Экономический анализ ООО «МЛ»

 

 

Согласно закону Украины „Об охране труда” служба охраны труда создается владельцем или уполномоченным им органом на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и видов их деятельности для организации выполнения правовых, организационно технических, санитарно-гигиенических, социально-экономических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на предотвращение несчастных случаев, профессиональным заболеваниям и авариям в процессе труда [4].

Служба охраны труда решает задания:

- обеспечение  безопасности производственных процессов, оборудования, зданий и сооружений;

- обеспечение  работников средствами индивидуальной  и коллективной защиты;

- профессиональной  подготовки и повышения квалификации  работников по вопросам охраны  труда, пропаганды безопасных  методов труда;

- выбору оптимальных  режимов труда и отдыха работников;

- профессионального  отбора исполнителей для определенных  видов работ [4].

Служба охраны труда входит в структуру предприятия, учреждения, организации, как одна из основных производственно-технических служб.

Ликвидация  службы охраны труда допускается  только в случае ликвидации предприятия, учреждения.

Служба охраны труда в зависимости от численности  работающих может функционировать  как самостоятельное структурное  подразделение или в виде группы специалистов или одного специалиста, в том числе по совместительству.

Служба охраны труда комплектуются специалистами, которые имеют высшее образование  и стаж работы по профилю производства не менее 3 лет. Специалисты со средним  специальным образованием принимаются в службу охраны труда в исключительных случаях. Ограничение не касается: относительно производственного стажа – лиц, которые имеют специальное образование из охраны труда; по уровню образования – лиц, которые приняты на должность.

Проверка знаний по вопросам охраны труда работников службы охраны труда проводится в установленном порядке к началу выполнения ими своих функциональных обязанностей и периодически, один раз в три года.

На основании  Типового положения с учетом специфики  производства прорабатываются и утверждаются владельцами Положения о службе охраны труда предприятий, учреждений и организаций.

Положение о  службе охраны труда министерства, государственного комитета концерна, корпорации и другого объединения  предприятий, созданных по отраслевому принципу, согласовывается с Государственным комитетом по надзору за охраной труда.

Работники службы охраны труда в своей деятельности руководствуются законодательством  о труде, межотраслевыми и отраслевыми  нормативными актами из охраны труда и Положением о службе охраны труда.

Работники службы охраны труда имеют право выдавать руководителям учреждений, предприятий, организаций и их структурных  подразделений обязательные для  выполнения предписания относительно устранения имеющихся недостатков.

Предписание специалиста  из охраны труда, в том числе об остановке работ, может упразднить в письменной форме лишь должностное  лицо, которому подчиненная служба охраны труда.

Работники службы охраны труда не могут быть привлечены к выполнению функций, не предусмотренных Законом „Об охране труда” и Типовым Положением [4].

Служба охраны труда создается на предприятиях, в производственных и научно-производственных объединениях, корпоративных, коллективных и других организациях производственной сферы с числом работающих 50 и больше человек.

В других случаях  функции этой службы могут выполнять  в порядке совместительства лица, которые прошли проверку знаний в  области охраны труда.

В учреждениях, организациях непроизводственной сферы  и в учебных заведениях владельцами также создаются службы охраны труда.

Служба охраны труда подчиняется непосредственно  руководителю предприятия, организации, учреждения.

По своим  должностным положением и условиям оплаты труда руководитель службы охраны труда приравнивается к руководителям основных производственно-технических служб предприятия.

Такой принцип  сохраняется при определении  должностного положения и окладов  и других работников службы охраны труда.

Служба охраны труда выполняет такие основные функции:

- разрабатывает эффективную целостную систему управления охраной труда, способствует усовершенствованию деятельности в этом направлении каждого структурного подразделения и каждого должностного лица;

- проводит оперативно  методическое руководство работой  по охране труда;

- составляет  вместе со структурными подразделениями  предприятия комплексные мероприятия  по достижению установленных  нормативов безопасности, гигиены  труда и производственной среды  (повышение существующего уровня  охраны труда, если установленные  нормы достигнуты), а также раздел „Охрана труда” в коллективном договоре, проводит для работников вводной инструктаж по вопросам охраны труда, организовывает:

- обеспечение  работников правилами, стандартами,  нормами, положениями, инструкциями  и другими нормативными актами по охране труда;

- паспортизацию  цехов, участков, рабочих мест  относительно соответствия их  требованиям охраны труда; 

- учет, анализ  несчастных случаев, профессиональных  заболеваний и аварий, а также  вреда от этих событий; 

- подготовку  статистических отчетов предприятия по вопросам охраны труда;

- разработку  перспективных и текущих планов  работы предприятия относительно  создания безопасных и безвредных  условий труда; 

- работу методического  кабинета охраны труда, пропаганду  безопасных и безвредных условий труда путем проведения консультаций, обзоров, конкурсов, бесед, лекций, распространение средств наглядной агитации, оформления информационных стендов и тому подобное;

- помощь комиссии  по вопросам охраны труда предприятия  по проработке необходимых материалов и реализации ее рекомендаций;

- повышение  квалификации и проверку знаний  должностных лиц по вопросам  охраны труда [4].

