Интеграционные объединения мира

цели формирования Азиатско-Тихоокеанского Экономического Сообщества

(АТЭС). Она включает три раздела: (1) индивидуальные планы действий (ИПД)

каждой страны-участницы; (2) коллективный план действий (КПД) АТЭС; (3)

развитие экономического и технического сотрудничества.

ИПД предусматривают меры по либерализации  торговли и инвестиций в 16

областях, в частности, по таможенным пошлинам, нетарифным барьерам, услугам,

инвестициям, политике конкуренции, правительственным  закупкам,

урегулированию споров, миграции предпринимателей, национальным стандартам.

Как показывает анализ ИПД, зафиксированные  меры - совокупность обязательств в

ВТО, субрегиональных интеграционных группировках и национальных программ

либерализации, т.е. либерализационные меры, осуществляемые одновременно на

трех уровнях - национальном, региональном и международном. В итоге

получается, что разработанные  и реализуемые меры не связаны  непосредственно с

участием страны в АТЭС, который становится лишь дискуссионным форумом в

процессе торговой (и не только) либерализации. В последние годы стали

проводиться ежегодные отчеты стран-членов о результатах выполнения планов,

что служит стимулом для их реализации.

КПД включают направления торговой и инвестиционной либерализации, а

также содействие формированию более  благоприятного предпринимательского

климата - более прозрачного, упрощенного, с меньшими издержками на основе

ежегодного уточнения направлений, которые включаются с учетом мониторинга

мнений стран-участниц. Среди уже  выполненных мер можно выделить: упрощение

и гармонизацию процедур таможенной очистки; гармонизацию таможенных

номенклатур, разработку компьютерной базы данных по таможенным пошлинам;

сокращение административных формальных на пути миграции предпринимателей

на основе введения единого миграционного  документа.

В целом, Манильская программа определила долгосрочную цель создания

зоны свободной торговли в АТЭС к 2010-2020 гг. на основе сокращения

средневзвешенных ставок пошлин до 0-5% и ликвидации нетарифных барьеров;

введения национального режима в инвестиционной сфере с минимальными

изъятиями; введения оговорки «стэндстил», т.е. предполагает неизменность

существующих торговых барьеров ;не повышать уровень протекционистской

защиты и проводить прогрессивную  либерализацию по реализации Богорской

цели.

Экономическое и техническое сотрудничество (ЭКОТЕК) - третье ведущее

направление деятельности АТЭС. Главная  цель - сокращение разрыва в уровнях

экономического развития стран-участниц, в среднедушевых доходах, в

технологическом и промышленном потенциалах для достижения сплоченности

стран-членов. По оценкам, ЭКОТЕК может  стать ключевым элементом снижения

экономической дифференциации в АТР. Приоритетными отраслями стали:

развитие людских ресурсов; развитие стабильных и экономически эффективных

рынков капитала; укрепление инфраструктуры; разработка технологий будущего;

повышение качества условий жизни  населения на основе реализации

экологических программ; развитие и  укрепление малых и средних предприятий.

В целом, формирование зоны свободной  торговли в рамках АТЭС

представляется проблематичным как  с точки зрения объективных

дезинтегрирующих факторов (главный  из которых – огромная дифференциация в

уровнях экономического развития), так и с точки зрения позиции США и Японии,

заявивших о готовности проводить либерализацию на основе принципа взаимных

торговых уступок. Между тем, в  рамках АТЭС применяется принцип  невзаимности

и развивающиеся страны-члены АТЭС против предложения двух стран -

экономических лидеров. В результате, США и Япония отказались проводить

либерализацию в рамках АТЭС и акцентированы на подписании других

интеграционных проектов: ФТАА (США) и ВАС (Япония).

На очередном саммите АТЭС (2006г.) интерес к реализации программы

формирования зоны свободной торговли возрос благодаря активизации

американской позиции из-за озабоченности  США в отношении создания

Восточноазиатского сообщества без  их участия.