывать консультативную помощь предприятиям, в которые вложены средства.

Использование такой модели в Беларуси тормозится в силу ряда причин: отсутствия соответствующего законодательства, необходимой  инфраструктуры, менталитетом белорусов. Белорусский бизнес не привык доверять кому бы то ни было, кроме себя, и стремится контролировать все лично.

В последнее время ситуация, похоже, стала меняться: в начале декабря 2007 г. американская управляющая компания Horizon Capital осуществила свои первые вложения на территории Беларуси, купив 31,5% акций ЗАО «Минский транзитный банк». Указанная компания существует с 1995 г. и в настоящее время управляет двумя инвестиционными фондами с общим капиталом порядка 280 млн. долл.

Данные  фонды вкладывают средства в компании со средним уровнем капитализации  и значительным потенциалом роста  в Украине и Молдове. Сейчас Horizon Capital организует следующий инвестиционный фонд объемом около 300 .млн. долл. Инвестирование планируется осуществлять в финансовом, потребительском и розничном секторах экономики Украины, Молдовы и Беларуси.

Выбор банковской сферы для первых инвестиций нового фонда в Беларуси неслучаен: она  демонстрирует потенциал роста. Кроме того, в белорусских банках активно внедряются международные  стандарты финансовой отчетности и  общепринятые в мире принципы организации  надзора за банковской деятельностью. Все это обеспечивает иностранным  инвесторам гарантии надежности вложения средств.

И если бы реальный сектор белорусской экономики  развивался в том же направлении, что и финансовый, то нашим акционерным  обществам привлекать инвестиции посредством  продажи миноритарных пакетов акций зарубежным фондам было бы вполне по силам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

37. Международная миграция трудовых ресурсов: понятие, причины, виды, современные тенденции развития

Международная миграция рабочей силы – это перемещение  людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места  жительства или с возвращением к  нему в целях поиска работы. Причинами  международной трудовой миграции выступают:

• разрыв между разными группами стран в уровне экономического развития и, соответственно, в уровне и качестве жизни населения;
• различия в состоянии политической и правовой среды в отдельных группах стран;
• демографический дисбаланс между разными группами стран;
• глобальные процессы (региональная экономическая интеграция, деятельность ТНК, создание глобальных образовательных сетей, расширение глобальных коммуникаций, цепной процесс).

По данным МОТ, в 2000 г. в мире насчитывалось 86 млн. работников иностранного происхождения, в т.ч. 52 млн. в развитых странах.

Виды  международной трудовой миграции классифицируют по следующим признакам:

1. По территориальному охвату:

• межконтинентальная;

• внутриконтинентальная.

2. По уровню квалификации мигрантов:

- высококвалифицированная  рабочая сила;

- низкоквалифицированная рабочая сила.

3. По времени:

- безвозвратная (как правило, межконтинентальная);

- временно-постоянная (как правило, внутриконтинентальная,  когда миграция ограничена сроком  пребывания в стране въезда  от 1 года до 6 лет);

- сезонная, связанная с ежегодными поездками на заработки;

- маятниковая,  предусматривающая ежедневные поездки  к месту работы за пределы  страны.

4. По степени легитимности:

- легальная;

- нелегальная – незаконный въезд в страну в поисках работы или прибытие в нее на законном основании по частным приглашениям, в качестве туристов с последующим нелегальным трудоустройством.

Выделяют  следующие тенденции международной  трудовой миграции:

1. Все большее количество стран  вовлекаются одновременно и в  процесс иммиграции и в процесс  эмиграции рабочей силы. Сегодня  нет четкого деления стран  на 3 категории: эмиграции, иммиграции  и транзита.

2. Имеет место диверсификация  направлений трудовых потоков.  Если в 50-70-е гг. прошлого века  он шел в основном из развивающихся в развитые, то с 80-х гг. наблюдается встречная миграция: с Запада на Юг, а также с начала 90-х гг. – с Запада на Восток – в Польшу, Чехию, Венгрию и др., как страны с новым экономическим горизонтом. Крупные перемещения трудовых ресурсов замечены и внутри развивающихся стран в те страны, которые быстро продвигаются по пути реформ.