Служба охраны труда:

- способствует  внедрению в производство достижений  науки и техники в том числе  эргономики и прогрессивных технологий, современных средств коллективной и индивидуальной защиты работающих, защиты населения и окружающей среды;

- рассматривает  письма, заявления и жалобы работающих  по вопросам охраны труда; 

- оказывает  методическую помощь руководителям структурных подразделений предприятия в разработке мероприятий по вопросам охраны труда;

- готовит проекты  приказов и распоряжений по  вопросам охраны труда, общих  для всего предприятия; 

- рассматривает  факты наличия производственных  ситуаций, опасных для жизни или здоровья работников или людей, которые их окружают, и окружающей естественной среды, в случае отказа из этих причин работников от выполнения порученной им работы [4].

Служба охраны труда контролирует:

- соблюдение  действующего законодательства, межотраслевых, отраслевых и других нормативных актов, выполнение работниками должностных инструкций по вопросам охраны труда;

- выполнение  предписаний органов государственного  присмотра, предложений и представлений  уполномоченных трудовых коллективов и профсоюзов по вопросам охраны труда, использования по назначению средств фонда охраны труда;

- соответствие  нормативным актам об охране  труда машин, механизмов, оборудования, транспортных средств, технологических  процессов, средств против аварийной, коллективной и индивидуальной защиты работающих; наличие технологической документации на рабочих местах;

- своевременное  проведение учебы и инструктажей  работающих, аттестации и переаттестации  по вопросам безопасности труда  должностных лиц и лиц, которые выполняют работы повышенной опасности, а также соблюдения требований безопасности при выполнении этих работ;

- обеспечение  работающих средствами индивидуальной  защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми  продуктами, моющими средствами, санитарно бытовыми помещениями; организацию питьевого режима, предоставления работникам предусмотренных законодательством льгот и компенсаций, связанных с тяжелыми и вредными условиями труда;

- использование  труда несовершеннолетних, женщин и инвалидов согласно действующему законодательству;

- прохождения  предыдущего (при принятии на  работу) и периодических (в течение  трудовой деятельности) медицинских  обзоров работников, занятых на  тяжелых работах и работах  с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть необходимость в профессиональном отборе; прохождение ежегодных обязательных медицинских обзоров лиц в возрасте до 21 года;

- выполнение  мероприятий, приказов, распоряжений  по вопросам охраны труда, а  также мероприятий по устранению причин несчастных случаев и аварий, какие определенные в актах расследования;

- осуществляет  связь с медицинскими заведениями,  с научными и другими организациями  по вопросам охраны труда, организует  внедрение их рекомендаций [4].

Специалисты службы охраны труда имеют право:

- представлять  предприятие в государственных  и общественных учреждениях при  рассмотрении вопросов охраны  труда; 

- беспрепятственно  в любое время посещать производственные  объекты, структурные подразделения  предприятия, останавливать работу производств, участков, машин, механизмов, оборудования и других средств производства в случае нарушений, которые создают угрозу жизни или здоровью работников;

- получать от  должностных лиц необходимые  сведения, документы и объяснение (в письменном виде или устно) по вопросам охраны труда;

- проверять  состояние безопасности, гигиены  труда и производственной среды  на объектах предприятия, выдавать  руководителям проверенного объекта,  цеха, производства обязанностей  для выполнения предписание; 

- требовать от должностных лиц отстранения от работы работников, которые не прошли медицинского обзора, учебы, инструктажа, проверки знаний из охраны труда, не имеют допуска к соответствующим работам или нарушают нормативные акты об охране труда;

- посылать руководителю предприятия представления о привлечении к ответственности работников, которые нарушают требования относительно охраны труда;

- нарушать ходатайство  о поощрениях работников, которые  активно участвуют в повышении  и улучшении условий труда  [4].

 

4.2 Ответственность  за нарушение правил и норм  охраны труда

 

Согласно закону Украины  «Об охране труда» при нарушении  законодательных и других нормативных  актах об охране труда (раздел VIII) установлены  разные виды ответственности:

- дисциплинарная;

- административная;

- материальная;

- криминальная [4].

Предусмотрена ответственность  как предприятий (учреждений, организаций), так и самих работников.

Дисциплинарная ответственность  регулируется Кодексом законов о  труде и предусматривает такие  виды наказания, как выговор и освобождение.

Административная ответственность  — это ответственность должностных  лиц и работников перед органами государственного надзора, который  заключается в применении к ним  штрафных санкций.

Условия привлечения  к административной ответственности предусмотрены Кодексом Украины об административных правонарушениях. Ст. 41 КУпАП предусматривает, что нарушение требований законодательных и других нормативных актов из охраны труда тянет за собой наложение штрафа на винные лица в таких размерах:

- на работников —  от 2 до 5 необлагаемых минимумов  доходов граждан;

- на должностных лиц  предприятий, учреждений, организаций  независимо от форм собственности,  а также на граждан — владельцев  предприятий или уполномоченных  ими лица — от 5 до 10 необлагаемых минимумов доходов граждан.

Контроль и надзор за соблюдением законодательных  и других нормативных актов по охране труда, из безопасности проведение работ осуществляют органы государственного надзора за охраной труда. Инспекторы этого департамента рассматривают дела об административных правонарушениях и взыскивают административные.

Невыполнение законных требований должностных лиц департамента относительно устранения нарушений  законодательства об охране труда или  создания препятствий деятельности этих органов согласно ст. 188 КУпАП тянет наложение штрафа на работников в размере от 3 до 5 необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностные лица — от 10 до 14.