3. Наблюдается значительный рост  нелегальной миграции. В Западной  Европе их не менее 3 млн., в  США от 8 до 14 млн., в России –  от 3 до 10 млн. Переправка нелегалов в США превратилась в доходный и хорошо отлаженный бизнес в Мексике и Китае. Среди нелегалов в этой стране есть и белорусы, в основном студенты, выехавшие в США по программам обмена и не вернувшиеся на родину. По оценкам, 2-2,5 тысячи белорусских граждан имеют нелегальный статус в США.

4. Среди мигрантов не ослабевает  прессинг неквалифицированной рабочей  силы, которая желает получить  работу в развитых странах  Северной Америки и Европы. В  то же время имеет место  значительное увеличение среди  мигрантов доли квалифицированных  специалистов.

Сегодня этому процессу присущи некоторые  новые черты:

- на смену  «утечке умов» пришла их циркуляция;

- профессионалы  движутся не только «к капиталу»,  но и «одновременно с капиталом  или вслед за ним»;

- миграции  профессионалов присущ принципиально  иной организационный уровень  в виде целой индустрии, название  которой «хэд-хантинг» (охота за головами):

- имеет  место интеграция системы высшего  образования в форме обучения  студентов из многих стран  мира, например – в США и  Японии. После окончания учебы  значительное их число не возвращается  на родину.

5. Если  в страны традиционной миграции (США, Канада, Австралия, ЮАР) въезжали  исключительно европейцы, то в  80-90-х гг. ХХ в. – выходцы  из Азии, Латинской Америки и  Карибского бассейна. Так, в США  самая многочисленная группа  новых иммигрантов – мексиканцы, предпочитающие селиться в Калифорнии и Техасе.

6. В сфере  международной трудовой миграции  активизировалась роль государства.

 

 

38. Масштабы, направления и экономические последствия международной трудовой миграции

Миграция  трудового населения охватила все  континенты, весь мир и стала поистине глобальной. По данным МОТ, в международном  трудовом обмене ежегодно участвуют 20 млн. человек из более чем 100 стран мира. В настоящее время выделяют следующие направления международной трудовой миграции:

- миграция  из развивающихся и бывших  социалистических стран в развитые;

- миграция  в рамках развитых стран;

- миграция  между развивающимися странами;

- миграция  высококвалифицированной рабочей  силы из развитых в развивающиеся страны.

Использование иностранной рабочей силы оказывает  значительное влияние на экономику как стран – доноров, так и стран–реципиентов, причем это влияние имеет как положительный, так и отрицательный эффект.

Для стран–реципиентов  можно выделить следующие положительные  эффекты от привлечения иностранной  рабочей силы:

1. Повышение конкурентоспособности  национальных товаров вследствие  уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой  иностранной рабочей силы.

2. Мультипликационный эффект (стимулирование  иностранной рабочей силой производства  и занятости в стране пребывания).

3. Экономия на затратах на  образование и профессиональную  подготовку (при импорте квалифицированной  рабочей силы).

4. Увеличение  доходов госбюджета из-за роста  налогов.

5. Экономия  средств на пенсии, социальные  пособия.

К негативным последствиям относятся:

1. Обострение  ситуации на национальном рынке  труда. Усиление тенденции к  снижению цены рабочей силы, в  том числе и национальной.

2. Увеличение  расходов госбюджета вследствие  выплат пособий по бедности, возможной  перегрузки общественных школ.

Страны  – доноры получают следующие выгоды от участия в процессе международной  трудовой миграции.

1. Экспорт рабочей силы –  важный источник поступления  в страну свободно конвертируемой  валюты.

2. Уменьшается  давление избыточных трудовых  ресурсов и социального напряжения  в стране.

3. Рабочая  сила бесплатно обучается новым  профессиональным навыкам, знакомится  с передовой организацией труда  и т.п.